Теория
государства
и права
Учебник
для юридических вузов
и факультетов
Издательская группа ИНФРА М- НОРМА
Москва. 1997
Раздел первый
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Глава 1
ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
^ 1. Теория государства и права -
фундаментальная наука
Проблемы возникновения, природы, сущности госу-
дарства и права, их функционирования, роли и значе-
ния в жизни общества, государственно-правовой дейст-
вительности и тенденций ее развития, политико-право-
вых процессов и их отражения в сознании людей отно-
сятся к числу сложнейших и ключевых. Теоретическое
осмысление этих проблем - объективная потребность и
необходимое условие научного управления обществен-
ными процессами. Сама жизнь выдвинула теорию госу-
дарства и права в число фундаментальных наук. Ныне
на первый план вышла ее гуманистическая и культур-
нб-творческая миссия, которая ярче всего проявляется
в удовлетворении духовных запросов людей, в обеспече-
нии прав и свобод человека и гражданина.
На рубеже двух тысячелетий в мире происходят
сложные, противоречивые и глубокие изменения и пре-
образования. Сказанное относится прежде всего к быв-
шим социалистическим странам, где идет переход от
командно-административной к рыночной экономике, где
постепенно формируются гражданское общество и пра-
вовое государство. Подобные преобразования требуют
адекватных изменений в государственном управлении
и правовом регулировании.
Вместе с тем наше реформируемое общество уже
столкнулось с продуктами собственной жизнедеятель-
ности, с результатами проведения перестройки и ре-
форм. Широкое использование в проводимых преобра-
зованиях метода <проб и ошибок>, бездумное заимство-
вание иноземных рецептов, игнорирование собственных
исторических традиций, социально-культурного насле-
дия и национальных интересов, радикализм и самонаде-
янность реформаторов прервали эволюционное развитие
общества, обернулись глубокими и многосторонними
негативными последствиями, поставившими под сомне-
ние и перестройку, и реформы. Преодолеть нарастание
деструктивных процессов можно путем соединения
стратегии и тактики реформ с наукой, с научным и
ответственным государственным управлением и право-
вым регулированием.
Под влиянием отмеченных противоречивых преобразо-
ваний в российском общественном сознании, с одной
стороны, размывались ценностно-идеологические уста-
новки и социальные ориентиры, с другой - разрушались
многочисленные догмы и стереотипы, пересматривались
государственно-правовые взгляды и учения. Кроме того,
в переходный период сравнительно быстро изменяются
общественные отношения, государственные органы и теку-
щее законодательство. Все это ставит перед теорией госу-
дарства и права непростые проблемы. Она сама должна
непрерывно развиваться, вбирать в себя новейшие мировые
научные достижения о государстве и праве, вырабатывать
адекватные реалиям жизни выводы и рекомендации.
В наше время теория государства и права становится
более демократичной, чем в прошлые годы, открытой для
восприятия и классического наследия прошлого, и новей-
ших идей (независимо от тога, как и где они появились).
Она уделяет все большее внимание материальным и ду-
ховным потребностям человека, его достоинству, правово-
му и политическому мировоззрению, правам и свободам
человека и гражданина. С восприятием идей правового
государства значительно обогатилось гуманистическое со-
держание современного учения о государстве и праве.
Любая теория, т. е. система идей, понятий, суждений,
приобретает статус науки, когда поднимается до выра-
ботки обобщеншлх и достоверных объективных знаний
об определенных процессах и явлениях действительнос-
ти, предлагает систему способов, приемов (механизм)
использования этих знаний в общественной практике.
Наука включает в себя творческую деятельность ученых
по получению истинных знаний, а также всю сумму
наличных знаний как результат научного производства.
В отличие от других видов деятельности наука обеспе-
чивает приращение знаний, открывает новые горизонты
в соответствующей сфере и тем самым стимулирует
любую другую деятельность.
