Кардинально снижен уровень инфля-
ции, существенно меньшими стали инфляционные ожидания населения, стаби-
лизировался курс национальной валюты, достигнуты первые успехи в деле
перепрофилирования неэффективных производств, заработала процедура банк-
ротства.
В 1994-1996 гг. на российском рынке ценных бумаг произошел ряд пози-
тивных изменений:
- сложились благоприятные политические условия для развития рынка;
- рынок государственных ценных бумаг позитивно повлиял на формирова-
ние инвестиционных портфелей крупных инвестиционных фондов;
- вырос потенциал рынка корпоративных ценных бумаг и увеличилась его
капитализация;
- рынок стал более ликвидным и информационно-прозрачным;
- развивалась инфраструктура рынка и был преодолен ряд специфических
рисков (»риск регистраторај и др.);
- укрепилась законодательная база рынка за счет принятия федеральных
законов и ряда нормативных документов в этой сфере;
- были наработаны новые механизмы защиты прав акционеров.
Важнейшим качественным отличием современного этапа развития РЦБ явля-
ется также растущее международное признание российского РЦБ, доступ рос-
сийских эмитентов различного типа к мировым финансовым рынкам. Среди на-
иболее важных событий в этой области следует отметить вступление России
в Международную организацию комиссий по ценным бумагам (IOSCO), получе-
ние одновременно кредитного рейтинга Мооdy's, Standard&Роог's и IВСА,
успешные выпуски »еврооблигацийј, публикация индекса IFC Global Russia,
выпуски ADR/GDR рядом компаний, включение одной из российских компаний в
листинг Нью-Йоркской фондовой биржи, признание американской SЕС некото-
рых российских банков »надежным иностранным депозитариемј и др.
При этом у российского рынка ценных бумаг существует значительный по-
тенциал дальнейшего развития. В основе этого потенциала лежат такие фак-
торы, как большое число созданных в процессе приватизации открытых акци-
онерных обществ, значительное число перспективных предприятий, акции ко-
торых пока явно недооценены, интерес многих предприятий к дополнительным
эмиссиям, желание многих региональных и муниципальных органов власти
осуществить выпуски своих займов (облигаций) и ряд других. Значительные
перспективы роста российского рынка связаны с разумной политикой финан-
сирования дефицита федерального бюджета посредством выпуска различных
типов государственных ценных бумаг. Ключевой задачей, которую должен вы-
полнять рынок ценных бумаг в России, является прежде всего обеспечение
гибкого межотраслевого перераспределения инвестиционных ресурсов, макси-
мально возможного притока национальных и зарубежных инвестиций на рос-
сийские предприятия, формирование необходимых условий для стимулирования
накопления и трансформации сбережений в инвестиции.
С учетом специфики формирования российского рынка ценных бумаг в рам-
ках переходной экономики складывающаяся модель должна содействовать так-
же достижению следующих целей:
- макроэкономическая;
- содействие в формировании условий для экономического роста;
- эффективное финансирование дефицита федерального бюджета посредс-
твом выпуска различных типов государственных ценных бумаг;
- надежная защита прав инвесторов;
- развитие процессов интеграции регионов России на основе формирова-
ния единого цивилизованного фондового рынка;
- стимулирование вложения капиталов российских инвесторов преимущест-
венно в российскую экономику;
- превращение России в один из самостоятельных мировых центров фондо-
вой торговли.
В то же время текущее развитие российской экономики протекает на фоне
инвестиционного кризиса. Он выражается как в острой нехватке инвестицио-
нных ресурсов на рынке, так и в нежелании инвесторов (как внутренних,
так и внешних) вкладывать средства в промышленность (реальный сектор).
Надежда на то, что после президентских выборов в Россию хлынет мощный
поток зарубежных инвестиций, пока не оправдалась. Причин здесь нес-
колько, но главная - высокий уровень инвестиционных рисков: политичес-
ких, валютных, рыночных, законодательных и др. В этой ситуации особое
значение приобретает мобилизация внутренних источников инвестиций и в
особенности денежных средств населения.
