Между тем это – год выборов в Государственную думу и преддверие выборов президента. Отказ отопления, в отличие от голода, оказывается социальным бедствием «надклассового» характера – замерзание жилищ не локализуется в какой-то небольшой социальной группе, которую относительно благополучное большинство может не замечать. Протест против властей, в ведении которых находится система теплоснабжения, в случае ее отказа объединяет все слои населения и представляет реальную опасность для правящего режима.
Именно поэтому в ходе подведения итогов отопительного сезона 2002/03 г. в кругу политизированных «олигархов» родилась идея устроить в год выборов довольно шумную кампанию по «спасению» ЖКХ силами частного бизнеса. Ее инициатором и главным глашатаем стал А.Чубайс. 28 марта 2003 г. Совет директоров РАО «ЕЭС России» одобрил участие РАО в единой компании по предоставлению услуг жилищно-коммунального характера. Создаваемое РАО ЕЭС новое открытое акционерное общество будет называться «Российские коммунальные системы». В сообщении вскользь уточняется очень важная деталь: «При этом монопольная составляющая этого бизнеса (сети) по-прежнему остается в руках государства»41.
РАО «ЕЭС» будет принадлежать 25% акций РКС, Газпрому (через «Газпромбанк») тоже 25% акций, «Евразхолдинг», «Еврофинанс», «Кузбассуголь», «Интеррос» и «Ренова» будут иметь по 10% акций. Как сказано, «объявила о своем интересе к управлению активами в сфере ЖКХ и „Альфа-групп“ Михаила Фридмана – Петра Авена». РКС откроет в регионах дочерние общества, которые покупают объекты ЖКХ или забирают их за долги. Возможны также аренда и доверительное управление. Одновременно РКС вкладывает в эти объекты деньги, чтобы их технически перевооружить. После РКС налаживает систему сбыта продукции и ее оплату. Доходность на вложенный капитал, согласно расчетам РАО, будет колебаться между 5-7%. Таков замысел – на первый взгляд.
Обозреватели дают такую трактовку: «Существует несколько версий, объясняющих внезапный интерес олигархов к ЖКХ. Согласно первой из них создание компании „Российские коммунальные системы“ (РКС) – прямой результат поручения Кремля. Власть, озабоченная социальными последствиями развала коммунального хозяйства, решила спихнуть решение проблемы на РАО ЕЭС и Газпром, ставших основными учредителями РКС. По второй версии, коварные олигархи решили завладеть ЖКХ, исходя из собственных политических интересов. Таким образом они рассчитывают получить мощный рычаг для решения ряда злободневных вопросов – от назначения губернаторов и мэров до контроля над ними в период между выборами. И, наконец, третья версия: РКС – это личный PR-проект Анатолия Чубайса… Неспособная разорвать замкнутый круг жилищно-коммунальных проблем власть с радостью поддержала коммунальные амбиции крупного бизнеса, как только появились первые намеки на их существование» («Ассоциация сибирских и дальневосточных городов», 23.06.2003).
А вот как характеризует этот замысел пресса: «В предвыборный год ситуация в жилкомхозе, балансирующая между тотальным кризисом и катастрофой, властям ни к чему. Поэтому в феврале-марте 2003 года замороженную реформу стали срочно разогревать сразу на двух „конфорках“ – РАО „ЕЭС России“ и Госстроя РФ… Чубайс позиционирует себя как менеджер, который навел порядок в собственной отрасли и готов проделать это в другой, получив поддержку правительства и президента.
Власть пошла на создание компании, предусматривающей коммерциализацию ЖКХ, и согласилась привлечь к этому бизнес-структуры. С июня в 12 регионах страны стартует ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС). Проект разработан РАО «ЕЭС России» совместно с крупными промышленными структурами и банками для управления активами ЖКХ. Активы планируется получить за долги муниципалитетов и региональных властей на правах аренды или траста, а затем выкупить» («Урал», № 20 (102), 02.06.2003).
«Независимая газета» представила дело так: «Контролируемые государством компании – РАО ЕЭС и „Газпром“ – приступили к выполнению полученного от властей социального заказа. В ответ на признание Михаила Касьянова в том, что ЖКХ находится в плачевном состоянии, решать проблемы жилищно-коммунального хозяйства взялись две естественные монополии. Средства, выделенные ими на эти цели, сопоставимы с инвестиционной программой электроэнергетики РФ на 2003 год, которая утверждена правительством в объеме 31,5 млрд. рублей – что составляет около 1 млрд. долл. „Вместе с партнерами – ключевым партнером РАО станет Газпром – мы надеемся сконцентрировать ресурс в 500 миллионов долларов“, – заявил глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс» (28.03.2003).
