ТВОРЧЕСТВО

ПОЗНАНИЕ

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 

4 п. 1 ст. 150 ГПК).
Мы уже отмечали, что в суд недовольные жильцы дома могут подать заявление в отношении органа местного самоуправления, который разрешил перепланировку помещения. В таком случае, это будет не исковое производство в суде, а производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Ответчиком в данном случае будет выступать орган местного самоуправления, а оспариваться в суде будет не сам факт производства работ, а законность принятия решения по переустройству помещения.
Определение того, арбитражный суд или суд общей юрисдикции будет рассматривать данный спор, во многом зависит от того, кем будут являться субъекты, т.е. лица участвующие в деле. Если, предположим, у нас заявление подают не отдельные жильцы, а все ЖСК как юридическое лицо в отношении органа местного самоуправления, который также является юридическим лицом, то характер их спора в принципе, получается хозяйственный, поскольку затрагивает права истца в сфере технического и санитарного обслуживания, эксплуатации дома. В таком случае данный спор будут рассматриваться арбитражным судом. В том случае, когда в отношении органа местного самоуправления, принявшего решение о переустройстве помещения, подано заявление о признании недействительным (незаконным) такого решения лишь со стороны некоторых или одного недовольного жильца дома (главное, что от физических лиц), то такой спор будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.
Заявление об оспаривании в суд решения органа местного самоуправления можно подавать по месту нахождении истца либо по месту нахождения недвижимого имущества, которое данным решением переустраивают.
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, заявитель вправе ходатайствовать о приостановлении действия оспариваемого акта. Однако по смыслу ч. 4 ст. 254 его действие может быть приостановлено и по инициативе суда, независимо от ходатайства заинтересованного лица. Фактически это право истца и является как раз тем определяющим фактором, из-за которого истец и подает заявление в суд, поскольку приостановление действия оспариваемого акта не будет являться мерой предварительного обеспечения по иску и именно этим правом истец часто пользуется. Пока в суде рассматривается дело, истец вправе требовать приостановки всех работ в жилом помещении ответчика, поскольку решение, на основании которого разрешено проведение данных работ, приостановлено своим действием. Следовательно, у собственника помещений нет оснований для проведения работ.
Как будет оспариваться данное решение? На этот вопрос может ответить содержание ст. 255 ГПК. Недопустимым является, например, отказ в принятии заявления в связи с тем, что оспариваемый акт или действие не повлекли за собой нарушения прав заявителя и т.п. При оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления суд общей юрисдикции (как и арбитражный суд) будет рассматривать данное решение с позиции его законности.
Что включает в себя законность принятого решения органа местного самоуправления? Данное положение означает, что при принятии оспариваемого решения были соблюдены требования законодательства о процедуре его принятия (требования к форме акта) и были соблюдены требования о законности содержания акта (решения органа местного самоуправления). В любом случае, будут проверяться и полномочия органа местного самоуправления на принятие подобного рода актов.
При проверке оспариваемого акта на предмет соблюдения процессуальной формы его принятия, следует руководствоваться законодательством того субъекта РФ, в котором располагается муниципальное образование, или нормативными актами самого муниципального образования, поскольку в них и будут устанавливаться порядок и форма принятия нормативных и ненормативных актов должностными лицами данного органа местного самоуправления. Мы уже обращали внимание на то, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, так вот порядок принятия и введения в действие актов органов местного самоуправления также может быть различным в каждом субъекте, и даже муниципальном образовании РФ, поэтому для проверки соблюдения формы акта (оспариваемого решения) необходимо проверить соответствие процедуры его принятия именно действующим в данном муниципалитете, субъекте РФ правилам.
Согласно ст. 256 ГПК гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Установление данного срока, сравнительно небольшого по продолжительности, должно способствовать наиболее быстрому урегулированию конфликтов в публично-правовой сфере, побуждая к этому лиц, по чьей инициативе возбуждается гражданское судопроизводство. Он имеет материально-правовую природу, его нарушение не может служить основанием к отказу в возбуждении гражданского судопроизводства.
Установив на стадии принятия заявления, что срок на обращение в суд истек, судья обязан возбудить дело и в процессе рассмотрения выяснить причины его пропуска. Если пропуск срока был вызван уважительными причинами, он может быть восстановлен по решению суда. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, он отказывает в удовлетворении жалобы.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Такое положение устанавливает ст. 258 ГПК, таким образом, если заявители докажут, что их права в области эксплуатации своего жилого помещения нарушаются принятым органом местного самоуправления решением, то такое решение будет отменено и прекратит свое действие со дня его принятия органом местного самоуправления, т.е. оно изначально не могло стать поводом к установлению каких-либо прав и обязанностей.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21