ТВОРЧЕСТВО

ПОЗНАНИЕ

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 

ОСНОВА СТАБИЛЬНОСТИ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
И РЕФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА
Симферополь
Таврия
1997
ББК 67.99(2)01(2Ук) Т 506
Ответственный редактор М. В. Цвик, доктор юр. наук, профессор, академик Академии правовых наук Украины
Рецензенты: А. В. Петришин, канд. юр. наук, В. А. Рияка, канд. юр. наук
Т 506
Тодыка Ю. Н., Супрунюк Е. В.
Конституция Украины — основа стабильности конституционного строя и реформирования общества./Отв. ред. Цвик М. В. — Симферополь: Таврия, 1997. — 312 с.
ISBN 5-7780-0795-7
В монографии в соответствии с курсом конституционного пра-1 ва в юридических вузах рассматриваются основные проблемные вопросы: теория, сущность, свойства, функции и принципы Консти-1 туции, особенности процесса разработки и принятия Конституции! Украины 1996 г. и развития конституционного процесса на совре-1 менном этапе; понятие конституционного строя, конституционно-! правовая ответственность; основные права и свободы человека и! гражданина; правовой статус Верховной Рады, Президента У край-1 ны, Кабинета Министров, Конституционного суда, прокуратуры,! судебных органов и их роль в обеспечении стабильности Конститу- ] ционного строя и др.
Для студентов, преподавателей, аспирантов юридических учебных заведений, работников госаппарата.
ISBN 5-7780-0795-7
1 Супрунюк Е. В., 1997 | Тодыка Ю. Н., 1997 i Издательство "Таврия", 1997 Оформление
Вступление
Принятие новой Конституции Украины, разработка новой Конституции Автономной Республики Крым создают новую ситуацию в конституционно-правовом поле Украины. Нормы Основного Закона начинают внедряться в жизнь. Интенсифицируется законодательный процесс. В реализацию конституционных положений разрабатываются и принимаются новые законы, иные нормативно-правовые акты. Сформирован Конституционный Суд Украины, в новой редакции принят о нем Закон. Готовятся законы об Уполномоченном Верховной Рады по правам человека, о политических партиях, новый закон о выборах народных депутатов Украины, закон о нормативно-правовых актах и т. д. Есть все основания считать, что принятие новой Конституции Украины стало основополагающим фактором активизации государственно-правовых процессов, интенсификация нормотворческой деятельности на качественно новой базе. Принятие нового Основного Закона не приостановило конституционный процесс, а стало фактором его интенсификации с учетом мирового опыта конституционализма и имеющихся отечественных наработок.
Конституция — сложный, многогранный политико-правовой документ государства и общества, результат консенсуса различных политических сил о путях развития и методах решения назревших в обществе проблем- Она имеет свои задачи и функции, базируется на ценностях конституционализма, выработанных человечеством, на собственном государственно-правовом опыте. Конституция — государственно-правовая модель общества, существенный фактор обеспечения законности, правопорядка, стабильности институтов власти. Она все более весомо влияет на социально-экономические и политические процессы, на механизм принятия решений на различных уровнях социальной системы. Практика применения ее норм не всегда идет гладко, в том числе
и из-за различных позиций политических сил, конфронтации властных структур, сложной экономической и социально-политической обстановки.
Исходя из этого, актуальным является изучение функций и принципов Конституции, механизмов разрешения возможных конфликтов между властными структурами, обеспечения стабильности конституционного строя, научного обеспечения дальнейшего развития конституционного процесса. Речь идет о раскрытии потенциала учредительной, юридической, политической, охранительной, ограничительной, воспитательной и иных функций Конституции Украины, а также таких конституционных принципов, как народный суверенитет, разделение властей, социальное, правовое государство, политический и идеологический плюрализм, туманный правовой статус человека и гражданина и т. д.
Исследование функций и принципов Конституции Украины в работе проведено на основе анализа тенденций развития конституционного законодательства в странах СНГ. Это позволяет выявить общие закономерности развития конституционного процесса в постсоветском пространстве, акцентировать внимание на общие проблемы и трудности, на пути их разрешения и преодоления.
В Украине начался процесс становления конституционного строя на демократических началах, формируются новые государственные институции, идет становление конституционной юстиции. Конституция стала базой реформирования правовой системы государства. Расширяется конституционно-правовое поле взаимодействия общества, государства и личности. Конституционное реформирование государственных институтов сориентировано на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, на внедрение в политико-правовую практику высоких международно-правовых стандартов прав человека и гражданина.
Демократический конституционный строй, в основу которого положена философия приоритета прав личности, представляет со- . бой большую социальную ценность. Конституция — основа демо- : кратических устоев общества и вместе с тем его реформирования на демократических началах. Исходя из этого, она подлежит особой защите со стороны государства и общества. В условиях нестабильности, переходного этапа развития общества важно обеспечить стабильность государственных институций, их дееспособность, в том числе с помощью правовых средств. Проблема безопасности в конце XX века становится все более актуальной. Исходя из этого
в книге анализируется роль Верховной Рады, Президента Украины, Конституционного Суда, Кабинета Министров, прокуратуры, суда, других властных структур в обеспечении стабильности конституционного строя Украины, в его защите, охране конституционных предписаний. Анализируются дестабилизирующие факторы, отрицательно влияющие на процесс становления демократического конституционного строя. В частности, подчеркивается, что иногда власть из стабилизирующего фактора становится причиной дестабилизации. И поэтому необходим поиск оптимальных моделей разрешения государственно-правовых конфликтов, возникающих в конституционно-правовом поле Украины. В книге особое внимание акцентируется на недопустимость жесткой конфронтации между властными структурами, поскольку это неминуемо ведет 'к конфронтации в обществе, понижению авторитета власти, неэффективности функционирования их органов. Деятельность государственных структур в режиме конфронтации не лучший фон для демократических преобразований, обеспечения стабильности конституционного строя. Исходя из этого, вопросу взаимодействия властных структур уделяется существенное внимание.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95