ТВОРЧЕСТВО

ПОЗНАНИЕ


ПОИСК КНИГ      ТОП лучших авторов Либока
А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

Мухин Алексей Алексеевич

Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей


 

Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей - Мухин Алексей Алексеевич
Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей - это книга, написанная автором, которого зовут Мухин Алексей Алексеевич. В библиотеке LibOk вы можете без регистрации и без СМС скачать бесплатно ZIP-архив этой книги, в котором она находится в формате ТХТ (RTF) или FB2 (EPUB или PDF). Кроме того, текст данной электронной книги Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей можно комфортно и без регистрации прочитать онлайн прямо на нашем сайте.

Размер архива для скачивания с книгой Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей равен 110.31 KB

Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей - Мухин Алексей Алексеевич - скачать бесплатно электронную книгу, без регистрации





Алексей Алексеевич Мухин: «Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей»

Алексей Алексеевич Мухин
Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей



«Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей»: Центр политической информации; 2004

ISBN 5-94750-032-9 Аннотация Издание — галерея портретов членов Кабинета Михаила Фрадкова, занявших свои посты в марте-июле 2004 года. Неформальная оценка приводится как частное мнение автора, основанное на открытой информации.При подготовке издания использовались архивные материалы Центра политической информации и данные БД «Лабиринт». Алексей МухинКабинет Михаила ФрадковаНеофициальный взгляд на официальных людей ВВЕДЕНИЕ После коллективной отставки Правительства Михаила Касьянова 24 февраля 2004 года, шока после нее и трепета перед серией экспресс-назначений в марте, по официальной версии, с бюрократическим «завалом» в новом Правительстве России было «покончено». Однако анализ преобразований и особенно новые назначения показывают, что дело обстоит не совсем так.«Темп административной реформе» «Коммерсантъ-Власть», 29 марта 2004 года.

, о котором говорил В.Путин, действительно задан — с мнением ее противников уже никто не считался: автором выступил, говорят, Герман Греф. Темп поддерживался усилиями нового «смотрящего» в Правительстве — Дмитрия Козака, по инициативе которого Фрадков предложил оставить только по два заместителя на одного министра.Жесткая вертикаль, по версии создателей, будет функционировать, как подметили некоторые эксперты, только при жестком контроле сверху, на который Верховный главнокомандующий просто физически неспособен: множить ответственных за функции и участки работы все равно придется.Системные трудности неизбежно возникнут в процессе организации реальной работы ведомств — они столкнутся с устоявшейся системой связей и лоббистских «наработок», а также — с лоббистским влиянием извне: из Государственной Думы, Совета Федерации, Администрации Президента РФ и т.п.Положительным итогом стало то, что оказались разрушенными некоторые административные барьеры, а ряд чиновников, вместе с должностью, лишился и обязательств перед некоторыми коммерческими структурами. Формально нынешняя организация исполнительной вертикали снимает главный источник конфликта интересов: за введение правил отвечают одни, за применение — другие структуры. Конкретно: службы «надзирают», а агентства «контролируют» управление государственными активами.В свою очередь, расхождением между декларацией о сокращении численности чиновников и реальным положением вещей стало то, что вслед за де-факто увеличением количества ведомств: с 53 до 76, а затем и до 80 — по всем неформальным бюрократическим «законам», количество «профессионалов» также неизбежно возрастает, а, отнюдь, не уменьшается.Большой проблемой станет, конечно, юридическое переоформление законодательства — чтобы избежать путаницы в толковании законов. Фактически юристы (например, «либеральные юристы» из окружения В.Путина) становятся проводниками любого чиновника в запутанный мир его новых функций и полномочий.По итогам назначений в марте-мае 2004 года Михаил Фрадков фактически стал координатором работы всего механизма исполнительной вертикали. Напомним, Касьянов до этого лично контролировал ряд ведомств и руководил комиссией по ВТС. Фрадков сначала удовлетворился представительскими функциями, в СМИ, в связи с этим, его называли «английской королевой» «Ведомости», 25 марта 2004 года.

, а затем стремительно отвоевал позиции — см. ниже. Дмитрий Козак стал гарантом «обеспечения единства исполнительной власти в РФ» с правом «вмешиваться в формирование структуры министерств и ведомств, насаждать единые правила управления и контроля» Цитировано по «Ведомостям», 25 марта 2004 года.

