чт0
значит, что никто не вправе требовать судебной защиты
прав или интересов, если не управомочен на это специально зако
ном или договором в установленном порядке.
Вместе с тем гражданское процессуальное законодательство
следуя ленинским указаниям о расширении и усилении вмешательства
государства в частноправовые отношения, дополнительно
право на личное обращение за судебной защитой правом прокуро
ра возбудить в суде гражданское дело в целях защиты прав и за
конных интересов граждан или организаций (ст. 29 Основ гражданского
судопроизводства, ст. 43 ГПК МССР). По отдельным
категориям гражданских дел, указанным в законе, таким правом
наделены также органы государственного управления, профсоюз
ные организации, государственные предприятия, учреждения, организации,
колхозы, иные кооперативные организации, их объеди
нения, другие общественные организации и отдельные граждан
(ст. 30 Основ гражданского судопроизводства, ст. 45 ГПК МСС1?/-
Эти положения закона служат дополнительной гарантией реал
зации права на судебную защиту.
Важной гражданско-процессуальной гарантией права на обр
щение за судебной защитой является установление в законе исчеР
пывающего перечня оснований, по которым судья отказывает в
принятии заявления (ст. 31 Основ гражданского судопроизводства
ст. 131 ГПК МССР). Пленум Верховного Суда СССР в постановлR-
нии <О применении процессуального законодательства при ра0
смотрении гражданских дел в суде первой инстанции> от 1 дека
ря 1983 г. (с изменениями и дополнениями от 3 апреля 1987 г)
указал судам, что судья вправе отказать в принятии заявления г10
гражданскому делу лишь по основаниям, предусмотренным зак"
ном (ст. 31 Основ гражданского судопроизводства, ч. 5 ст. {
Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браг
и семье). Недопустим отказ в возбуждении гражданского дела т-0
мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска сро
исковой давности и другим не предусмотренным законом основ"
ниям (п. 2)107. Аналогичное разъяснение содержится в постанов"
лении Пленума Верховного суда Молдавской ССР <О некоторый
вопросах, возникающих при применении норм Гражданского пр
пессуального кодекса Молдавской ССР> от 28 сентября 1987 -
(п. 2).
Гарантией реализации права на .судебную защиту нарушеннсГ
го или оспариваемого права является обязанность суда при отказе
в принятии заявления вынести об этом мотивированное определ"
ние. В нем должно быть указано, в какой орган следует обратитг/"
ся заявителю, если дело не подведомственно суду, либо как устра/"
нить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела в суд
(ч. 3 ст. 131 ГПК МССР).
Первостепенная задача гражданского судопроизводства - пра -
вильное и быстрое рассмотрение и разрешение судами граждан ~
ских дел. Гражданским процессуальным законодательством быст""
рота судебного разбирательства гражданских дел рассматривается
как одна из главных задач гражданского судопроизводства (ст. 2
Основ гражданского судопроизводства, ст. 2 ГПК МССР). С целью
ое успешного выполнения закон устанавливает процессуальные
сроки, то есть сроки для рассмотрения в судах гражданских дел,
а также сроки для совершения тех или иных процессуальных дей-
ствии участвующими в деле лицами и судом. Процессуальные
действия должны осуществляться в сроки, установленные законом,
а когда в нем это не указано, то сроки назначаются судом. Соб-
людение процессуального срока для совершения процессуального
действия обязательно как для лиц, участвующих в деле, так и для
суда.
Гражданское процессуальное законодательство предусматрива-
ет непродолжительные сроки для рассмотрения и разрешения су-
дом гражданских дел, а также совершения тех или иных процес-
суальных действий по делу. Так, согласно закону, общий срок
рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции не бо-
лее одного месяца. По наиболее важным для граждан делам уста-
новлены еще более сокращенные сроки (ст. 108, 233, 237 ГПК
МССР). В суде кассационной инстанции гражданское дело подле-
жит рассмотрению в срок, указанный судом первой инстанции, и
лишь при особой сложности дела этот срок может быть продлен,
но не более чем на десять дней (ст. 2851 ГПК МССР). В суде
надзорной инстанции дело должно быть рассмотрено в течение
одного месяца со дня его поступления туда с протестом (ст. 325
ГПК МССР).
