Речь идет о так называемых специальных экономических зонах. При разработке СЭЗ этого типа Польша ориентировалась на опыт уже имеющихся трех основных моделей:
1. Немецкая модель - среднее семейное предприятие, функционирующее в рыночных нишах, поддерживается долгосрочными кредитами на основе стабильной законодательной базы.
2. Модель США - опирается на создание новых фирм, использующих наивысший технологический уровень и научные достижения.
3. Модель Северной Италии - соединение проблемы реструктуризации с решением вопросов безработицы. Польский опыт в основном базируется на итальянской модели.
Механизм создания СЭЗ в Польше:
- Совет министров по предложению министра промышленности и торговли разрешает создавать СЭЗ путем соответствующего распоряжения;
- Министр промышленности и торговли направляет заявление в Совет Министров после получения предложений от местных властей;
- Министр промышленности и торговли предоставляет план развития СЭЗ, ее границы, целесообразность и аналитическое обоснование общественно-экономической пользы.
Распоряжение по вопросу создания зоны оговаривает: название, территорию и границы СЭЗ; сферу хозяйственной деятельности, структуру правления зоной, сроки ее действия; льготы и преференции для субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на территории СЭЗ.
Функционирование СЭЗ в Польше никак, кроме как удачным назвать нельзя. Так, первая СЭЗ Польши Евро-Парк «Мелец» (созданная 5 сентября 1995 г. на период 20 лет), только за первых 6 лет своего существования привлекла более 445 млн. долл., а количество вновь созданных рабочих мест - 8020. В 90-х годах безработица в Мелеце достигала 19% экономически активного населения. Власти принимали меры по увеличению рабочих мест. Они обратились к опыту ирландской СЭЗ "Шеннон", и вместе с польским Агентством развития промышленности разработали концепцию и принципы деятельности технопарка. Ее приоритеты были близки к приоритетам технопарка Ирландии: авиационная, электротехническая, электронная и легкая промышленность, а также производство стройматериалов, оборудования для транспорта и товаров широкого потребления.
Площадь хозяйственной деятельности СЭЗ "Европарк Мелец" - 575 гектаров, на которых размешаются промышленные предприятия и инфраструктура зоны.
Зона привлекает резидентов своими условиями. Укажем некоторые из них: если резидент инвестирует 2 млн. евро или создает 100 рабочих мест, он на 10 лет освобождается от подоходного налога и получает пятидесяти процентную льготу по этому налогу еще на 10 лет. Резиденты могут получать в зоне выгоды от ускоренной амортизации на основной капитал, а также в связи с освобождением от налога на недвижимость и землю. В ответ на эти льготы резидент обязан: реализовывать объявленные в заявке инвестиции, продавать всю произведенную продукцию, увеличивать количество рабочих мест.
В "Европарке Мелец" разместились: австрийская фирма "Кrоnо Wood" (изготовляет древесностружечные плиты), американские "United Technologies" и "Kirkham Motors" (выпускают высококолесные автомобили "Кобра"), компания "Organika Mieles" (изготовляет полистирол). С 1999 г. в этой зоне 30 предпринимателей вкладывают свои капиталы в создание новых и реконструкцию имеющихся фирм. Вложенные ими полтора млрд. злотых, обеспечили населению 3435 новых рабочих мест. Всего же в этом технопарке планируется занять в перспективе 7,5 тыс. человек.
В октябре 1997 г. Польское Правительство приняло решение о создании технологических парков в Кракове, Катовицах и Мадлине. С учетом специфики этих парков допускаются туда только отобранные инвесторы. В течение двенадцати лет в технопарках будут отрабатываться только новые технологии. Инвесторы получают стопроцентное освобождение от налогов в течение 6 лет и скидку в 50% в последующие годы, однако только при условии, что они, вложат в дело не менее двух миллионов долл. Задача Краковского технологического парка заключается в оказании поддержки научно-исследовательским центрам, которые занимаются такими современными технологиями, как высоковакуумная техника и техника высокого давления, биологические и генетические материалы, микроэлектроника, а также телекоммуникации. Одновременно он должен играть роль моста, соединяющего научные учреждения (114 исследовательских центров и 12 высших учебных заведений) с промышленностью.