А журнал Федерального Собрания «РФ сегодня» подчеркнул политический смысл акции: «РКС могут получить накануне парламентских и президентских выборов, да и на все последующие времена, прекрасный экономический и политический рычаг воздействия на все уровни власти в регионах, а следовательно, и на федеральный уровень. Что там „веерные отключения“ по сравнению с этим инструментом!
А ведь, согласитесь, красивый ход – депутаты и сенаторы, губернаторы и ученые потратили почти три года на споры с А. Чубайсом по поводу реформирования РАО ЕЭС. Для чего? Новую идею, затрагивающую еще более глубинные управленческие пласты, уже поддержали и президент, и премьер-министр! И лишь одиночные голоса призывают все еще раз внимательно взвесить» («РФ сегодня», № 10, 2003).
Сам Чубайс в интервью подтвердил это объяснение. Он сказал: «Надо принять исчерпывающие меры, чтобы в самые сжатые сроки переломить ситуацию, тем более, что мы вступаем в период выборов нового состава Государственной Думы и президента Российской Федерации. Нет сомнений, что в этот период времени интерес к проблемам ЖКХ будет повышенным, и кто-то попытается использовать наши недоработки в своих политических целях».
Здесь надо сделать маленькое отступление общего характера. Идеологи нынешней власти сумели вбить в массовое сознание ложный и даже нелепый стереотип – будто использовать социальные страдания как аргумент в политической борьбе предосудительно. Ах, левые используют повышение тарифов в своих политических целях! Ах, депутаты придают проблеме приватизации земли политическую окраску! Казалось бы, разумные люди никак не могут клюнуть на такую пустышку, а вот поди ж ты… Ведь суть политической борьбы в том и заключается, чтобы отстаивать тот или иной порядок жизнеустройства исходя из интересов определенных социальных групп. На наших глазах по вине правительства рушится одна из важнейших систем жизнеобеспечения, сильнее всего это ударит по массе трудящихся, а не по обитателям коттеджей – но политические организации, представляющие интересы трудящихся, оказывается, не должны на этот факт обращать внимания!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83
Именно поэтому в ходе подведения итогов отопительного сезона 2002/03 г. в кругу политизированных «олигархов» родилась идея устроить в год выборов довольно шумную кампанию по «спасению» ЖКХ силами частного бизнеса. Ее инициатором и главным глашатаем стал А.Чубайс. 28 марта 2003 г. Совет директоров РАО «ЕЭС России» одобрил участие РАО в единой компании по предоставлению услуг жилищно-коммунального характера. Создаваемое РАО ЕЭС новое открытое акционерное общество будет называться «Российские коммунальные системы». В сообщении вскользь уточняется очень важная деталь: «При этом монопольная составляющая этого бизнеса (сети) по-прежнему остается в руках государства»41.
РАО «ЕЭС» будет принадлежать 25% акций РКС, Газпрому (через «Газпромбанк») тоже 25% акций, «Евразхолдинг», «Еврофинанс», «Кузбассуголь», «Интеррос» и «Ренова» будут иметь по 10% акций. Как сказано, «объявила о своем интересе к управлению активами в сфере ЖКХ и „Альфа-групп“ Михаила Фридмана – Петра Авена». РКС откроет в регионах дочерние общества, которые покупают объекты ЖКХ или забирают их за долги. Возможны также аренда и доверительное управление. Одновременно РКС вкладывает в эти объекты деньги, чтобы их технически перевооружить. После РКС налаживает систему сбыта продукции и ее оплату. Доходность на вложенный капитал, согласно расчетам РАО, будет колебаться между 5-7%. Таков замысел – на первый взгляд.