Теория государства и права как наука имеет целью
получение, обновление и углубление обобщенных, до-
стоверных знаний о государстве и праве, стремится
познать устойчивые, глубинные связи государственно-
правовой жизни, определяющие ее историческое дви-
жение.
^ 2. Наука о государстве и праве
и общественная практика
Государство и право, их многоплановое и активное
функционирование суть общественно-политическая ре-
альная практика, а не идеи и понятия. Причем это такая
реальность, с которой вынуждены считаться все обще-
ственные силы независимо от их социально-политичес-
кой направленности. Экономика, социальная сфера, на-
учно-технический прогресс, оборона страны, охрана ок-
ружающей среды, обеспечение общественного порядка -
вот далеко не полный перечень важнейших объектов
практической деятельности государства и правового
регулирования.
Государственно-правовая действительность, полити-
ко-правовые процессы относятся к числу сложнейших и
важнейших общественных сфер, от которых во многом
зависит жизнедеятельность общества в целом. Их научное
осмысление не только объективная потребность общест-
ва, но и многотрудное дело.
Теория государства и права изучает в обобщенном
виде великое множество государств и систем права - от
существовавших в далеком и не слишком далеком про-
шлом до существующих в настоящее время. И если бы
наука не изучала и не обобщала этот гигантский исто-
рический опыт, то государственно-правовая практика
либо извечно топталась бы на одиом месте, либо отбра-
сывалась, поскольку люди забывали бы ценный опыт
и достижения прошлых поколеиий. Даже в наши дни
игнорирование науки в государственно-правовом стро-
ительстве порождает массу негативных последствий.
Изучая и обобщая практику, теория государства и права
формулирует понятия и определения государственно-
правовых явлений, вырабатывает научные рекомендации
и выводы, генерирует новые идеи, позволяющие не только
понять сущность, содержание и формы государства и пра-
ва, но и умело использовать их в целях прогрессивного
развития общества.
В то же время жизненность, социальная значимость
теории государства и права во многом определяется ее
связью с общественной практикой, спосооностью удов-
летворять потребности последней.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162
государства
и права
Учебник
для юридических вузов
и факультетов
Издательская группа ИНФРА М- НОРМА
Москва. 1997
Раздел первый
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Глава 1
ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
^ 1. Теория государства и права -
фундаментальная наука
Проблемы возникновения, природы, сущности госу-
дарства и права, их функционирования, роли и значе-
ния в жизни общества, государственно-правовой дейст-
вительности и тенденций ее развития, политико-право-
вых процессов и их отражения в сознании людей отно-
сятся к числу сложнейших и ключевых. Теоретическое
осмысление этих проблем - объективная потребность и
необходимое условие научного управления обществен-
ными процессами. Сама жизнь выдвинула теорию госу-
дарства и права в число фундаментальных наук. Ныне
на первый план вышла ее гуманистическая и культур-
нб-творческая миссия, которая ярче всего проявляется
в удовлетворении духовных запросов людей, в обеспече-
нии прав и свобод человека и гражданина.
На рубеже двух тысячелетий в мире происходят
сложные, противоречивые и глубокие изменения и пре-
образования. Сказанное относится прежде всего к быв-
шим социалистическим странам, где идет переход от
командно-административной к рыночной экономике, где
постепенно формируются гражданское общество и пра-
вовое государство. Подобные преобразования требуют
адекватных изменений в государственном управлении
и правовом регулировании.
Вместе с тем наше реформируемое общество уже
столкнулось с продуктами собственной жизнедеятель-
ности, с результатами проведения перестройки и ре-
форм. Широкое использование в проводимых преобра-
зованиях метода <проб и ошибок>, бездумное заимство-
вание иноземных рецептов, игнорирование собственных
исторических традиций, социально-культурного насле-
дия и национальных интересов, радикализм и самонаде-
янность реформаторов прервали эволюционное развитие
общества, обернулись глубокими и многосторонними
негативными последствиями, поставившими под сомне-
ние и перестройку, и реформы. Преодолеть нарастание
деструктивных процессов можно путем соединения
стратегии и тактики реформ с наукой, с научным и
ответственным государственным управлением и право-
вым регулированием.
