это механизм организации и функционирования политической и
государственной власти.
Любая система общества, в том числе и политическая, представляет
собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие
которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория
"политическая система" позволяет глубоко проникнуть в политические
интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи
и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.
Политическая система в конечном счете регулирует производство и
распределение социальных благ между социальными общностями на
основе использования государственной власти, участия а ней, борьбы за
нее.
Регулятивной основой политической системы общества выступают
правовые и иные социальные нормы.
Выделяют следующие составные части политической системы:
1) государство;
2) политические партии;
3) политические движения;
4) общественные организации и объединения и т.д.
Системообразующими критериями, интегрирующие данные элементы
в единую политическую систему, является категории "политическая
власть" и "государственная власть".
Методы науки государственное строительство и самоуправление:
всеобщие методы: метафизика, диалектика;
это приемы, которые охватывают совокупность научного познания
человечества и применяются па всех этапах рсi:iнiггпя науки, т.е.
выражающие наиболее универсальные принципы мышления);
б
Общенаучные методы: анализ, синтез, системный подход,
функциональный подход и т.д.;
Чпстнонаучные методы: исторический подход, статистический,
Моделирование, конкретно-социологический, сравнительно-правовой,
Срнннптельное государствоведение, социальный эксперимент.
> ii науке государственного строительства и самоуправления Украины
МОЖНО выделить ряд проблем, нуждающиеся в теоретической разработке:
оптимального перехода государственной власти от тоталитарно-
ййторитарного режима к демократическому, т.е. выработки путей
формирования новой политической системы;
стабильности функционирования механизма государственной власти
(оптимальная система государственных органов, которые формируют
Государственный аппарат);
четкого распределения функций, полномочий, компетенции трех ветвей
власти;
демократизации общества;
обеспечения политической стабильности, как одно из важнейших задач
сложного механизма противостояний и придержаний в организации
государственной власти;
нестабильности структуры исполнительной власти;
стабильности функционирования законодательной власти;
совершенствования системы работы Верховной Рады;
становления и функционирование местного самоуправления.
Тема 2. Система и основа государственной власти и
самоуправления Украины
1. Понятие и сущность власти.
2. Государственная власть, как основа формирования институтов
Государства.
3. Современные системы государственных органов.
Литература
Алексеев А.С. К учению о юридической природе государства и
государственной власти. М., !997.
Бантин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.
Драго Р. Административная наука. М., )982.
Дробишевский С.А. Историческое место политической организации
общества и права. Спорные вопросы//Правоведение. 1991. №4.
Ксйзеров Н.М. Власть и авторитет. Критика буржуазных теории.
М.,1973
6. Королев А.И., Мушкин А.Е. Государство ц власть//Правовсдение.
1963, №2.
7. Конституционное право развивающихся стран. Основы организации
государства. М., 1992.
8. Разделение властей: история и современность. М-, 1996.
9. Чиркин В.Е. Основы сравни гельного государствоведения. М., 1997.
1 < Власть - волевой характер отношении, проистекающих из того,
по они складываются между субъектами, наделенными сознанием и волей
(лицами, коллективами, социальными общпостями). Всякая власть - это
"присвоение" чужой воли.
Виды власти:
общественная (неполитическая, негосударственная социальная власть);
политическая власть - одно из важнейших проявлений власти,
характеризующееся реальной способностью и возможностью класса,
группы, индивидума осуществлять свою волю, выраженную в политике,
вырабатывать и проводить в жизнь политические решения;
государственная власть - публично-политическое отношение государства
и подчинения между субъектами, опирающиеся на государственное
принуждение.
Государственная власть - более узкая категория, чем политическая
власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и
другими звеньями политической системы общества: партиями,
общественными организациями и т.п.
Политическая власть неразрывно связана с государственной властью,
т.к. политическая власть находит свое продолжение в государственной
власти, ибо только через государственную власть осуществляется
политическая власть. Тем не менее политическую власть следует отличать
от государственной власти:
не всякая политическая власть является государственной, хотя всякая
государственная власть имеет политический характер;
государственная власть выполняет арбитражную роль в
противоборстве различных социальных сил, а политическая власть
определенного социального слоя эту роль выполнить не может, т.к. не
имеет реального механизма регулирования обществом;
политическая и государственная власть имеет разные механизмы
осуществления;
только государственная уполномочена от имени всего общества
применять в обществе легализованное и в большинстве случаев
легитимное принуждение;
государственная власть обладает верховенством в обществе, т.к.
суверенна, юридически независима от любой другой власти в
обществе;
государственная власть более стабильна, чем политическая.
Государственная власть - не только социальное явление С юридической
Точки зрения это также конституционно-правовой институт, который
Имеет свою внутреннюю структуру:
нормы об источниках государственной власти, ее социальных
субъектах;
положения о характере государственной власти;
цели и задачи государственной власти;
нормы о путях, средствах, методы осуществления этих целей и задач;
нормы об органах государственной власти, т.е. ее юридических
субъектах (парламент, президент и т.д.).
Функционирование государственной власти возможно только в ее
единстве. Идея единства государственной власти неоднозначно. Она
имеет три различных аспекта:
социальное единство власти;
единство принципиальных целей и направлений деятельности всех
государственных органов;
организационно-правовое единство, которое воплощается через
разделение власти (законодательную, исполнительную, судебную) и
горизонтальное и вертикальное разделение властей ("разделение"
власти центра и властей на местах).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47