Так что деньги надо добывать любыми законными путями.
Первое - договориться с правительством столицы, чтобы часть возвращенных государству криминальных средств шла на нужды ГУВД. И тратилась по решению руководства ГУВД, конечно, под абсолютным контролем властей.
Имея такое право, - скажем, на 10% законно экспроприированных средств, можно суметь многое.
Откуда брать эти деньги? Я не собираюсь (по крайней мере, на первых порах) посягать на исторически сложившиеся в стране схемы оборота "черного" нала. К сожалению, нельзя ударить по ним, предварительно не изменив налогового законодательства. Ничего, кроме массовых банкротств и нового всплеска взяточничества, это не даст. Но можно, не раскачивая лодку, "вычислять" и прикрывать обналичивающие банки, которые работают только на "черный" бизнес и, по сути, являются официальным прикрытием того или иного "общака". Изъятие такого рода денег промышленность уж точно не обрушит.
По моим подсчетам, в первый же год мы сможем безболезненно для московской экономики извлечь до 30 миллиардов рублей.
Технически для этого понадобится 15-20 высококлассных аудиторов, 20 серьезных сыщиков и рота спецназа. Держать их надо не в Москве, а на закрытой базе, и платить им следует столько, чтобы не было соблазна искать доплату на стороне. Из этих же, кстати, денег.
Второй, пока закрытый для нас, "карман" - деньги, которые бизнесмены платят криминальным "крышам". А ведь здесь тоже можно поконкурировать. Организовав под официальной эгидой коммерческие отделы для прикрытия экономических структур. Такой шаг принесет в казну, пожалуй, больше, чем первое решение. Ведь платное "красное" прикрытие и сейчас вовсю практикуется, но неофициально и безо всякой выгоды для ГУВД. Лишь вневедомственная охрана честно берет деньги за свою действительно неплохую службу. Так почему бы не пойти дальше? Наверняка там есть правовые препоны. Но я убежден, что чем больше удастся перевести "теневого" бизнеса в "светлый", тем лучше будет всем. На самом деле никто не мечтает быть преступником и нарушителем. Если есть возможность жить хорошо и при этом быть законопослушным, мало кто от такой возможности откажется.
Более того, я бы всерьез подумал о различных денежных "индульгенциях" за не слишком тяжкие преступления. Или лицам, которые начинали как бандиты, но ушли в честный бизнес. Они бы дорого дали, чтоб "отмыться". Если за ними нет крови, и срок давности все равно уже близко, почему бы по суду не наказать их (по обоюдному согласию) крупными штрафами? И отпустить на "юридическую" волю.
И конечно, активнейшим образом надо заняться налоговыми амнистиями. С нашим законодательством не может быть бизнесмена, не нарушающего нормы закона. Им надо дать шанс стать лояльными гражданами.
В этом вопросе главное - не жадничать. Половину заработанного не отдаст никто. А вот процентов двадцать-двадцать пять для легализации оставшихся очень даже возможно. Можно даже сделать регрессивную шкалу - предложение Ефима. Скажем, если хочешь легализовать деньги, то до 10 000 долларов - отдай 35%, от 10 000 до 50 000 - 30%, до 100 000 - 25%, выше - 20%.
- А ты бы сам отдал? - спросил я его. Прибыли "Беора" не слишком способствовали долларовым накоплениям, но других экспертов у нас пока не было.
Ефим внимательно прислушался к своему внутреннему голосу:
- Если бы у меня было 50 тысяч, то "пятнашку" бы не отдал. А если б был миллион - то двести "штук" сдал бы, не глядя. Если бы был уверен в гарантиях.
Вот в этом и весь вопрос. Каковы гарантии? Поверят ли государству, так часто надувавшему своих граждан? Очень сложный вопрос. Но если все-таки поверят, то деньги будут получены большие. Даже очень большие.
А главное, оставшиеся у людей и легализованные средства тоже будут работать на Россию. Может, тогда нам не придется попрошайничать у МВФ.
3. Кадровая политика.
Не нужно волновать кадры. Милиция у нас такая, какая есть. Другую взять негде. Значит, надо работать с имеющимися кадрами. Объявив длительный, может даже полугодовой, мораторий на увольнения и глубокие проверки (если захотеть, найти что угодно можно в любом ОВД). Кроме, может быть, действий, направленных на раскрытие опасных должностных преступлений, типа покрывательства убийств, прямой связи долж-ностных лиц с преступниками и тому подобного.
Видимо, следует и закрыть глаза на вскрытые случаи небесплатного предоставления "крыши" коммерсантам и "кормления" с обслуживаемой "земли", если, разумеется, это не сопряжено с прямым вымогательством. Это ведь и есть теневой бизнес, который желательно сделать официальным. Пусть офицер получит вполовину, даже вчетверо меньше, но - честно, открытым образом. Такой подход многих устроит больше, чем постоянный риск вылететь без пенсии, а то и загреметь в тагильскую "зону" для бывших сотрудников правоохранительных органов.
Далее. Нужно прекратить травлю милиции в прессе. И вовсе не наскоком и натиском. А грамотной пиаровской кампанией, на которую не жалеть денег, и в которой не делать перерывов. Подъемы и спады могут быть, но прекращения - нет. Кстати, денег понадобится не так уж много: уголовный розыск и борьба с бандитизмом предоставляют прекрасные информационные поводы едва ли не каждый день. Нужно только уметь ими пользоваться и ладить со СМИ.
И еще один очень важный момент. Сегодня система МВД безжалостна к своим собственным работникам. Провинился человек по мелочи - на помойку его. Подстрелили при выполнении задания - семью ждет нищета. В таких условиях сложно не поддаваться соблазнам. Имея же солидные фонды, можно гарантировать сотрудникам не только приличные должностные оклады, но и страховые в случае увечий или смерти. Министерство должно стать отцом для своих детей.
Стоп, это я слегка зарвался. Министр МВД - должность пока что не выборная.
4. Конкретность целей и прозрачность результатов.
Этот пункт тесно связан с предыдущим в плане пиар-деятельности. Ясно, что мы не сможем сразу порешать все проблемы. Но общество, если мы хотим его поддержки, должно видеть, что каждый день что-то, пусть маленькое, пусть немного, но меняется к лучшему.
Значит, нужно ставить конкретные (не глобальные), осязаемые цели. Ходит много стонов и воплей вокруг, скажем, солнцевской группировки. Стало быть, все силы собираются в кулак, и в течение короткого времени группировка уничтожается. Понятно, не в прямом, физическом смысле.
Ее давят финансово, ее трясут с "земли", ее мучают внезапными налетами и проверками. Ни одна группировка не выдержит прямого, один на один, столкновения с государством.
Причем для лидеров и членов группировки остаются все возможности легализации, приведенные выше. Их вовсе не надо топить до дна!
Тем, чьи кровавые деяния удалось доказать, дорога одна - в тюрьму.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94