ІМЕНІ ЯРОСЛАВА МУДРОГО
ОРГАНІЗАЦІЯ СУДОВИХ
ТА ПРАВООХОРОННИХ
ОРГАНІВ
За редакцією доцентів
/. Є. Марочкіна, Н. В. Сібільової,
О. М. Толочна
Допущено
Міністерством освіти і науки України.
Навчальний посібник для студентів
юридичних спеціальностей
вищих закладів освіти
Харків
«Право»
2000
ББК 67.7
О 64
Навчальний посібник підготовлений викладачами кафедри судових
та правоохоронних органів Національної юридичної академії України імені
Ярослава Мудрого
Гриф про допущення видання як навчального посібника наданий
18.07.2000 р. Міністерством освіти і науки України.
Рецензенти: професор правничого факультету Волинського
державного університету ім. Лесі Українки, доктор
юридичних наук В. В. Долежан; начальник кафедри
кримінального процесу Університету внутрішніх
справ МВС України, кандидат юридичних наук
Г. К. Кожевніков
Автори навчального посібника:
Кандидати юридичних наук: І. Є. Марочкін (розд. II); В. В. Афа-
насьєв і В. С. Бабкова (розд. XII); В. Д. Бринцев (розд. V); Т. Б. Віль-
чик(розд. X, XIII) і разом з Н. В. Сібільовою (розд. III);
Д. І. Пишньов (розд. VIII); Н. В. Сібільова (§ 1-6 розд. IV, розд.
VI, XI і разом з Д. І. Пишньовим (§ 7 розд. IV); Ж. О. Сульженко
(розд. IX); О. М. Толочко (передмова, розд. І, § 8 розд. IV);
О. О. Шандула (розд. VII).
Організація судових та правоохоронних органів [Навч. посіб-
О 64 ник для студентів юрид. спеціальностей вищих навч. закладів
освіти /1. Є. Марочкін, В. В. Афанасьєв, В. С. Бабкова та ін.]; За
ред. І. Є. Марочкіна, Н. В. Сібільової, О. М. Толочка. — Харків:
Право, 2000. — 272 с.
І5ВК 966-7146-37-5
У навчальному посібнику розглядаються статус судових та правоохоронних
органів та порядок їх формування. Значна увага приділяється дослідженню природи
судової влади в Україні, розкривається зміст принципів правосуддя, аналізуються
функції і повноваження суду, прокуратури, органів внутрішніх справ та інших пра-
воохоронних органів.
Для студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів
освіти України. ___
• 955ГЧТ5"" ''.'•"''•' і
.—*•-'•> ' ^
І5ВК 966-7146-37-5
голош. ББК 67.7
© І. Є. Марочкін, В. В. Афа-
насьєв, В. С. Бабкова, 2000
© «Право», 2000
ПЕРЕДМОВА
Сучасний етап розвитку державності вимагає глибо-
ких знань про систему та повноваження органів, що бе-
руть участь у реалізації правових приписів. Ці органи —
основна ланка механізму правозастосування, без якого не
може існувати сучасне суспільство. Такі знання потрібні
для професійної діяльності суддів і прокурорів, слідчих і
осіб, що здійснюють дізнання, адвокатів і юристів, які
працюють у державних, комерційних та інших організа-
ціях. Вони необхідні також студенту-юристу для засвоєн-
ня юридичних дисциплін, які треба йому пізнати в ході
всього процесу навчання цій професії.
Навчальна дисципліна «Організація судових та право-
охоронних органів» дає загальну, вихідну інформацію про
державні та недержавні органи, що здійснюють правоохо-
ронну діяльність. Коло таких органів досить широке. Тра-
диційно до них належать суд, прокуратура, органи досу-
дового слідства, органи юстиції, органи внутрішніх справ,
органи Служби безпеки, адвокатура, нотаріат.
Мета вивчення даної дисципліни — дати майбутнім
юристам чітке уявлення про те, як формуються ці органи,
який вони мають склад і структуру, які функції викону-
ють, як взаємодіють один з одним, іншими державними
та громадськими організаціями, яке їх соціальне, призна-
чення. Особлива увага приділяється судам, оскільки вони
наділені повноваженнями по здійсненню судової влади.