В противоположность гражданскому процессу социалистичес-
ких стран в гражданском процессе буржуазных государств наблю-
дается <бегство от юстиции> из-за медлительности правосудия по
гражданским делам. В итальянских судах, например, даже в луч-
шем случае разбирательство дола в гражданском суде занимает в
среднем два года и пять месяцев. А если к этому добавить воз-
можность последующего обращения в апелляционный, а затем и
кассационный суды, то разбирательство дела затягивается до пяти
лет и девяти месяцев108.
К числу процессуальных гарантий осуществления права на су-
дебную защиту следует отнести небольшие судебные расходы по
ведению дела в суде - от 30 копеек до 6% цены иска (см.: ст.84 ГПК
МССР). По ряду категорий дел закон вообще освобождает истцов
и других заинтересованных лиц от несения судебных расходов
(ст. 88 ГПК МССР). Кроме того, лиц, которые не располагают
достаточными средствами для ведения дела, суд может вообще
освободить от судебных расходов либо уменьшить размер послед-
них, дать отсрочку или рассрочку их уплаты (ст. 88, 89 ГПК
МССР).
Поэтому для социалистического гражданского судопроизводст-
ва проблема судебных расходов имеет несравнимо меньшее прак-
тическое значение, чем в дорогостоящем буржуазном гражданском
процессе, где судебные расходы по гражданским делам, как пра-
38
вило несут стороны. Это обстоятельство делает буржуазное IIРа
восудие доступным только для тех. кто в состоянии нести бодЫй116
судебные издержки. Нередки случаи, когда судебные расходы п0
делу превышают цену самого иска. Так. например, в Англии, если
каждая из сторон по делу о взыскании 100 фунтов стерлингов
убытков за ненадлежащее исполнение договора пригласит экспер-
та и разбирательство дела судом графства завершится в те3116
одного дня, издержки составят для истца 129 фунтов стерл!-011
для ответчика - 121 фунт стерлингов. Общая сумма судебных рас-
ходов проигравшей стороны составит 250 фунтоз стерлингов. !1Т0
значительно превышает пстребуемую сумму109.
В социалистическом обществе, как уже показано, прапа и С150-
боды не просто провозглашаются, но гарантируетсн их осуществ-
ление. В гражданском процессе реализация субъективных прав
лицами, участвующими в деле.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54
значит, что никто не вправе требовать судебной защиты
прав или интересов, если не управомочен на это специально зако
ном или договором в установленном порядке.
Вместе с тем гражданское процессуальное законодательство
следуя ленинским указаниям о расширении и усилении вмешательства
государства в частноправовые отношения, дополнительно
право на личное обращение за судебной защитой правом прокуро
ра возбудить в суде гражданское дело в целях защиты прав и за
конных интересов граждан или организаций (ст. 29 Основ гражданского
судопроизводства, ст. 43 ГПК МССР). По отдельным
категориям гражданских дел, указанным в законе, таким правом
наделены также органы государственного управления, профсоюз
ные организации, государственные предприятия, учреждения, организации,
колхозы, иные кооперативные организации, их объеди
нения, другие общественные организации и отдельные граждан
(ст. 30 Основ гражданского судопроизводства, ст. 45 ГПК МСС1?/-
Эти положения закона служат дополнительной гарантией реал
зации права на судебную защиту.
Важной гражданско-процессуальной гарантией права на обр
щение за судебной защитой является установление в законе исчеР
пывающего перечня оснований, по которым судья отказывает в
принятии заявления (ст. 31 Основ гражданского судопроизводства
ст. 131 ГПК МССР). Пленум Верховного Суда СССР в постановлR-
нии <О применении процессуального законодательства при ра0
смотрении гражданских дел в суде первой инстанции> от 1 дека
ря 1983 г. (с изменениями и дополнениями от 3 апреля 1987 г)
указал судам, что судья вправе отказать в принятии заявления г10
гражданскому делу лишь по основаниям, предусмотренным зак"
ном (ст. 31 Основ гражданского судопроизводства, ч. 5 ст. {
Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браг
и семье). Недопустим отказ в возбуждении гражданского дела т-0
мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска сро
исковой давности и другим не предусмотренным законом основ"
ниям (п. 2)107. Аналогичное разъяснение содержится в постанов"
лении Пленума Верховного суда Молдавской ССР <О некоторый
вопросах, возникающих при применении норм Гражданского пр
пессуального кодекса Молдавской ССР> от 28 сентября 1987 -
(п. 2).
