Заявление о возбуждении уголовного дела подлежит обязательной регистрации, а затем рассмотрению компетентными лицами в установленный законом срок. Заявителю должен быть выдан документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени принятия. Если в отделении милиции или прокуратуре отказывают в приеме заявления о преступлении, такой отказ может быть обжалован в судебном порядке как бездействие следователя или прокурора по поводу сообщения о преступлении.
Важно отметить следующее: закон прямо указывает на то, что анонимные заявления не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч. 7 ст. 141 УПК), тем не менее правоохранительные органы принимают их во внимание. На практике заявления, содержащие сведения о готовящемся или совершенном преступлении, подлежат проверке органом дознания, в компетенции которого находится его раскрытие. В этих случаях обычно проводятся гласные или негласные оперативно-розыскные мероприятия, по результатам которых решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Примером проверки анонимных сообщений могут служить проверочные мероприятия, проводимые правоохранительными органами при получении сообщений о заложенных взрывных устройствах. Поводом к возбуждению уголовного дела в таких случаях будет не заявление о преступлении, а сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников.
Явка с повинной – особый случай заявления гражданина, сообщающего о преступлении, которое он сам совершил, т. е. самообвинение. Существует мнение, что явка с повинной возможна лишь в том случае, когда заявитель лично пришел в милицию, к следователю или прокурору. Это не совсем верно, поскольку заявление о явке с повинной может быть передано через третьих лиц или отправлено по почте.
Если заявление о явке с повинной содержит достаточные основания для возбуждения уголовного дела, то такое дело может быть возбуждено немедленно, а заявитель – сразу же допрошен в качестве подозреваемого, однако после составления протокола о явке с повинной.
Важно помнить, что явкой с повинной можно считать только такое заявление гражданина, которое касается преступления, не известного правоохранительным органам, т. е. не зарегистрированного или же известного, но не раскрытого, когда лицо, его совершившее, не установлено, а заявление о явке с повинной сделано исключительно на добровольных началах. Не может называться явкой с повинной заявление гражданина, ранее задержанного по подозрению в совершении преступления или же заключенного под стражу, который сознался в содеянном под давлением улик.
Явка с повинной относится к числу обстоятельств, смягчающих уголовную ответственность. Этим обычно пользуются следователи и сотрудники милиции, которые вынуждают задержанного по подозрению в совершении преступления дать изобличающие его показания при условии оформления протокола явки с повинной. Но, как уже было сказано выше, заявление гражданина о совершенном преступлении, сделанное под давлением сотрудников милиции либо собранных по делу улик, явкой с повинной не считается.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, за исключением заявления о преступлении и явки с повинной, принимается лицом, получившим такое сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
К иным источникам относятся сведения, полученные из сообщений в средствах массовой информации (СМИ). Это могут быть статьи, заметки, письма, опубликованные в печати; информация о совершенном или готовящемся преступлении может быть передана по радио или телевидению. Сведения о преступлении могут быть выявлены лично следователем, прокурором, сотрудником милиции непосредственно в процессе исполнения профессиональных обязанностей. Получив информацию о готовящемся или совершенном преступлении из гласного или негласного оперативно-розыскного источника, сотрудники правоохранительных органов обязаны принять все зависящие от них меры, чтобы пресечь готовящееся, но еще не совершенное преступление, закрепить следы совершенного преступления, принять меры к обеспечению собирания доказательств, установлению лица, его совершившего, и задержанию подозреваемого. О результатах такой деятельности сотрудник правоохранительных органов докладывает письменным рапортом своему непосредственному руководителю. На основании рапорта уполномоченное должностное лицо принимает решение о возбуждении уголовного дела.
Для возбуждения уголовного дела необходим не только повод, но и основание. Это та же информация о совершенном преступлении, но рассматриваемая с точки зрения не формы, а содержания. Закон определяет основания как достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Достаточными могут считаться данные, свидетельствующие о наличии преступного события (например, обнаружен труп с признаками насильственной смерти), даже если они не содержат сведений о лице, его совершившем.
Закон возлагает на дознавателя, орган дознания, следователя и прокурора обязанность принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах их компетенции принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня его получения (ч. 1 ст. 144 УПК). Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству следователя, дознавателя продлить срок проверки сообщения до 10 суток.
Установление максимально сжатых сроков доследственной проверки поводов к возбуждению уголовного дела имеет важное практическое значение. От оперативности и гибкости работы сотрудников правоохранительных органов при установлении наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела во многом зависит успех будущего расследования.
По результатам проверки уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
• о возбуждении уголовного дела (при наличии повода и основания);
• об отказе в возбуждении уголовного дела (при отсутствии основания);
• о передаче сообщения о преступлении по подследственности или подсудности.
При наличии указанных в законе поводов и достаточных оснований дознаватель или следователь с согласия прокурора возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. Момент возбуждения уголовного дела очень важен, поскольку именно с этого момента у лица, производящего расследование, появляется право на производство следственных действий, в том числе связанных с процессуальным принуждением, от которого наиболее страдают лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51