Предварительное расследование основано на праве государства предъявить
правонарушителю обвинение. Государственное обвинение в европейских странах
осуществляется в лице специального органа - прокуратуры.
Предварительное расследование. Предварительному расследованию, как
правило, предшествует полицейское дознание, которое делится на два вида:
дознание в виде полного расследования и дознание по делам, требующим
предварительного следствия. Полицейское дознание проводится под руководством
прокурора комиссарами, офицерами и агентами судебной полиции, и префектами
департаментов. Судебной полиции предоставлены широкие права производить
обыски, выемки, задержание подозреваемых и свидетелей, допрос указанных лиц,
причем для следственных действий, производимых во время дознания, не
установлено строгой процессуальной формы, хотя собранным полицией данным
придается доказательственное значение. Более того, производство дознания до
возбуждения уголовного дела считается допустимым. Особенно обширны
полномочия судебной полиции по делам, в отношении которых не требуется
предварительного следствия.
Предварительное следствие проводится должностным лицом судебного ранга,
так называемым следственным судьей. Его процессуальное положение
двойственно. Находясь в организационном подчинении у судебных органов, при
исполнении своих функций он зависит от прокуратуры, в пределах указаний
которой он и действует. Следственный судья получает от прокурора требование
и приступает к следствию на основе "вводного" заключения прокуратуры.
Следственный судья не связан доказательствами, предоставленными полицией. Он
может дополнить представленные ему письменные протоколы или свидетельские
показания доказательствами, которые он вправе собрать сам путем обыска и
наложения ареста на имущество, или осмотра места преступления, или проведя
допросы и очные ставки, назначив экспертизу, или давая следственное
поручение о проведении действий другому следственному судье или офицеру
судебной полиции. Он вправе в случае необходимости обеспечить явку
обвиняемого, либо пригласив его, либо применив к нему разного рода меры
принуждения. Средством этого служит предписание о явке и постановление о
приводе, а также постановление о задержании и ордер на арест. Следственный
судья вправе временно освободить обвиняемого под залог.
На любой стадии следствия прокурор вправе вмешаться и взять на себя
исполнение следственных функций или предписать следственному судье
производство таких действий, которые, по его мнению, целесообразны в
интересах наилучшего отправления правосудия.
Закончив следствие, следственный судья передает производство по делу
прокурору, который в случае одобрения возвращает ему дело для дальнейшего
рассмотрения. При этом следственный судья вправе вынести постановление о
направлении дела в соответствующую судебную либо о прекращении уголовного
преследования, если он найдет предъявленное обвинение необоснованным.
В 1985 г. во Франции был учрежден новый коллегиальный орган по контролю
за следствием - следственная палата, которая стала функционировать лишь с 1
марта 1988 г.
Следственные палаты образуются при трибуналах большой инстанции в
составе трех профессиональных судей, из которых два должны иметь стаж
следственной работы. Назначаются судьи следственной палаты председателем
трибунала сроком на три года с прикреплением к коллегии двух вспомогательных
магистратов.
Следственная палата обладает обширной компетенцией в отношении
возбужденного уголовного дела, проверяя законность и обоснованность
уголовного преследования, проведенных следственных действий,
целесообразность разъединения или объединения следственных производств и т.
п. В сложных уголовных делах следственная палата вправе привлекать к ведению
следствия дополнительных судей - одного или нескольких сразу. Палата
призвана осуществлять всеобъемлющий контроль за правильностью следствия:
только она вправе информировать общественность и прессу в форме кратких
коммюнике о ходе расследования, о собранных уликах и доказательствах. Палата
выносит постановления по существу принятых мер процессуального принуждения.
Предание суду. Данный вопрос решается не судом или судьей, а так
называемой обвинительной камерой, которая имеется при каждом апелляционном
суде и выступает в качестве следственного органа второй инстанции. Она
действует в составе председателя и двух членов. Одновременно она
осуществляет надзор за деятельностью следственных судей, обладая правом
наложения на них дисциплинарных взысканий. Как надзорная инстанция,
обвинительная камера контролирует постановления и распоряжения следственных
судей, рассматривает заявления участников процесса о нарушениях норм УПК,
допущенных следственным судьей, прокурором или должностными лицами судебной
полиции. Право обращения в обвинительную камеру принадлежит не только
следственному судье и прокурору, но и обвиняемому, гражданскому истцу,
потерпевшему и адвокатам.
Обвинительная камера по каждому поступившему на ее рассмотрение делу
вправе вынести постановление о дополнительном расследовании (если
проведенное следствие она признает неполным) или постановление об окончании
следствия.
В последнем случае камера вправе прекратить уголовное преследование
либо вынести постановление о предании обвиняемого суду.
Судебное разбирательство. Судебный процесс ведется устно, гласно, в
состязательной форме. Однако это не исключает возможности слушания дела в
отсутствие обвиняемого. Рассмотрение уголовных дел по первой инстанции
происходит в судах присяжных, (дел о преступлениях), в исправительных
трибуналах (дел о проступках), в полицейских трибуналах (дел о нарушениях).
Суд присяжных состоит из трех постоянных членов суда (председатель и
два асессора) и девяти присяжных заседателей. В отличие от англосаксонского
уголовного процесса постоянные члены и присяжные заседатели французского
суда составляют единую коллегию, т. е. разграничение компетенции между ними
отсутствует, все вопросы "права и факта" решаются совместно. Однако
председатель суда обладает дискреционными полномочиями: он может принимать
ряд важных процессуальных решений вне зависимости от мнения остального
состава суда. Так, действуя "по совести и чести", он вправе принимать любые
меры, которые он считает полезными для установления истины.
Процесс в суде присяжных открывается проверкой наличия сторон,
свидетелей, экспертов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187