П. Стаханова состоялось 31 мая 1955 года. Она обсудила вопрос "О состоянии уголовной преступности в РСФСР и мероприятиях по усилению борьбы с ней" и приняла соответствующее решение
Перекос шел в сторону чрезмерной централизации В номенклатуру МВД РСФСР был взят огромный диапазон должностей Коллегия утверждала начальников детских колоний и другие подобные должности, где фигурировали звания майоров и капитанов.
Задачи, как обычно, формулировались суконно.
1. Решительное улучшение работы по борьбе с уголовной преступностью в стране и обеспечению общественного порядка.
2. Коренное изменение всей системы содержания, воспитания и приобщения к труду заключенных.
Но реалии жизни были иными.
В 1955 году по сравнению с 1954 годом преступность в РСФСР возросла со 190,6 тыс, до 215,5 тыс, случаев, или на 13%, раскрываемость преступлений составила 85,5%. Особое недовольство граждан вызывало большое количество случаев хулиганства.
МВД РСФСР предложило предусмотреть к нарушителям усиление мер общественного воздействия вплоть до таких сомнительных, как предоставление уличным и домовым комитетам права выносить решение о выселении отдельных лиц, допускающих недостойное поведение, из города на определенный срок; предоставление органам милиции возможности подвергать лиц за хулиганское поведение административному аресту до 30 суток; установление уголовной ответственности за мелкую спекуляцию. Предусматривалось упрощение структуры органов; объединение на местах управлений МВД и милиции, которые ранее существовали отдельно; упразднение в областных центрах городских управлений милиции; значительное сокращение управленческого аппарата и укрепление за счет этого органов на местах; повышение зарплаты работникам милиции; укрепление кадров милиции за счет направления на работу 100 тыс. коммунистов и комсомольцев; повышение технической оснащенности органов милиции (автотранспорт, телефонная и радиосвязь), дополнительный отпуск средств на строительство служебных и жилых помещений
В 1955 году на все органы внутренних дел РСФСР было выделено 56 легковых автомобилей "ГАЗ-69". Из 3445 городских и районных отделов и отделений милиции были обеспечены одной легковой или грузовой автомашиной около 2240 (65%), а 330 поселковых отделений милиции не имели транспорта вообще.
К сентябрю 1957 года 21 УВД Российской Федерации своих телефонных станций не имели, а обеспечивались связью на договорных условиях. Лишь 4,8% милицейских постов были телефонизированы (раций вообще не было), только 7,8% участковых уполномоченных имели служебные телефоны.
МВД РСФСР констатировало, что требования по улучшению работы исправительно-трудовых лагерей и колоний выполняются неудовлетворительно. Было предложено заключенных из числа уголовно-бандитствующих элементов содержать на строгом тюремном режиме, лишить каких-либо льгот по досрочному освобождению. Полностью изолировать их от остальных заключенных.
Другую часть контингента (осужденных впервые за малозначительные преступления) содержать в ИТК тех республик, краев и областей, где они совершили преступления или были осуждены. В этих колониях установить облегченный режим, предоставить положительно зарекомендовавшим заключенным право проживать за зоной колонии с семьями, давать им отпуска и применять другие меры поощрения. Предусматривалось создать в колониях собственное производство Использование заключенных на работах в лесной промышленности, на строительстве и других временных работах с 1958 года предполагалось прекратить. Последняя идея этих предложений, подписанных Н. П. Стахановым, оказалась совершенно утопической.
Численность заключенных в России в эти годы выглядела так: на начало 1958 года в ИТУ содержалось 616 тыс. Через год их было 690 тыс., в том числе за контрреволюционные преступления (??!) около 11 тыс, человек. 44,5 тыс, заключенных не работало. К октябрю 1959 года за решеткой и колючей проволокой находилось уже 750 тыс, человек.
Сложным делом для страны было накормить народ, а заключенных хотя бы более-менее содержать прилично. Хотя фундамент был: земли в РСФСР много, в зоне людей с избытком... Но система закоснела в кадрах и никаких проблем решать не хотела, жила туфтой (приписками)... Вопрос питания зеков оставался острым.