. Козак даже стал главой межведомственной комиссии по формированию системы и структуры федеральных органов исполнительной власти (до этого ее возглавлял Жуков). Он также взаимодействует с Администрацией Президента РФ, Управлением делами Президента РФ, Генпрокуратурой, Конституционным, Верховным и Арбитражным судами. Александр Жуков сосредоточился на законотворческой деятельности — он в конце марта 2004 года возглавил соответствующую комиссию, которую до него возглавлял Козак. Кроме этого, Жукову была поручена координация работы ведомств в области социально-экономического развития, макроэкономики, денежной и бюджетной политики; он также отвечает за взаимодействие с Федеральным Собранием РФ.Двое главных экономических (стратегических) соратника В.Путина — Герман Греф и Алексей Кудрин уравняли свои позиции в политическом плане: Кудрин перестал считаться претендентом на пост премьер-министра, а Греф, о нездоровье которого так много говорили, вдруг неожиданно оказался весьма активен — и оказались фактически перед лицом «силовиков», один на один с ними.Главы ведомств традиционно контролируют распределение бюджетных средств между подведомственными им структурами — агентствами и службами.Порядок и пропорции распределяемых средств стали следующими (в порядке убывания): А.Кудрин контролирует около 1,1 трлн рублей; С.Иванов — 332,1 млрд рублей; Р.Нургалиев — 167,6 млрд рублей; И.Левитин — 104 млрд; А.Фурсенко — 92,4 млрд; М.Зурабов — 83 млрд; Ю.Чайка — 60 млрд; В.Христенко — 39,7 млрд; А.Гордеев — 39,7 млрд; А.Соколов — 30,8 млрд; Г.Греф — 26,1 млрд; С.Шойгу — 18,8 млрд; Ю.Трутнев — 18,8 млрд; С.Лавров — 10,8 млрд рублей в год Данные приведены по газете «Газета».

.Вот за них-то и будут бороться лоббисты, как это было всегда.Сегодня лобби-группы в правительстве концентрируются в конгломераты разной величины.Наиболее заметные из них: Минсельхоз (3 подведомственные структуры); Минпромышленности и энергетики (8 подведомственных структур); Минтранспорта (6 подведомственных структур) ; Менее заметные, но не менее значимые: Министерство финансов (5 подведомственных структур); Мининформтехнологий и связи (3 подведомственных структуры); Минэкономического развития и торговли (6 подведомственных структур); Минприродных ресурсов (4 подведомственные структуры); Минздравоохранения и социального развития (5 подведомственных структур) и другие . Выходцев из Ленинграда в Правительстве всего 9 человек, из Москвы — 15 человек, кроме этого — еще четверо родились в Подмосковье. Кстати, высокие посты в Кабинете Михаила Фрадкова занимают выходы из Украины — 4 человека, из Киргизии — 2 человека, из Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Туркмении и Латвии — по одному человеку.Кстати, в составе топ-менеджмента Правительства всего две женщины — Татьяна Голикова (замминистра финансов) и Александра Левицкая (из министерства здравоохранения и социального развития).Экономический блок в Кабинете «разрабатывают» 29 кандидатов наук и 13 докторов, четыре академика и 11 членов-корреспондентов.Интересно, что в Правительстве — всего четыре сотрудника госбезопасности: Владимир Матюхин, Александр Григорьев, Леонид Надиров, Вячеслав Волох (под вопросом).Подробная структура исполнительной вертикали предлагается Вашему вниманию ниже.
* * *
Кстати, в результате майских, в том же 2004 году, реорганизаций, структура Правительства РФ вновь несколько изменилась.Министерство транспорта и связи было разделено на собственно Министерство транспорта (Игорь Левитин) и Министерство информационных технологий и связи (Леонид Рейман). В составе министерства было образовано три подструктуры: Федеральная служба по надзору в сфере связи и Федеральное агентство связи были переведены из ведомства Левитина, а Федеральное агентство по информационным технологиям было образовано вновь.Атомный и технический надзоры были выведены из-под контроля Минпромэнерго и слились в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, подчиненную Правительству РФ. Служба по экологическому контролю и природопользованию в составе Минприроды была разделена на Федеральную службу по природопользованию (в составе все того же Минприроды) и «экологию», которая вошла в состав новой службы.

Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей - Мухин Алексей Алексеевич - читать бесплатно электронную книгу онлайн


Полагаем, что книга Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей автора Мухин Алексей Алексеевич придется вам по вкусу!
Если так выйдет, то можете порекомендовать книгу Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей своим друзьям, установив ссылку на данную страницу с произведением Мухин Алексей Алексеевич - Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей.
Возможно, что после прочтения книги Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей вы захотите почитать и другие бесплатные книги Мухин Алексей Алексеевич.
Если вы хотите узнать больше о книге Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей, то воспользуйтесь любой поисковой системой или Википедией.
Биографии автора Мухин Алексей Алексеевич, написавшего книгу Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей, на данном сайте нет.
Отзывы и коментарии к книге Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей на нашем сайте не предусмотрены. Также книге Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей на Либоке нельзя проставить оценку.
Ключевые слова страницы: Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей; Мухин Алексей Алексеевич, скачать, читать, книга, произведение, электронная, онлайн и бесплатно.
загрузка...