Катовицкий технологический парк создан в 1998 г. вблизи металлургического предприятия Сёндимира в Пуховице на общей площади в 66 гектаров. Интерес к нему проявили международные концерны "IBM", "Intel" и "Motorola". Технологический парк в Мадлине близ Варшавы, располагающий площадью в 1256 гектаров, будет удовлетворять спрос на высокие технологии в области электроники, химии, машиностроения и создания средств транспорта [13, 125].
Деятельность, запрещенная в СЭЗ
Указ определяет сферу деятельности, возможность проведения которой в СЭЗ исключена. В СЭЗ общему исключению подлежит следующая деятельность: производство взрывчатых материалов; производство и разлив спирта, алкогольных напитков и топлива; производство табачных изделий; лотерейные и другие игры; деятельность, в результате которой в атмосферу выбрасываются загрязнения, в количестве могущим довести до превышения допускаемого уровня.
Влияние мирового экономического кризиса
На сегодняшний день Польская экономика продолжает развиваться. Мировой кризис имеет очень разнообразный облик. В самой большой степени он коснулся наиболее высокоразвитых стран, имеющих большую долю финансового сектора и экспорта в ВВП. Но столь же негативно он отразился на экономике менее развитых стран, характерными особенностями которых являются значительная зависимость от иностранного капитала, недостаточная диверсификация экономической структуры и высокое присутствие сырья.
Во втором квартале 2009 года, в котором мировой кризис достиг дна экономического регресса, ВВП упал в США на 3,8%.
В России на 10,9%.
В Великобритании на 6,4%.
В зоне ЕВРО - на 4,8%.
На этом фоне Польша стала единственной страной в Европейском Союзе, где отмечен рост экономики на 1,1%.
При этом в первом квартале 2009 года рост составлял 0,8%, а в третьем квартале того же года вырос до 1,8%. Это означает, что Польша находится среди немногочисленной группы стран, которые не допустили экономического регресса.
Относительно хорошая экономическая ситуация Польши и первые симптомы выхода из кризиса ее главных коммерческих партеров позволяют смело утверждать, что прогнозы дальнейшего ее экономического роста являются довольно оптимистическими. По утверждениям польских и зарубежных экспертов, благодаря росту внутреннего спроса ВВП Польши в 2009 году вырастет на 1,2%, а в 2010 - на 3,0%.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77
1. Немецкая модель - среднее семейное предприятие, функционирующее в рыночных нишах, поддерживается долгосрочными кредитами на основе стабильной законодательной базы.
2. Модель США - опирается на создание новых фирм, использующих наивысший технологический уровень и научные достижения.
3. Модель Северной Италии - соединение проблемы реструктуризации с решением вопросов безработицы. Польский опыт в основном базируется на итальянской модели.
Механизм создания СЭЗ в Польше:
- Совет министров по предложению министра промышленности и торговли разрешает создавать СЭЗ путем соответствующего распоряжения;
- Министр промышленности и торговли направляет заявление в Совет Министров после получения предложений от местных властей;
- Министр промышленности и торговли предоставляет план развития СЭЗ, ее границы, целесообразность и аналитическое обоснование общественно-экономической пользы.
Распоряжение по вопросу создания зоны оговаривает: название, территорию и границы СЭЗ; сферу хозяйственной деятельности, структуру правления зоной, сроки ее действия; льготы и преференции для субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на территории СЭЗ.
Функционирование СЭЗ в Польше никак, кроме как удачным назвать нельзя. Так, первая СЭЗ Польши Евро-Парк «Мелец» (созданная 5 сентября 1995 г. на период 20 лет), только за первых 6 лет своего существования привлекла более 445 млн. долл., а количество вновь созданных рабочих мест - 8020. В 90-х годах безработица в Мелеце достигала 19% экономически активного населения. Власти принимали меры по увеличению рабочих мест. Они обратились к опыту ирландской СЭЗ "Шеннон", и вместе с польским Агентством развития промышленности разработали концепцию и принципы деятельности технопарка. Ее приоритеты были близки к приоритетам технопарка Ирландии: авиационная, электротехническая, электронная и легкая промышленность, а также производство стройматериалов, оборудования для транспорта и товаров широкого потребления.
Площадь хозяйственной деятельности СЭЗ "Европарк Мелец" - 575 гектаров, на которых размешаются промышленные предприятия и инфраструктура зоны.
