Десятого сентября 1997 года правительством Российской Федерации было даже выпущено постановление №1151 «О неотложных мерах по стабилизации и развитию экономики Республики Дагестан». Однако и по сей день остались не выполненными задания Правительства по разработке федеральной целевой программы стабилизации социально-экономического развития республики на период до 2001 года. Лишь частично профинансированы мероприятия по защите населения и предотвращению затопления хозяйственных и других объектов, расположенных на побережье Каспия. Не в полном объеме выделены деньги на строительство первого гидроагрегата Ирганской ГЭС, на мелиорацию земель, на жилищное строительство в сельских районах, а также на строительство и ремонт автодорог.
Вопрос по привлечению дополнительных средств из внебюджетных источников на завершение создания перемычки, соединяющей газопроводы Макат-Северный Кавказ и Моздок-Кази-Магомед, остался открытым.
И наконец, ликвидировать уже созданную Зону можно было лишь комплексом силовых мер, от физического устранения лидеров движения, до применения военной силы.
Основная причина в непринятии предлагаемых мер заключается в том, что политическая чехарда в руководстве страны породила аналогичную чехарду в руководстве ФСБ и МВД. Созданные мощные структуры для борьбы с терроризмом, такие как Антитеррористический Центр и его правопреемники после реорганизации, упразднились, вероятно, по причине отсутствия угрозы терроризма. Настоящие профессионалы, которые нужны только тогда, когда жареный петух клюет в известное место, оттеснялись от руководства. Людям, пришедшим на их место, необходимо было иметь мужество для того, чтобы после фиаско в чеченской войне заявить в верхах о необходимости использования военной силы. Такого мужества у руководителей мирного времени не было. В скоротечность подобной войны никто не верил и карьерой рисковать не хотел.
Общность интересов
Не секрет, что в стратегических планах как руководства Чечни, так и оппозиции, выход Дагестана из состава России занимает особо важное место. Для достижения этой цели планировалось задействовать весь спектр средств, от дискредитации до силового смещения властных структур, а также физического устранения авторитетных политиков и лидеров духовенства пророссийской ориентации. Так в конце июля прошлого года в Махачкале недалеко от Джума-мечети был совершен террористический акт, унесший жизнь муфтия Дагестана, с которым ваххабитам не удалось договориться. Усугубляя криминогенную обстановку в Дагестане и нагнетая политическую напряженность, чеченское руководство стремилось привести к власти своих политических союзников – ваххабитов. Как одно из средств активного влияния на обстановку в республике использовалась борьба за права этнических чеченцев, которых в Дагестане около восьмидесяти тысяч. «Добрые соседи» готовы были решать эту задачу вплоть до фактического вывода районов их компактного проживания из-под контроля официальных властей. Такие мелочи видимо не очень смущали лидеров ваххабитского движения. Цель оправдывает средства. Поэтому на апрельском заседании Конгресса «Исламская нация», в который входят религиозные организации Дагестана ваххабитского толка, был принят план первоочередных мер на весну и лето этого года, который предусматривал проведение силовых акций на территории РД.
Подготовка к активным действиям
В соответствии с этим планом в июне чеченские сепаратисты и религиозные экстремисты Дагестана произвели перегруппировку и накопление сил для ведения боевых действий на территории Дагестана. Для переброски боевиков ваххабитов, подготовленных в ЧРИ, были созданы условия в Цумадинском районе и Кадарской зоне. Еще в апреле была спланирована, а в мае-июне подготовлена цепь крупномасштабных терактов на территории России для оказания давления на российское руководство в случае неудачного для сепаратистов развития событий в Дагестане.
Доставка оружия в указанные населенные пункты также производилась за несколько месяцев до начала вторжения. Причем дагестанские милиционеры принимали в этом участие, обеспечивая безопасность доставки транспортов с оружием. Надо заметить, что это делалось не по идейным соображениям, а за деньги. С апреля по июль завершились работы по дооборудованию оборонительных сооружений в Кадарской зоне.
План восстания
Итак в чем же состоял план дагестанских религиозных экстремистов и чеченских боевиков, которые собирались действовать рука об руку.
Основная роль в боевых действиях, которые должны были начаться в Дагестане для создания исламской республики, отводилась дагестанским ваххабитам. Наиболее вероятными районами для нанесения ударов по государственным органам управления Дагестана являлись Хасавюртовский, Буйнакский, Новолакский, Кизлярский и Ногайский. В случае успешного развития событий планировалось нанести удар по Махачкале, где захватить здания правительственных учреждений и силовых структур. Одновременно блокировать аэропорт, транспортные коммуникации, телефонную и электросеть.
После этого ваххабитов должны были поддержать отряды Ш. Басаева и Э. Хаттаба. Об этом имелась договоренность между лидером Союза мусульман России Н. Хачилаевым и Э. Хаттабом. Серьезность своих намерений последний подтвердил высказыванием о том, что война на Кавказе может быть прекращена только в случае вывода из региона Российских Вооруженных Сил и при создании на его территории исламского государства. Кроме того, понимая, что при всех его заслугах в борьбе с неверными, Хаттаб в Дагестане все равно будет чужаком, он предпринял действия, древние как мир. Вступив в брак с уроженкой Чабан-Махи, он породнился с местными жителями и стал, таким образом, одним из них.
Шамиль Басаев, не удостоившийся звания имама в Чечне из-за своих аварских корней, решил обратить этот минус в плюс, придя в Дагестан, как на свою историческую родину.
Утечка или поток?
О планах захвата Кадарской зоны информация стала активно поступать органам ФСБ и МВД в мае этого года, однако еще летом прошлого ФСБ располагало информацией, содержащей подробный план действий боевиков, который подтвердился полностью.
Почему же на эту информацию компетентные органы не отреагировали. Все просто. Многие оперативные работники результативно работающие по Северному Кавказу, часть информации, касающейся высокопоставленных российских чиновников, уже не докладывают наверх по причине недоверия к некоторым руководителям. В лучшем случае, информация просто «умрет», в худшем – будет засвечен ее источник.
Утечка информации из силовых ведомств носит глобальный характер.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186