Гарантией реализации права на .судебную защиту нарушеннсГ
го или оспариваемого права является обязанность суда при отказе
в принятии заявления вынести об этом мотивированное определ"
ние. В нем должно быть указано, в какой орган следует обратитг/"
ся заявителю, если дело не подведомственно суду, либо как устра/"
нить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела в суд
(ч. 3 ст. 131 ГПК МССР).
Первостепенная задача гражданского судопроизводства - пра -
вильное и быстрое рассмотрение и разрешение судами граждан ~
ских дел. Гражданским процессуальным законодательством быст""
рота судебного разбирательства гражданских дел рассматривается
как одна из главных задач гражданского судопроизводства (ст. 2
Основ гражданского судопроизводства, ст. 2 ГПК МССР). С целью
ое успешного выполнения закон устанавливает процессуальные
сроки, то есть сроки для рассмотрения в судах гражданских дел,
а также сроки для совершения тех или иных процессуальных дей-
ствии участвующими в деле лицами и судом. Процессуальные
действия должны осуществляться в сроки, установленные законом,
а когда в нем это не указано, то сроки назначаются судом. Соб-
людение процессуального срока для совершения процессуального
действия обязательно как для лиц, участвующих в деле, так и для
суда.
Гражданское процессуальное законодательство предусматрива-
ет непродолжительные сроки для рассмотрения и разрешения су-
дом гражданских дел, а также совершения тех или иных процес-
суальных действий по делу. Так, согласно закону, общий срок
рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции не бо-
лее одного месяца. По наиболее важным для граждан делам уста-
новлены еще более сокращенные сроки (ст. 108, 233, 237 ГПК
МССР). В суде кассационной инстанции гражданское дело подле-
жит рассмотрению в срок, указанный судом первой инстанции, и
лишь при особой сложности дела этот срок может быть продлен,
но не более чем на десять дней (ст. 2851 ГПК МССР). В суде
надзорной инстанции дело должно быть рассмотрено в течение
одного месяца со дня его поступления туда с протестом (ст. 325
ГПК МССР).
В противоположность гражданскому процессу социалистичес-
ких стран в гражданском процессе буржуазных государств наблю-
дается <бегство от юстиции> из-за медлительности правосудия по
гражданским делам. В итальянских судах, например, даже в луч-
шем случае разбирательство дола в гражданском суде занимает в
среднем два года и пять месяцев. А если к этому добавить воз-
можность последующего обращения в апелляционный, а затем и
кассационный суды, то разбирательство дела затягивается до пяти
лет и девяти месяцев108.
К числу процессуальных гарантий осуществления права на су-
дебную защиту следует отнести небольшие судебные расходы по
ведению дела в суде - от 30 копеек до 6% цены иска (см.: ст.84 ГПК
МССР). По ряду категорий дел закон вообще освобождает истцов
и других заинтересованных лиц от несения судебных расходов
(ст. 88 ГПК МССР). Кроме того, лиц, которые не располагают
достаточными средствами для ведения дела, суд может вообще
освободить от судебных расходов либо уменьшить размер послед-
них, дать отсрочку или рассрочку их уплаты (ст. 88, 89 ГПК
МССР).
Поэтому для социалистического гражданского судопроизводст-
ва проблема судебных расходов имеет несравнимо меньшее прак-
тическое значение, чем в дорогостоящем буржуазном гражданском
процессе, где судебные расходы по гражданским делам, как пра-
38
вило несут стороны. Это обстоятельство делает буржуазное IIРа
восудие доступным только для тех. кто в состоянии нести бодЫй116
судебные издержки. Нередки случаи, когда судебные расходы п0
делу превышают цену самого иска. Так. например, в Англии, если
каждая из сторон по делу о взыскании 100 фунтов стерлингов
убытков за ненадлежащее исполнение договора пригласит экспер-
та и разбирательство дела судом графства завершится в те3116
одного дня, издержки составят для истца 129 фунтов стерл!-011
для ответчика - 121 фунт стерлингов. Общая сумма судебных рас-
ходов проигравшей стороны составит 250 фунтоз стерлингов. !1Т0
значительно превышает пстребуемую сумму109.
В социалистическом обществе, как уже показано, прапа и С150-
боды не просто провозглашаются, но гарантируетсн их осуществ-
ление. В гражданском процессе реализация субъективных прав
лицами, участвующими в деле.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54