А Стаханов победно рапортовал ЦК КПСС о сокращении органов внутренних дел почти на 7 тыс, единиц. Тут же МВД СССР предложило МВД РСФСР сократить штатную численность милиции по России на 14 331 единицу, что и было сделано. Милиция Ленинграда и области, например, была сокращена на 950 единиц. Всего за 1958-1959 годы численность органов внутренних дел России была сокращена на 15 682 единицы с годовым фондом зарплаты 163 млн, руб. Но такая экономия дорого обошлась народу.
4 августа 1960 года Бюро ЦК КПСС по РСФСР приняло постановление по вопросу борьбы с уголовной преступностью в РСФСР и политико-воспитательной работе в местах заключения. В нем резко критиковались розовые краски и лживые цифры в статистике преступлений и их раскрываемости.
Коллегия МВД и министр Стаханов признали, что МВД РСФСР и его местные органы допустили послабление в отношении лиц, совершивших опасные преступления, нередко передавали опасных преступников и даже рецидивистов на поруки общественности, в том числе ранее судимых, и не принимали необходимых оперативных мер по борьбе с преступностью в тех местах, где она была наиболее распространена.
В январе 1960 года МВД СССР было упразднено. Объем задач МВД РСФСР значительно возрос. В него влились специальная милиция, пожарная охрана, внутренние и конвойные войска, учебные заведения, окружные управления военного снабжения МВД РСФСР.
3 июля 1961 года Бюро ЦК КПСС по РСФСР, рассмотрев состояние партийно-политической работы и воинской дисциплины во внутренних войсках, внутренней и конвойной охране МВД, оценило их как неудовлетворительные и освободило руководителей войск от работы. Но этим дело не ограничилось. Освобожден был от должности и Стаханов...
Как отмечено в постановлении, бывший министр внутренних дел РСФСР т. Стаханов, зная о неудовлетворительном состоянии воинской дисциплины, многочисленных фактах чрезвычайных происшествий и нарушений социалистической законности в войсках и охране, не принимал решительных мер к наведению должного порядка, передоверив этот важный участок работы своему заместителю Александрову, а Александров, проявив беспринципность в работе, оказался не в состоянии справиться с возложенными на него обязанностями...
МИНИСТРЫ: тикунов - ЮРИСТ с ДУБИНКОЙ
В лице В. С. Тикунова к руководству Министерством внутренних дел впервые за все годы Советской власти вплоть до наших дней пришел юрист.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112
Перекос шел в сторону чрезмерной централизации В номенклатуру МВД РСФСР был взят огромный диапазон должностей Коллегия утверждала начальников детских колоний и другие подобные должности, где фигурировали звания майоров и капитанов.
Задачи, как обычно, формулировались суконно.
1. Решительное улучшение работы по борьбе с уголовной преступностью в стране и обеспечению общественного порядка.
2. Коренное изменение всей системы содержания, воспитания и приобщения к труду заключенных.
Но реалии жизни были иными.
В 1955 году по сравнению с 1954 годом преступность в РСФСР возросла со 190,6 тыс, до 215,5 тыс, случаев, или на 13%, раскрываемость преступлений составила 85,5%. Особое недовольство граждан вызывало большое количество случаев хулиганства.
МВД РСФСР предложило предусмотреть к нарушителям усиление мер общественного воздействия вплоть до таких сомнительных, как предоставление уличным и домовым комитетам права выносить решение о выселении отдельных лиц, допускающих недостойное поведение, из города на определенный срок; предоставление органам милиции возможности подвергать лиц за хулиганское поведение административному аресту до 30 суток; установление уголовной ответственности за мелкую спекуляцию. Предусматривалось упрощение структуры органов; объединение на местах управлений МВД и милиции, которые ранее существовали отдельно; упразднение в областных центрах городских управлений милиции; значительное сокращение управленческого аппарата и укрепление за счет этого органов на местах; повышение зарплаты работникам милиции; укрепление кадров милиции за счет направления на работу 100 тыс. коммунистов и комсомольцев; повышение технической оснащенности органов милиции (автотранспорт, телефонная и радиосвязь), дополнительный отпуск средств на строительство служебных и жилых помещений
В 1955 году на все органы внутренних дел РСФСР было выделено 56 легковых автомобилей "ГАЗ-69". Из 3445 городских и районных отделов и отделений милиции были обеспечены одной легковой или грузовой автомашиной около 2240 (65%), а 330 поселковых отделений милиции не имели транспорта вообще.
