б) задержка в организационно-экономическом и социально-эко-
номическом развитии проявилась в том, что в первичной и ос-
новной сфере экономики (сельском хозяйстве) преобладали мел-
кие и раздробленные крестьянские хозяйства, применявшие
общинное землепользование;
в) велика была дистанция от передовых государств и в куль-
турном отношении: почти поголовная неграмотность (по данным
переписи населения 1897 г. 73 % граждан России в возрасте от 9
лет и старше не умели читать и писать).
X я и н м а н Д. Н . Современная микроэкономика: анализ и применение. В
2 т. Пер. с англ. T.II. Дополнение. "Свободные рынки и экономика". М.: 1992. С.331.
78-
За короткий исторический срок в СССР были созданы со-
временное промышленное производство, плановая организация
народного хозяйства, проведена культурная революция. Но все
эти преобразования проводились ценой нищенского жизненного
уровня населения, отсутствия демократии и гражданских свобод.
В СССР с 30-х годов утвердился общественный строй, кото-
рый гораздо позже (в 1991 г. на Пленуме ЦК КПСС) был назван
"казарменным социализмом". Точнее говоря, речь идет о госу-
дарственном социализме.
Государственный социализм - это искусственная социально-
экономическая система, для которой характерна абсолютная мо-
нополизация (полный захват) собственности государством. В ру-
ках государства оказалась вся система отношений присвоения.
Во-первых, собственность народа на основные средства произ-
водства была превращена в монопольную, безраздельную собст-
венность государства. Во-вторых, государственный аппарат мо-
нополизировал, сосредоточил в своих руках управление народным
хозяйством. В-третьих, государство в максимальной степени цент-
рализовало у себя основную массу выпускаемой всеми предпри-
ятиями продукции и финансовые средства. Трудящиеся же ока-
зались у государства наемными работниками, отчужденными от
материальных условий труда и его плодов, от управления произ-
водством и превратились в простых исполнителей распоряже-
ний вышестоящих органов. Они, естественно, стали относиться
к государственной собственности как к "ничейной" и не были
материально заинтересованы в улучшении ее экономической ре-
ализации. Не случайно государство широко и часто применяло
административные, внеэкономические способы привлечения
миллионов людей к труду.
Стало быть, тотальное всеохватывающее огосударствление
экономики породило все более обостряющееся противоречие меж-
ду действительным уровнем обобществления производства и аб-
солютным господством государственной собственности, а тем
самым - противоречие между коренными интересами всех тру-
дящихся, приумножающих эту собственность, и интересами при-
сваивающей результаты их труда государственной власти.
Это противоречие может быть разрешено путем коренной ре-
формы господствующей формы собственности. Существо рефор-
мы состоит в ликвидации монополии государства во всех звеньях
системы отношений собственности: присвоении подавляющей
части средств производства, хозяйствовании в масштабе нацио-
79-
нальной экономики и экономической реализации собственнос-
ти (получении основной массы дохода общества). Это предпола-
гает разгосударствление собственности - превращение государст-
венной формы присвоения в разнообразные иные формы
хозяйства.
Демонополизация государственной собственности отнюдь не
должна вести к полной ее ликвидации, ибо, как нам известно, во
второй половине XX в. общее нераздельное имущество везде ис-
пользуется в национальных интересах. Поэтому речь может идти
о правильном определении границ разгосударствления и уста-
новлении нормальных соотношений между государственным и
негосударственным секторами экономики страны.
Во всех странах реформирование государственной собствен-
ности именуют приватизацией (от лат-privatus - частный). Озна-
чает ли это, что государственные предприятия, Средства транс-
порта, жилые здания и другое имущество передаются (или
продаются) только отдельным лицам? Так, наверное, могло бы
быть только в условиях классического капитализма, но и это мало-
вероятно, поскольку у государства тогда не было производствен-
ного имущества. Во второй половине XX в. приватизация означа-
ет по существу разгосударствление, то есть преобразование
государственной собственности в иные формы присвоения, в том
числе в частную собственность.
В России приватизация началась с октября 1992 г. На первом
ее этапе - так называемой ваучерной приватизации - ставились
задачи: а) покончить с государственным монополизмом собст-
венности и б) сформировать класс частных собственников, ко-
торый по уровню доходов превратится в зажиточный "средний
класс" (это совершенно недостижимая цель, особенно в услови-
ях кризисного спада производства). По официальным данным,
за период ваучерной приватизации (до 1 июля 1994 г.) было раз-
государствлено 70 % промышленных предприятий. Доля госу-
дарственной собственности в общем объеме стоимости имуще-
ства составила 35 %.
С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, во
время которого имущество государственных и муниципальных
предприятий должно продаваться за деньги. Для этого предпола-
галась продажа предприятий или их акций на аукционах (пуб-
личных торгах), разного рода конкурсах; выкуп арендованного
имущества и другие способы приватизации. При этом преследо-
валась основная цель - способствовать появлению новых собст-
-80-
венников, которые будут заинтересованы развивать производст-
во и вложат в него средства, повышающие эффективность (ре-
зультативность) хозяйственной деятельности.
Между тем появлению "эффективных собственников" с само-
го начала мешали ряд обстоятельств:
3/4 акционированных промышленных предприятий находятся
в собственности трудовых коллективов, которые имеют контроль-
ный пакет акций и не собираются продавать его какому-то по-
стороннему лицу;
большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры
мелкие собственники. Они заинтересованы лишь в получении
наибольших дивидендов (доходов на акции) и не дают акциони-
рованным предприятиям никаких денежных средств;
имеющие большие денежные накопления отечественные тор-
говые предприниматели, банки и иностранные капиталисты не
стремятся приобретать акции приватизированных предприятий,
большинство которых не дает высоких прибылей или даже убы-
точны.
По-видимому, только с улучшением общего экономического
положения в стране могут быть успешно решены сложные про-
блемы повышения эффективности работы приватизированных
предприятий, j
Начало реформирования государственной собственности от-
крыло переходный период от государственного социализма к но-
вой социально-экономической системе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41