Нормы СК направлены на защиту прав усыновляемых детей и носят общий ограничительный характер: независимо от гражданства усыновителя (следовательно, и от подлежащего применению законодательства) при нарушении прав ребенка, установленных российским законодательством и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено, а произведенное усыновление подлежит отмене.
Семейный кодекс предусматривает признание в Российской Федерации усыновления ребенка – российского гражданина, проживающего за границей, если оно произведено компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель. Требуется лишь установить, что орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители проживали до выезда за границу, дал предварительное разрешение на усыновление.
Алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи. Алиментные обязательства родственников продолжаются, несмотря на их проживание в разных странах. Семейный кодекс определяет законодательство, подлежащее применению к алиментным обязательствам совершеннолетних детей в пользу родителей и к алиментным обязательствам других членов семьи (ст. 164 СК; алиментные обязательства супругов и бывших супругов данной статьей не охватываются). Норма ст. 164 СК отсылает к законодательству государства, на территории которого стороны имеют совместное местожительства. Следовательно, при совместном проживании сторон в Российской Федерации должно применяться независимо от гражданства сторон российское законодательство. При отсутствии законодательного регулирования в подобных случаях применяется российское право.
В случае отсутствия совместного места жительства алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи определяются исходя из гражданства лица, претендующего на получение алиментов. Закон исходит из того, что в защите своего национального законодательства (законодательства страны гражданства) в большей мере, чем совершеннолетние дети, нуждаются нетрудоспособные престарелые родители и другие претендующие на получение алиментов лица.

Тема 9. Акты гражданского состояния

Общие положения, относящиеся к регистрации актов гражданского состояния, содержатся в ст. 47 ГК. Определение органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, порядка регистрации этих актов, порядка изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, форм актовых книг и свидетельств, а также порядка и сроков хранения актовых книг п. 4 ст. 47 ГК отнесено к компетенции Закона об актах гражданского состояния.
Акты гражданского состояния подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах ЗАГС. Перечень актов гражданского состояния, подлежащих государственной регистрации, установлен п. 1 ст. 47 ГК. Он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с ним государственной регистрации подлежат:
1) рождение;
2) заключение брака;
3) расторжение брака;
4) усыновление (удочерение);
5) установление отцовства;
6) перемена имени (собственно имени, фамилии и отчества – ст. 19 ГК);
7) смерть гражданина.
Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Так, с рождением ребенка у его родителей возникают родительские права и обязанности, обязанности по содержанию; со смертью человека возникают наследственные права в отношении его имущества, право на пенсию у его несовершеннолетних детей и т. п.
Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место, и когда они произошли. В некоторых случаях закон придает акту регистрации правообразующее (правопрекращающее) значение, т. е. устанавливает, что соответствующие права и обязанности возникают или прекращаются лишь с момента регистрации акта гражданского состояния. Такое значение придано регистрации заключения брака (ст. 1 °CК) и расторжения брака (при его расторжении в органах ЗАГС – ст. 25 СК).
Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах – для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т. д.). Эти данные необходимы для разработки научно обоснованных прогнозов экономического и социального развития страны.
Государственная регистрация актов гражданского состояния производится территориальными органами ЗАГС, образованными органами исполнительной власти субъектов РФ. Акты гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за границей, регистрируются консульскими учреждениями Российской Федерации.
Признаются действительными акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов ЗАГС (например, во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях). Они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах ЗАГС, и не требуют последующей государственной регистрации.
Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров записи акта гражданского состояния на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния. На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство – документ, удостоверяющий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Бланки свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге и являются документами строгой отчетности, каждый такой бланк имеет серию и номер. Формы бланков этих документов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 № 709 «О мерах по реализации Федерального закона „Об актах гражданского состояния“». Закон об актах гражданского состояния определяет, какие конкретно сведения должны быть внесены в ту или иную запись акта гражданского состояния (о рождении, заключении брака и др.), а также в соответствующие свидетельства.
Первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей отдельно), составленные в пределах календарного года, формируются в хронологическом порядке в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги). Срок хранения актовых книг – 75 лет со дня составления записей актов гражданского состояния.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41