Институциональные реформы, которые в значительной мере уже осущест-
влены, не могут считаться завершенными без создания конкурентоспособного
финансового сектора, способного мобилизовать и предоставить реформируе-
мой экономике инвестиционные ресурсы для ее развития. Стимулирование
производства и инвестиций, структурная перестройка и повышение эффектив-
ности экономики являются определяющими факторами становления рыночной
экономики.
Принимая во внимание масштаб задач, которые предстоит решить в ближа-
йшее десятилетие, очевидно, что Россия не может полагаться только на бю-
джетную систему и банковский сектор для обеспечения финансирования ре-
конструкции экономики. Очевидно, что роль рынка ценных бумаг в этой свя-
зи приобретает исключительно важный характер. Соответственно трудно пе-
реоценить необходимость эффективного регулирования рынка ценных бумаг:
- регулирование дает »правила игрыј для цивилизованной конкуренции
между участниками рынка, которая в конечном результате приводит к расши-
рению и улучшению качества предлагаемых инвесторам услуг;
- регулирование создает условия, позволяющие населению с уверенностью
вкладывать средства, а участникам рынка - безбоязненно расширять свой
бизнес;
- регулирование обеспечивает высокие стандарты поведения участников,
минимизируя риск мошенничества и злоупотреблений.
В силу вышеуказанных экономических и социальных причин и в силу важ-
ности этой отрасли для развития и стабилизации экономики рынок ценных
бумаг на сегодняшний день рассматривается как область интенсивного регу-
лирования, то есть расширяется сфера присутствия и степень прямого вме-
шательства государственных органов в этот сектор экономики.
Этот принцип справедлив и по отношению к политике в области квалифи-
кационных требований, целью которой является контроль профессиональной
компетенции лиц, работающих на рынке ценных бумаг, их приверженности за-
конодательству, нормам деловой и профессиональной этики. Аттестация ру-
ководителей и специалистов профессиональных участников рынка ценных бу-
маг является практической реализацией указанной политики. Данное учебное
пособие предназначено для подготовки к базовому экзамену для соискателей
квалификационных аттестатов ФКЦБ России и служит целям ознакомления с
основами функционирования рынка ценных бумаг, законодательной, норматив-
ной базой и системой регулирования рынка ценных бумаг в России.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132
ции, существенно меньшими стали инфляционные ожидания населения, стаби-
лизировался курс национальной валюты, достигнуты первые успехи в деле
перепрофилирования неэффективных производств, заработала процедура банк-
ротства.
В 1994-1996 гг. на российском рынке ценных бумаг произошел ряд пози-
тивных изменений:
- сложились благоприятные политические условия для развития рынка;
- рынок государственных ценных бумаг позитивно повлиял на формирова-
ние инвестиционных портфелей крупных инвестиционных фондов;
- вырос потенциал рынка корпоративных ценных бумаг и увеличилась его
капитализация;
- рынок стал более ликвидным и информационно-прозрачным;
- развивалась инфраструктура рынка и был преодолен ряд специфических
рисков (»риск регистраторај и др.);
- укрепилась законодательная база рынка за счет принятия федеральных
законов и ряда нормативных документов в этой сфере;
- были наработаны новые механизмы защиты прав акционеров.
Важнейшим качественным отличием современного этапа развития РЦБ явля-
ется также растущее международное признание российского РЦБ, доступ рос-
сийских эмитентов различного типа к мировым финансовым рынкам. Среди на-
иболее важных событий в этой области следует отметить вступление России
в Международную организацию комиссий по ценным бумагам (IOSCO), получе-
ние одновременно кредитного рейтинга Мооdy's, Standard&Роог's и IВСА,
успешные выпуски »еврооблигацийј, публикация индекса IFC Global Russia,
выпуски ADR/GDR рядом компаний, включение одной из российских компаний в
листинг Нью-Йоркской фондовой биржи, признание американской SЕС некото-
рых российских банков »надежным иностранным депозитариемј и др.
