Антиинфляционная политика предполагает ликвидацию или
сведение к минимуму бюджетного дефицита, т.е. приведение расхо-
дов в соответствие с доходной частью. Для этого необходима ради-
кальная реформа основного бюджетного института — налоговой
системы, которая позволила бы пополнять бюджет, не подрывая за-
интересованность в хозяйственной деятельности. С другой стороны,
необходима рационализация расходной части, отказ от непомерных
военных, управленческих затрат, дотирования цен и тарифов.
49
В процессе стабилизации необходимо воздействовать на вели-
чину совокупного спроса. Регулирование спроса на макроуровне
в переходной экономике предполагает проведение политики жест-
ких денежных ограничений, т.е. отказ от эмиссионных способов
покрытия бюджетного дефицита, замораживание заработной платы,
установление высоких ставок ссудного процента, превышающих
темпы инфляции.
К этим мерам примыкает введение конвертируемости нацио-
нальной валюты и либерализация внешнеторговой деятельности.
Меры по экономической стабилизации должны проводиться
одновременно и дополнять друг друга. В противном случае они могут
лишь усилить разбалансированность.
Необходимым элементом программы переходных мероприятий
является система социальной защиты населения. Она предпола-
гает комплекс мер, направленных как на облегчение тягот переход-
ного к рынку периода, так и на стимулирование деловой активнос-
ти всех слоев населения.
Прежде всего система социальной защиты должна обеспечить
условия жизни наиболее уязвимым слоям населения: старикам,
инвалидам, многодетным семьям, которым сложно вписаться в си-
стему рыночных взаимоотношений. Это достигается путем выпла-
ты из бюджета пенсий, пособий и их индексации в соответствии
с уровнем инфляции. Возможно также привлечение для этих це-
лей средств различных фондов и благотворительных организаций,
которые могут поощряться к этой деятельности, например, сниже-
нием ставок налогообложения.
Важной социальной проблемой становится появление безработ-
ных. Государство должно создать условия для развития малого биз-
неса, мелких и средних предприятий, способных создать значитель-
ное количество рабочих мест. Оно вместе с предпринимательскими
структурами должно нести материальные затраты по переквалифи-
кации и трудоустройству потерявших работу.
Необходимо также создавать и неукоснительно соблюдать сис-
тему законов, обеспечивающих права граждан на достойную жизнь,
включая законодательное определение границ малообеспеченности,
прожиточного минимума, величины потребительской корзины, ми-
нимальной и средней заработной платы и т.п.
Переходный период к рыночной экономике — серьезное испы-
тание для каждого человека и выдержать его можно лишь сов-
местными усилиями, предпринимаемыми отдельными гражданами
и обществом в целом.
Основные понятия
Переходная экономика
Трансформационный кризис
Инверсионный тип развития
50
Приватизация
Либерализация цен
Антиинфляционная политика
Налоговая реформа
Социальная защита
Вопросы для самоконтроля
1. Чем обусловлено возникновение переходных отношений
в процессе общественной эволюции?
2. Что такое инверсионный тип развития и каковы его особен-
ности?
3. Каковы основные задачи, решаемые в переходный к рынку
период?
4. Назовите наиболее типичные варианты перехода к рынку.
о. Почему необходимы радикальные преобразования в отноше-
ниях собственности?
6. Каковы основные способы приватизации государственной соб-
ственности в переходный период?
7. В чем заключается суть и каковы методы стабилизационной
политики?
8. Что представляет собой система социальной защиты населе-
ния в переходной экономике?
Тема 12. Мировое хозяйство: объективные основы
и закономерности развития
1. Международное разделение труда и международные эконо-
мические отношения.
2. Структура мирового хозяйства и ее эволюция.
3. Проблема интеграции Украины в мировое хозяйство.
Экономические отношения и связи, складывающиеся первона-
чально в рамках определенных национально-хозяйственных комп-
лексов, по мере усложнения видов экономической деятельности
выходят за национальные рамки и опосредуют взаимодействие раз-
личных национальных хозяйств.
Этот процесс, получивший название интернационализации хо-
зяйственной жизни, обусловлен объективными причинами и имеет
различные формы проявления. На определенном этапе развитие
этого процесса приводит к образованию специфической общности,
называемой мировое хозяйство и представляющей собой систему
взаимодействующих национальных экономик, связанных техноло-
гическими и социально-экономическими отношениями.
51
В основе объединения национальных хозяйств в единое всемир-
ное хозяйство лежит международное разделение труда, представ-
ляющее собой специализацию отдельных стран на производстве
определенных видов продукции, которой страны обмениваются меж-
ду собой.
Отдельные элементы международного разделения труда сфор-
мировались еще в дорыночных экономических системах, когда на
основе природно-климатических различий в условиях производства
сложились устойчивые торговые отношения между отдельными
странами. Однако эти отношения не вытекали органически из при-
роды господствующей экономической системы. Промышленный
переворот, открывший возможности безграничного роста производ-
ства, привел к размыканию национальных хозяйственных единиц
и утрате разделением труда его естественного характера. Уже не
различия в природных условиях главным образом диктуют необ-
ходимость международного обмена, а потребности крупного произ-
водства, нуждающегося в превышающих национальные возможнос-
ти количествах сырья, материалов, более емких рынков сбыта.
Рыночная система экономических связей дополняется произ-
водственными связями, на базе углубляющегося международного
разделения труда формируется мировая система хозяйства, когда
на основе тесной производственной взаимозависимости все страны
мира связываются в единое хозяйственное целое.
В развитии международного разделения труда на современном
этапе возникает ряд новых тенденций, ведущих к существенным
изменениям в его направлениях и формах. Одна из особенностей
этого процесса в том, что он осуществляется преимущественно уже
не на базе традиционных отношений товарного обмена, а на перене-
сении за границу элементов самого производства. Конечный про-
дукт все чаще становится результатом последовательного воздей-
ствия многих отраслей и производств, находящихся в разных стра-
нах, т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20