Зона привлекает резидентов своими условиями. Укажем некоторые из них: если резидент инвестирует 2 млн. евро или создает 100 рабочих мест, он на 10 лет освобождается от подоходного налога и получает пятидесяти процентную льготу по этому налогу еще на 10 лет. Резиденты могут получать в зоне выгоды от ускоренной амортизации на основной капитал, а также в связи с освобождением от налога на недвижимость и землю. В ответ на эти льготы резидент обязан: реализовывать объявленные в заявке инвестиции, продавать всю произведенную продукцию, увеличивать количество рабочих мест.
В "Европарке Мелец" разместились: австрийская фирма "Кrоnо Wood" (изготовляет древесностружечные плиты), американские "United Technologies" и "Kirkham Motors" (выпускают высококолесные автомобили "Кобра"), компания "Organika Mieles" (изготовляет полистирол). С 1999 г. в этой зоне 30 предпринимателей вкладывают свои капиталы в создание новых и реконструкцию имеющихся фирм. Вложенные ими полтора млрд. злотых, обеспечили населению 3435 новых рабочих мест. Всего же в этом технопарке планируется занять в перспективе 7,5 тыс. человек.
В октябре 1997 г. Польское Правительство приняло решение о создании технологических парков в Кракове, Катовицах и Мадлине. С учетом специфики этих парков допускаются туда только отобранные инвесторы. В течение двенадцати лет в технопарках будут отрабатываться только новые технологии. Инвесторы получают стопроцентное освобождение от налогов в течение 6 лет и скидку в 50% в последующие годы, однако только при условии, что они, вложат в дело не менее двух миллионов долл. Задача Краковского технологического парка заключается в оказании поддержки научно-исследовательским центрам, которые занимаются такими современными технологиями, как высоковакуумная техника и техника высокого давления, биологические и генетические материалы, микроэлектроника, а также телекоммуникации. Одновременно он должен играть роль моста, соединяющего научные учреждения (114 исследовательских центров и 12 высших учебных заведений) с промышленностью.
Катовицкий технологический парк создан в 1998 г. вблизи металлургического предприятия Сёндимира в Пуховице на общей площади в 66 гектаров. Интерес к нему проявили международные концерны "IBM", "Intel" и "Motorola". Технологический парк в Мадлине близ Варшавы, располагающий площадью в 1256 гектаров, будет удовлетворять спрос на высокие технологии в области электроники, химии, машиностроения и создания средств транспорта [13, 125].
Деятельность, запрещенная в СЭЗ
Указ определяет сферу деятельности, возможность проведения которой в СЭЗ исключена. В СЭЗ общему исключению подлежит следующая деятельность: производство взрывчатых материалов; производство и разлив спирта, алкогольных напитков и топлива; производство табачных изделий; лотерейные и другие игры; деятельность, в результате которой в атмосферу выбрасываются загрязнения, в количестве могущим довести до превышения допускаемого уровня.
Влияние мирового экономического кризиса
На сегодняшний день Польская экономика продолжает развиваться. Мировой кризис имеет очень разнообразный облик. В самой большой степени он коснулся наиболее высокоразвитых стран, имеющих большую долю финансового сектора и экспорта в ВВП. Но столь же негативно он отразился на экономике менее развитых стран, характерными особенностями которых являются значительная зависимость от иностранного капитала, недостаточная диверсификация экономической структуры и высокое присутствие сырья.
Во втором квартале 2009 года, в котором мировой кризис достиг дна экономического регресса, ВВП упал в США на 3,8%.
В России на 10,9%.
В Великобритании на 6,4%.
В зоне ЕВРО - на 4,8%.
На этом фоне Польша стала единственной страной в Европейском Союзе, где отмечен рост экономики на 1,1%.
При этом в первом квартале 2009 года рост составлял 0,8%, а в третьем квартале того же года вырос до 1,8%. Это означает, что Польша находится среди немногочисленной группы стран, которые не допустили экономического регресса.
Относительно хорошая экономическая ситуация Польши и первые симптомы выхода из кризиса ее главных коммерческих партеров позволяют смело утверждать, что прогнозы дальнейшего ее экономического роста являются довольно оптимистическими. По утверждениям польских и зарубежных экспертов, благодаря росту внутреннего спроса ВВП Польши в 2009 году вырастет на 1,2%, а в 2010 - на 3,0%.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77