При этом у российского рынка ценных бумаг существует значительный по-
тенциал дальнейшего развития. В основе этого потенциала лежат такие фак-
торы, как большое число созданных в процессе приватизации открытых акци-
онерных обществ, значительное число перспективных предприятий, акции ко-
торых пока явно недооценены, интерес многих предприятий к дополнительным
эмиссиям, желание многих региональных и муниципальных органов власти
осуществить выпуски своих займов (облигаций) и ряд других. Значительные
перспективы роста российского рынка связаны с разумной политикой финан-
сирования дефицита федерального бюджета посредством выпуска различных
типов государственных ценных бумаг. Ключевой задачей, которую должен вы-
полнять рынок ценных бумаг в России, является прежде всего обеспечение
гибкого межотраслевого перераспределения инвестиционных ресурсов, макси-
мально возможного притока национальных и зарубежных инвестиций на рос-
сийские предприятия, формирование необходимых условий для стимулирования
накопления и трансформации сбережений в инвестиции.
С учетом специфики формирования российского рынка ценных бумаг в рам-
ках переходной экономики складывающаяся модель должна содействовать так-
же достижению следующих целей:
- макроэкономическая;
- содействие в формировании условий для экономического роста;
- эффективное финансирование дефицита федерального бюджета посредс-
твом выпуска различных типов государственных ценных бумаг;
- надежная защита прав инвесторов;
- развитие процессов интеграции регионов России на основе формирова-
ния единого цивилизованного фондового рынка;
- стимулирование вложения капиталов российских инвесторов преимущест-
венно в российскую экономику;
- превращение России в один из самостоятельных мировых центров фондо-
вой торговли.
В то же время текущее развитие российской экономики протекает на фоне
инвестиционного кризиса. Он выражается как в острой нехватке инвестицио-
нных ресурсов на рынке, так и в нежелании инвесторов (как внутренних,
так и внешних) вкладывать средства в промышленность (реальный сектор).
Надежда на то, что после президентских выборов в Россию хлынет мощный
поток зарубежных инвестиций, пока не оправдалась. Причин здесь нес-
колько, но главная - высокий уровень инвестиционных рисков: политичес-
ких, валютных, рыночных, законодательных и др. В этой ситуации особое
значение приобретает мобилизация внутренних источников инвестиций и в
особенности денежных средств населения.
Институциональные реформы, которые в значительной мере уже осущест-
влены, не могут считаться завершенными без создания конкурентоспособного
финансового сектора, способного мобилизовать и предоставить реформируе-
мой экономике инвестиционные ресурсы для ее развития. Стимулирование
производства и инвестиций, структурная перестройка и повышение эффектив-
ности экономики являются определяющими факторами становления рыночной
экономики.
Принимая во внимание масштаб задач, которые предстоит решить в ближа-
йшее десятилетие, очевидно, что Россия не может полагаться только на бю-
джетную систему и банковский сектор для обеспечения финансирования ре-
конструкции экономики. Очевидно, что роль рынка ценных бумаг в этой свя-
зи приобретает исключительно важный характер. Соответственно трудно пе-
реоценить необходимость эффективного регулирования рынка ценных бумаг:
- регулирование дает »правила игрыј для цивилизованной конкуренции
между участниками рынка, которая в конечном результате приводит к расши-
рению и улучшению качества предлагаемых инвесторам услуг;
- регулирование создает условия, позволяющие населению с уверенностью
вкладывать средства, а участникам рынка - безбоязненно расширять свой
бизнес;
- регулирование обеспечивает высокие стандарты поведения участников,
минимизируя риск мошенничества и злоупотреблений.
В силу вышеуказанных экономических и социальных причин и в силу важ-
ности этой отрасли для развития и стабилизации экономики рынок ценных
бумаг на сегодняшний день рассматривается как область интенсивного регу-
лирования, то есть расширяется сфера присутствия и степень прямого вме-
шательства государственных органов в этот сектор экономики.
Этот принцип справедлив и по отношению к политике в области квалифи-
кационных требований, целью которой является контроль профессиональной
компетенции лиц, работающих на рынке ценных бумаг, их приверженности за-
конодательству, нормам деловой и профессиональной этики. Аттестация ру-
ководителей и специалистов профессиональных участников рынка ценных бу-
маг является практической реализацией указанной политики. Данное учебное
пособие предназначено для подготовки к базовому экзамену для соискателей
квалификационных аттестатов ФКЦБ России и служит целям ознакомления с
основами функционирования рынка ценных бумаг, законодательной, норматив-
ной базой и системой регулирования рынка ценных бумаг в России.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132