Наиболее последовательно состязательная форма судебного
разбирательства выражена в нормах, регулирующих разбирательстве дела судом
присяжных.
Глава 2. Уголовно-процессуальное законодательство
1.3адачи уголовно--процессуального законодательства
Уголовно-процессуальное законодательство направлено на создание
необходимых условий и гарантий для реализации уголовного закона путем
установления порядка возбуждения уголовного дела, осуществления уголовного
преследования, рассмотрения и разрешения дела судом, вынесения законного и
обоснованного приговора. Уголовно-процессуальное законодательство должно
предупреждать случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности
и осуждения, реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному
преследованию и осуждению.
Закон должен обеспечивать такой порядок судопроизводства, который
защищает человека и гражданина, общество, государство от преступлений путем
создания условий раскрытия преступления, осуждения виновного, возмещения
ущерба, нанесенного преступлением, при строгом соблюдении процессуальных
норм, охраняющих права и законные интересы, честь и достоинство всех
участников судопроизводства и иных лиц.
2. Закон - единственный источник уголовно-процессуального права
В теории и практике понятие "уголовно-процессуальный закон"
используется неоднозначно. Под ним часто подразумевают как форму правовых
актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в
сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и
система которых образует уголовно-процессуальное право. При таком подходе
понятием "уголовно-процессуальный закон" обозначается форма и содержание
уголовно-процессуального права, взятые в органическом единстве. Так,
например, говорят: уголовно-процессуальный закон устанавливает права
участников процесса, полномочия следователя, условия судебного
разбирательства.
Нередко понятие "уголовно-процессуальный закон" применяется в более
узком, строго-специальном значении, предназначенном для обозначения только
непосредственно самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт
высшей юридической силы, принятый законодательным органом ГФ, является
единственным источником уголовно-процессуального права. Это означает, что
уголовно-процессуальные нормы могут содержаться только в федеральных
законах, то есть в нормативно-правовых актах, принимаемых высшим
законодательным органом п."о" ст. 71 Конституции РФ. Нормы уголовного
судопроизводства могут содержаться в некоторых других источниках, например в
международных договорах, заключенных РФ с другими странами (ст. 32 УПК
РСФСР), нормах международного права.
Признание того, что нормы уголовно-процессуального права могут
содержаться только в законе, обусловлено тем, что в сфере уголовного
судопроизводства могут быть ограничены или так или иначе затронуты
действиями и решениями государственных органов и должностных лиц
конституционные права и свободы человека и гражданина. Очевидно, что
основания и пределы возможного ограничения или лишения этих прав могут
регулироваться только законом, а не ведомственным или иным актом органов
управления. "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина", - обязанность государства, - сказано в ст. 2 Конституции РФ.
Эту обязанность государство реализует путем законодательной деятельности.
Принципы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры
определены в Конституции РФ, а их конкретизация применительно к уголовному
судопроизводству может иметь место только в законе.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории РФ (ст. 15 Конституции), поэтому и в
уголовном процессе, конституционные нормы могут применяться непосредственно
как нормативный акт высшей юридической силы. Так, например, норма
Конституции РФ, предоставившая свидетельский иммунитет близким родственникам
обвиняемого, применяется непосредственно, так как в УПК еще не внесены
соответствующие изменения. Конституционные нормы могут применяться совместно
с процессуальными нормами, которые могут и текстуально совпадать с
конституционными нормами, что подчеркивает особую значимость такого рода
норм процессуального закона, недопустимость отступления от их предписания.
Конституция отнесла к ведению РФ судоустройство, прокуратуру, уголовное
и уголовно-процессуальное законодательство (п. "о" ст. 71 Конституции),
следовательно, УПК является источником уголовно-процессуального права на
всей территории РФ. Законы РФ, устанавливающие правила производства по
уголовным делам, должны после их принятия включаться в УПК путем изменения,
Дополнения его норм или в виде самостоятельных глав, разделов УПК.
В ряде законодательных актов, имеющих своей целью регулирование,
организацию и деятельность суда, а также некоторых органов исполнительной
власти содержатся нормы или положения, которые должны учитываться в
уголовно-процессуальном законодательстве или применяться вместе с ним. Это
законы "О статусе судей в Российской Федерации", "О милиции в РФ"2, "О
прокуратуре РФ", "Об оперативно-розыскной деятельности в РФ" и др. Имеются
отдельные нормативные положения, прямо относящиеся к регулированию
уголовно-процессуальных отношений в "Положении об адвокатуре РСФСР" Нормы
этих и иных законодательных актов в сфере уголовного судопроизводства могут
действовать только при условии их соответствия нормам УПК, что вытекает из
отраслевого принципа правового регулирования.
Общепризнанные принципы и нормы, международные договоры РФ являются
составной частью ее правовой системы, а, следовательно, непосредственно
порождают права человека в уголовном процессе.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем
предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора.
Международные пакты, договоры РФ являются, в свою очередь, важным источником
для совершенствования уголовно-процессуальных законов РФ.
За последние годы многие изменения и дополнения, внесенные в
уголовно-процессуальные законы РФ, были результатом признания нашим
государством важности этих международных норм для защиты прав и свобод
человека. Международные пакты и договоры оказали определенное влияние и на
конституционное законодательство РФ и специальные законы РФ об уголовном
процессе. Достаточно указать ст. 10 Всеобщей декларации прав человека 1948
г., которая гласит:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187
разбирательства выражена в нормах, регулирующих разбирательстве дела судом
присяжных.