К сентябрю 1957 года 21 УВД Российской Федерации своих телефонных станций не имели, а обеспечивались связью на договорных условиях. Лишь 4,8% милицейских постов были телефонизированы (раций вообще не было), только 7,8% участковых уполномоченных имели служебные телефоны.
МВД РСФСР констатировало, что требования по улучшению работы исправительно-трудовых лагерей и колоний выполняются неудовлетворительно. Было предложено заключенных из числа уголовно-бандитствующих элементов содержать на строгом тюремном режиме, лишить каких-либо льгот по досрочному освобождению. Полностью изолировать их от остальных заключенных.
Другую часть контингента (осужденных впервые за малозначительные преступления) содержать в ИТК тех республик, краев и областей, где они совершили преступления или были осуждены. В этих колониях установить облегченный режим, предоставить положительно зарекомендовавшим заключенным право проживать за зоной колонии с семьями, давать им отпуска и применять другие меры поощрения. Предусматривалось создать в колониях собственное производство Использование заключенных на работах в лесной промышленности, на строительстве и других временных работах с 1958 года предполагалось прекратить. Последняя идея этих предложений, подписанных Н. П. Стахановым, оказалась совершенно утопической.
Численность заключенных в России в эти годы выглядела так: на начало 1958 года в ИТУ содержалось 616 тыс. Через год их было 690 тыс., в том числе за контрреволюционные преступления (??!) около 11 тыс, человек. 44,5 тыс, заключенных не работало. К октябрю 1959 года за решеткой и колючей проволокой находилось уже 750 тыс, человек.
Сложным делом для страны было накормить народ, а заключенных хотя бы более-менее содержать прилично. Хотя фундамент был: земли в РСФСР много, в зоне людей с избытком... Но система закоснела в кадрах и никаких проблем решать не хотела, жила туфтой (приписками)... Вопрос питания зеков оставался острым.
А Стаханов победно рапортовал ЦК КПСС о сокращении органов внутренних дел почти на 7 тыс, единиц. Тут же МВД СССР предложило МВД РСФСР сократить штатную численность милиции по России на 14 331 единицу, что и было сделано. Милиция Ленинграда и области, например, была сокращена на 950 единиц. Всего за 1958-1959 годы численность органов внутренних дел России была сокращена на 15 682 единицы с годовым фондом зарплаты 163 млн, руб. Но такая экономия дорого обошлась народу.
4 августа 1960 года Бюро ЦК КПСС по РСФСР приняло постановление по вопросу борьбы с уголовной преступностью в РСФСР и политико-воспитательной работе в местах заключения. В нем резко критиковались розовые краски и лживые цифры в статистике преступлений и их раскрываемости.
Коллегия МВД и министр Стаханов признали, что МВД РСФСР и его местные органы допустили послабление в отношении лиц, совершивших опасные преступления, нередко передавали опасных преступников и даже рецидивистов на поруки общественности, в том числе ранее судимых, и не принимали необходимых оперативных мер по борьбе с преступностью в тех местах, где она была наиболее распространена.
В январе 1960 года МВД СССР было упразднено. Объем задач МВД РСФСР значительно возрос. В него влились специальная милиция, пожарная охрана, внутренние и конвойные войска, учебные заведения, окружные управления военного снабжения МВД РСФСР.
3 июля 1961 года Бюро ЦК КПСС по РСФСР, рассмотрев состояние партийно-политической работы и воинской дисциплины во внутренних войсках, внутренней и конвойной охране МВД, оценило их как неудовлетворительные и освободило руководителей войск от работы. Но этим дело не ограничилось. Освобожден был от должности и Стаханов...
Как отмечено в постановлении, бывший министр внутренних дел РСФСР т. Стаханов, зная о неудовлетворительном состоянии воинской дисциплины, многочисленных фактах чрезвычайных происшествий и нарушений социалистической законности в войсках и охране, не принимал решительных мер к наведению должного порядка, передоверив этот важный участок работы своему заместителю Александрову, а Александров, проявив беспринципность в работе, оказался не в состоянии справиться с возложенными на него обязанностями...
МИНИСТРЫ: тикунов - ЮРИСТ с ДУБИНКОЙ
В лице В. С. Тикунова к руководству Министерством внутренних дел впервые за все годы Советской власти вплоть до наших дней пришел юрист.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112