Представители ФБР стали работать на ключевых постах в Интерполе, прежде всего по тем направлениям, которые считались наиболее "болезненными" в США. Так, специальный агент ФБР Дон Леви, который занимался в Бюро непосредственно вопросами борьбы с терроризмом более десяти лет, в 1984 году был назначен юридическим атташе посольства США в Париже и с октября 1985 года начал работу в Генеральном секретариате Интерпола в Сен-Клу. С 1987 года он возглавляет специальную антитеррористическую группу ("группу ТЕ"). В составе этой группы есть ещё представители США; реальный эффект от действий Интерпола по борьбе с терроризмом оценить пока что трудно. Можно только сопоставить цифры: скажем, в "спокойном" 1990 году произошло не менее 445 международных террористических актов, но примерно столько же было предотвращено благодаря усилиям полиции и служб безопасности, в том числе и благодаря мерам безопасности, изложенным подготовленной ТЕ-группой Интерпола инструкцией "Руководство по борьбе с международным терроризмом"; даже сейчас трудно сказать, какое количество терактов оказалось не совершенным благодаря арестам и полицейскому преследованию своевременно выявляемых участников преступных нападений.
Вот не полный перечень отчетов, представленных Генеральному секретарю Интерпола группой ТЕ:
"Меморандум о проблемах безопасности в аэропортах.
Воздушная безопасность перед лицом угрозы террористов.
Средства, применяемые во Франции, и новые объекты террористов".
Или: "Завершено изучение испанской террористической группы "Грапо". В 1985 году испанской полицией было арестовано большинство членов этой группы. 12
Вот выборка из сообщений по линии "группы ТЕ":
- заговор с целью убийства короля Иордании Хусейна во время его визита в Европу13.
- извещение об использовании пасхальных яиц для укрывательства взрывчатки. Впервые этот метод террористы применили в аэропорту Милана.
- извещение об угрозе покушения на Папу Римского во время его визита в Южную Америку. 14
- извещение о том, что в Западную Европу следует шесть чемоданов с взрывчаткой на самолетах американской авиакомпании (...). 15
- извещение о попытке переворота в Тринидаде и Тобаго группой "Джамаат аль Муслимен". 16
- сообщение об активизации в Испании группы "Хезболла". 17
Сейчас ФБР в достаточной мере признает эффективность сотрудничества с Интерполом, хотя обоснованно сомневается в надежности и защищенности каналов связи, используемых Интерполом. Как сказал Даррел Б. Миллс, новый глава НЦБ-Вашингтон в выступлении перед членами Международного комитета по уголовному законодательству юридической ассоциации США, "Основная часть нашей информации по антитерроризму является секретной и не может передаваться по каналам Интерпола... Никакую секретную информацию распространять нельзя"18. Поэтому используется признанная более надежной и проверенной временем "Система Легат", при которой специальный агент ФБР, работающий в посольстве США в соответствующей стране в качестве юридического атташе, получает секретную информацию по особо защищенным дипломатическим каналам и непосредственно связывается с нужным НЦБ Интерпола.
Существуют сомнения и в неприступности самой большой в мире базы данных по уголовным преступлениям и терроризму - главной базы данных в компьютерах штаб-квартиры Интерпола, теперь размещающейся в Лионе. Один из ведущих работников Подотдела по борьбе с экономическими и финансовыми преступлениями Интерпола, канадец Робер Кодье, уверяет, что проникнуть "извне" в базу данных просто невозможно - нет ни одной линии связи с внешними сетями. Но проникновение "изнутри" не исключено. "Внутренними мерами можно только снизить степень риска. Я не верю, что такое когда-нибудь произойдет, но проникнуть изнутри - да, такое вполне вероятно. В любом офисе не составляет труда выведать чей-то пароль... мы меняем пароль каждые 30 дней, но стопроцентной гарантии не существует. У нас взлом не исключается".
Не исключается он и в самом ФБР - точно так же, как совсем недавно удалось "скачать" и вынести из Госдепартамента огромный массив информации. Но это - уже предмет другого рассказа...
...Сближение осуществлялось на двусторонней основе. Различные правительственные агенты и службы США искали возможности установить пусть ещё неофициальные контакты и отношения с Интерполом, поскольку очень нуждались в том, что Интерпол мог предложить. Это был период, когда начал стремительно возрастать незаконный оборот наркотиков, который в последующие десятилетия пришел к нынешним устрашающим масштабам; подделка валюты и ценных бумаг тогда уже очевидно находилось на грани огромного роста; существенно возрастали объемы контрабанды золота и алмазов. Секретная служба Соединенных Штатов, Бюро по борьбе с наркотиками и Таможенная Служба испытывали большие и всевозрастающие трудности без зарубежных контактов, а Интерпол имел механизмы, чтобы помочь им установить такие контакты. Без благословения Интерпола, агенты Соединенных Штатов, пытающиеся работать в иностранных странах, могли бы в любой момент оказаться подозреваемым и подлежащими к высылке или аресту.
Агенты упомянутых американских бюро развивали свое неофициальное "присоединение", и Отдел Казначейства был готов выделить средства для отчисления в ежегодный бюджет Интерпола.
Но имелись проблемы в самих американских службах. Порой одни сыщики вообще ничего не знали о действиях людей из других структур, и начали циркулировать целые истории о таинственных незнакомцах и секретных агентах, выслеживающих друг друга. Некоторые вспоминали о временах Сухого закона, когда случались перестрелки между агентами налоговой полиции и Береговой охраны, которые принимали друг друга за банды бутлегеров и контрабандистов. Фактически единственной мерой предотвращения такой путаницы, порой сопряженной не только с материальными, но и людскими потерями, является создание сильного координирующего органа. Министр финансов утвердил положение об отделе, ответственном за координацию действий правоохранительных органов. Руководителем отдела в 1957 году был назначен Майлс Й. Амброуз.
Одним из первых действий Амброуза стало получение у Эдгара Гувера согласия на привлечение структур Министерства финансов для возобновления работы с Интерполом, которая продолжала существовать на бумаге, но фактически не происходила.
Гувер согласился, и согласно поправке от 1958 года к первоначальному закону министр юстиции и генеральный прокурор определили министра финансов как представителя Соединенных Штатов в Интерполе, и утвердили ежегодные расходы в размере до $ 25, 000, из которых $ 11, 000 составили взносы в организацию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112