Глава 2. Уголовно-процессуальное законодательство
1.3адачи уголовно--процессуального законодательства
Уголовно-процессуальное законодательство направлено на создание
необходимых условий и гарантий для реализации уголовного закона путем
установления порядка возбуждения уголовного дела, осуществления уголовного
преследования, рассмотрения и разрешения дела судом, вынесения законного и
обоснованного приговора. Уголовно-процессуальное законодательство должно
предупреждать случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности
и осуждения, реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному
преследованию и осуждению.
Закон должен обеспечивать такой порядок судопроизводства, который
защищает человека и гражданина, общество, государство от преступлений путем
создания условий раскрытия преступления, осуждения виновного, возмещения
ущерба, нанесенного преступлением, при строгом соблюдении процессуальных
норм, охраняющих права и законные интересы, честь и достоинство всех
участников судопроизводства и иных лиц.
2. Закон - единственный источник уголовно-процессуального права
В теории и практике понятие "уголовно-процессуальный закон"
используется неоднозначно. Под ним часто подразумевают как форму правовых
актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в
сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и
система которых образует уголовно-процессуальное право. При таком подходе
понятием "уголовно-процессуальный закон" обозначается форма и содержание
уголовно-процессуального права, взятые в органическом единстве. Так,
например, говорят: уголовно-процессуальный закон устанавливает права
участников процесса, полномочия следователя, условия судебного
разбирательства.
Нередко понятие "уголовно-процессуальный закон" применяется в более
узком, строго-специальном значении, предназначенном для обозначения только
непосредственно самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт
высшей юридической силы, принятый законодательным органом ГФ, является
единственным источником уголовно-процессуального права. Это означает, что
уголовно-процессуальные нормы могут содержаться только в федеральных
законах, то есть в нормативно-правовых актах, принимаемых высшим
законодательным органом п."о" ст. 71 Конституции РФ. Нормы уголовного
судопроизводства могут содержаться в некоторых других источниках, например в
международных договорах, заключенных РФ с другими странами (ст. 32 УПК
РСФСР), нормах международного права.
Признание того, что нормы уголовно-процессуального права могут
содержаться только в законе, обусловлено тем, что в сфере уголовного
судопроизводства могут быть ограничены или так или иначе затронуты
действиями и решениями государственных органов и должностных лиц
конституционные права и свободы человека и гражданина. Очевидно, что
основания и пределы возможного ограничения или лишения этих прав могут
регулироваться только законом, а не ведомственным или иным актом органов
управления. "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина", - обязанность государства, - сказано в ст. 2 Конституции РФ.
Эту обязанность государство реализует путем законодательной деятельности.
Принципы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры
определены в Конституции РФ, а их конкретизация применительно к уголовному
судопроизводству может иметь место только в законе.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории РФ (ст. 15 Конституции), поэтому и в
уголовном процессе, конституционные нормы могут применяться непосредственно
как нормативный акт высшей юридической силы. Так, например, норма
Конституции РФ, предоставившая свидетельский иммунитет близким родственникам
обвиняемого, применяется непосредственно, так как в УПК еще не внесены
соответствующие изменения. Конституционные нормы могут применяться совместно
с процессуальными нормами, которые могут и текстуально совпадать с
конституционными нормами, что подчеркивает особую значимость такого рода
норм процессуального закона, недопустимость отступления от их предписания.
Конституция отнесла к ведению РФ судоустройство, прокуратуру, уголовное
и уголовно-процессуальное законодательство (п. "о" ст. 71 Конституции),
следовательно, УПК является источником уголовно-процессуального права на
всей территории РФ. Законы РФ, устанавливающие правила производства по
уголовным делам, должны после их принятия включаться в УПК путем изменения,
Дополнения его норм или в виде самостоятельных глав, разделов УПК.
В ряде законодательных актов, имеющих своей целью регулирование,
организацию и деятельность суда, а также некоторых органов исполнительной
власти содержатся нормы или положения, которые должны учитываться в
уголовно-процессуальном законодательстве или применяться вместе с ним. Это
законы "О статусе судей в Российской Федерации", "О милиции в РФ"2, "О
прокуратуре РФ", "Об оперативно-розыскной деятельности в РФ" и др. Имеются
отдельные нормативные положения, прямо относящиеся к регулированию
уголовно-процессуальных отношений в "Положении об адвокатуре РСФСР" Нормы
этих и иных законодательных актов в сфере уголовного судопроизводства могут
действовать только при условии их соответствия нормам УПК, что вытекает из
отраслевого принципа правового регулирования.
Общепризнанные принципы и нормы, международные договоры РФ являются
составной частью ее правовой системы, а, следовательно, непосредственно
порождают права человека в уголовном процессе.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем
предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора.
Международные пакты, договоры РФ являются, в свою очередь, важным источником
для совершенствования уголовно-процессуальных законов РФ.
За последние годы многие изменения и дополнения, внесенные в
уголовно-процессуальные законы РФ, были результатом признания нашим
государством важности этих международных норм для защиты прав и свобод
человека. Международные пакты и договоры оказали определенное влияние и на
конституционное законодательство РФ и специальные законы РФ об уголовном
процессе. Достаточно указать ст. 10 Всеобщей декларации прав человека 1948
г., которая гласит:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187