Под влиянием отмеченных противоречивых преобразо-
ваний в российском общественном сознании, с одной
стороны, размывались ценностно-идеологические уста-
новки и социальные ориентиры, с другой - разрушались
многочисленные догмы и стереотипы, пересматривались
государственно-правовые взгляды и учения. Кроме того,
в переходный период сравнительно быстро изменяются
общественные отношения, государственные органы и теку-
щее законодательство. Все это ставит перед теорией госу-
дарства и права непростые проблемы. Она сама должна
непрерывно развиваться, вбирать в себя новейшие мировые
научные достижения о государстве и праве, вырабатывать
адекватные реалиям жизни выводы и рекомендации.
В наше время теория государства и права становится
более демократичной, чем в прошлые годы, открытой для
восприятия и классического наследия прошлого, и новей-
ших идей (независимо от тога, как и где они появились).
Она уделяет все большее внимание материальным и ду-
ховным потребностям человека, его достоинству, правово-
му и политическому мировоззрению, правам и свободам
человека и гражданина. С восприятием идей правового
государства значительно обогатилось гуманистическое со-
держание современного учения о государстве и праве.
Любая теория, т. е. система идей, понятий, суждений,
приобретает статус науки, когда поднимается до выра-
ботки обобщеншлх и достоверных объективных знаний
об определенных процессах и явлениях действительнос-
ти, предлагает систему способов, приемов (механизм)
использования этих знаний в общественной практике.
Наука включает в себя творческую деятельность ученых
по получению истинных знаний, а также всю сумму
наличных знаний как результат научного производства.
В отличие от других видов деятельности наука обеспе-
чивает приращение знаний, открывает новые горизонты
в соответствующей сфере и тем самым стимулирует
любую другую деятельность.
Теория государства и права как наука имеет целью
получение, обновление и углубление обобщенных, до-
стоверных знаний о государстве и праве, стремится
познать устойчивые, глубинные связи государственно-
правовой жизни, определяющие ее историческое дви-
жение.
^ 2. Наука о государстве и праве
и общественная практика
Государство и право, их многоплановое и активное
функционирование суть общественно-политическая ре-
альная практика, а не идеи и понятия. Причем это такая
реальность, с которой вынуждены считаться все обще-
ственные силы независимо от их социально-политичес-
кой направленности. Экономика, социальная сфера, на-
учно-технический прогресс, оборона страны, охрана ок-
ружающей среды, обеспечение общественного порядка -
вот далеко не полный перечень важнейших объектов
практической деятельности государства и правового
регулирования.
Государственно-правовая действительность, полити-
ко-правовые процессы относятся к числу сложнейших и
важнейших общественных сфер, от которых во многом
зависит жизнедеятельность общества в целом. Их научное
осмысление не только объективная потребность общест-
ва, но и многотрудное дело.
Теория государства и права изучает в обобщенном
виде великое множество государств и систем права - от
существовавших в далеком и не слишком далеком про-
шлом до существующих в настоящее время. И если бы
наука не изучала и не обобщала этот гигантский исто-
рический опыт, то государственно-правовая практика
либо извечно топталась бы на одиом месте, либо отбра-
сывалась, поскольку люди забывали бы ценный опыт
и достижения прошлых поколеиий. Даже в наши дни
игнорирование науки в государственно-правовом стро-
ительстве порождает массу негативных последствий.
Изучая и обобщая практику, теория государства и права
формулирует понятия и определения государственно-
правовых явлений, вырабатывает научные рекомендации
и выводы, генерирует новые идеи, позволяющие не только
понять сущность, содержание и формы государства и пра-
ва, но и умело использовать их в целях прогрессивного
развития общества.
В то же время жизненность, социальная значимость
теории государства и права во многом определяется ее
связью с общественной практикой, спосооностью удов-
летворять потребности последней.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162