Обозреватели дают такую трактовку: «Существует несколько версий, объясняющих внезапный интерес олигархов к ЖКХ. Согласно первой из них создание компании „Российские коммунальные системы“ (РКС) – прямой результат поручения Кремля. Власть, озабоченная социальными последствиями развала коммунального хозяйства, решила спихнуть решение проблемы на РАО ЕЭС и Газпром, ставших основными учредителями РКС. По второй версии, коварные олигархи решили завладеть ЖКХ, исходя из собственных политических интересов. Таким образом они рассчитывают получить мощный рычаг для решения ряда злободневных вопросов – от назначения губернаторов и мэров до контроля над ними в период между выборами. И, наконец, третья версия: РКС – это личный PR-проект Анатолия Чубайса… Неспособная разорвать замкнутый круг жилищно-коммунальных проблем власть с радостью поддержала коммунальные амбиции крупного бизнеса, как только появились первые намеки на их существование» («Ассоциация сибирских и дальневосточных городов», 23.06.2003).
А вот как характеризует этот замысел пресса: «В предвыборный год ситуация в жилкомхозе, балансирующая между тотальным кризисом и катастрофой, властям ни к чему. Поэтому в феврале-марте 2003 года замороженную реформу стали срочно разогревать сразу на двух „конфорках“ – РАО „ЕЭС России“ и Госстроя РФ… Чубайс позиционирует себя как менеджер, который навел порядок в собственной отрасли и готов проделать это в другой, получив поддержку правительства и президента.
Власть пошла на создание компании, предусматривающей коммерциализацию ЖКХ, и согласилась привлечь к этому бизнес-структуры. С июня в 12 регионах страны стартует ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС). Проект разработан РАО «ЕЭС России» совместно с крупными промышленными структурами и банками для управления активами ЖКХ. Активы планируется получить за долги муниципалитетов и региональных властей на правах аренды или траста, а затем выкупить» («Урал», № 20 (102), 02.06.2003).
«Независимая газета» представила дело так: «Контролируемые государством компании – РАО ЕЭС и „Газпром“ – приступили к выполнению полученного от властей социального заказа. В ответ на признание Михаила Касьянова в том, что ЖКХ находится в плачевном состоянии, решать проблемы жилищно-коммунального хозяйства взялись две естественные монополии. Средства, выделенные ими на эти цели, сопоставимы с инвестиционной программой электроэнергетики РФ на 2003 год, которая утверждена правительством в объеме 31,5 млрд. рублей – что составляет около 1 млрд. долл. „Вместе с партнерами – ключевым партнером РАО станет Газпром – мы надеемся сконцентрировать ресурс в 500 миллионов долларов“, – заявил глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс» (28.03.2003).
А журнал Федерального Собрания «РФ сегодня» подчеркнул политический смысл акции: «РКС могут получить накануне парламентских и президентских выборов, да и на все последующие времена, прекрасный экономический и политический рычаг воздействия на все уровни власти в регионах, а следовательно, и на федеральный уровень. Что там „веерные отключения“ по сравнению с этим инструментом!
А ведь, согласитесь, красивый ход – депутаты и сенаторы, губернаторы и ученые потратили почти три года на споры с А. Чубайсом по поводу реформирования РАО ЕЭС. Для чего? Новую идею, затрагивающую еще более глубинные управленческие пласты, уже поддержали и президент, и премьер-министр! И лишь одиночные голоса призывают все еще раз внимательно взвесить» («РФ сегодня», № 10, 2003).
Сам Чубайс в интервью подтвердил это объяснение. Он сказал: «Надо принять исчерпывающие меры, чтобы в самые сжатые сроки переломить ситуацию, тем более, что мы вступаем в период выборов нового состава Государственной Думы и президента Российской Федерации. Нет сомнений, что в этот период времени интерес к проблемам ЖКХ будет повышенным, и кто-то попытается использовать наши недоработки в своих политических целях».
Здесь надо сделать маленькое отступление общего характера. Идеологи нынешней власти сумели вбить в массовое сознание ложный и даже нелепый стереотип – будто использовать социальные страдания как аргумент в политической борьбе предосудительно. Ах, левые используют повышение тарифов в своих политических целях! Ах, депутаты придают проблеме приватизации земли политическую окраску! Казалось бы, разумные люди никак не могут клюнуть на такую пустышку, а вот поди ж ты… Ведь суть политической борьбы в том и заключается, чтобы отстаивать тот или иной порядок жизнеустройства исходя из интересов определенных социальных групп. На наших глазах по вине правительства рушится одна из важнейших систем жизнеобеспечения, сильнее всего это ударит по массе трудящихся, а не по обитателям коттеджей – но политические организации, представляющие интересы трудящихся, оказывается, не должны на этот факт обращать внимания!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83