Одна з особливостей цієї дисципліни полягає в тому,
що від тих, хто її вивчає, вимагається засвоєння численних
нормативних актів. У цілому студенту доводиться мати
Передмова
справу з декількома десятками нормативних актів різно-
го рівня, починаючи від Конституції України, законів та
міжнародних договорів, обов'язкових для України, і за-
кінчуючи відомчими нормативними актами. Мабуть,
тільки деякі юридичні дисципліни характеризуються та-
кою особливістю. Для студента, якій не має достатніх на-
вичок роботи з нормативними актами, такий обсяг юри-
дичної інформації являє значну проблему. Становище
ускладнюється ще й тим, що триває процес відновлення
законів та інших нормативних актів, у тому числі тих, що
безпосередньо стосуються організації і основ діяльності
правоохоронних органів.
Організація судових та правоохоронних органів
Розділі
ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ,
СИСТЕМА ТА НОРМАТИВНІ ДЖЕРЕЛА
НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «ОРГАНІЗАЦІЯ
СУДОВИХ ТА ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ»
§ 1. Поняття і завдання правоохоронної діяльності
Одним з важливих напрямків діяльності держави та її
органів у житті суспільства є виконання завдань по захи-
сту прав і свобод людини і громадянина, охороні прав і
законних інтересів державних та недержавних організа-
цій, об'єднань громадян, боротьбі зі злочинами та інши-
ми правопорушеннями. Про це говориться в ст. З, п. 1,14
ст. 92, п. 1, 2 ст. 116 Конституції України. Так, у ч. 2 ст. З
Конституції України закріплено: «Права і свободи люди-
ни та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяль-
ності держави. Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і сво-
бод людини є головним обов'язком держави».
Наведені конституційні приписи вимагають, щоб усі
органи їх точно виконували. Водночас самі громадяни не
позбавляються можливості відстоювати в будь-який за-
конний спосіб свої права і свободи, активно домагатися
виконання органами покладених на них повноважень та
сприяти їм у цьому.
Для переважної більшості органів їх діяльність не за-
микається на вирішенні цих хоча і дуже важливих, але все
ж обмежених завдань по безпосередньому захисту прав і
свобод людини і громадянина, охороні законності і пра-
вопорядку, боротьбі зі злочинами та іншими правопору-
шеннями. У цих органів на першому плані стоять інші
завдання — вирішення поточних і перспективних еконо-
мічних питань, питань культури, науки, освіти, обороно-
здатності і безпеки, зовнішньої політики, співробітницт-
ва з іншими країнами і т.ін. Деякі функції по охороні за-
конності і правопорядку вони виконують поряд із здійс-
ненням своїх основних завдань.
Розділі. Основні поняття, предмет, система...
Спеціально забезпеченням правопорядку займається
значно менше коло органів. Це органи, створені тільки
або головним чином для виконання такої ролі, їх прийня-
то іменувати органами охорони правопорядку. Вони покли-
кані охороняти обумовлений соціальними, економічни-
ми, моральними, культурними, історичними та іншими
чинниками закріплений в Конституції і законах України,
інших нормативно-правових актах порядок життя і діяль-
ності громадян України та інших осіб, що проживають в
Україні, їх права і свободи, а також інтереси суспільства і
держави.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78
ОРГАНІЗАЦІЯ СУДОВИХ
ТА ПРАВООХОРОННИХ
ОРГАНІВ
За редакцією доцентів
/. Є. Марочкіна, Н. В. Сібільової,
О. М. Толочна
Допущено
Міністерством освіти і науки України.
Навчальний посібник для студентів
юридичних спеціальностей
вищих закладів освіти
Харків
«Право»
2000
ББК 67.7
О 64
Навчальний посібник підготовлений викладачами кафедри судових
та правоохоронних органів Національної юридичної академії України імені
Ярослава Мудрого
Гриф про допущення видання як навчального посібника наданий
18.07.2000 р. Міністерством освіти і науки України.
Рецензенти: професор правничого факультету Волинського
державного університету ім. Лесі Українки, доктор
юридичних наук В. В. Долежан; начальник кафедри
кримінального процесу Університету внутрішніх
справ МВС України, кандидат юридичних наук
Г. К. Кожевніков
Автори навчального посібника:
Кандидати юридичних наук: І. Є. Марочкін (розд. II); В. В. Афа-
насьєв і В. С. Бабкова (розд. XII); В. Д. Бринцев (розд. V); Т. Б. Віль-
чик(розд. X, XIII) і разом з Н. В. Сібільовою (розд. III);
Д. І. Пишньов (розд. VIII); Н. В. Сібільова (§ 1-6 розд. IV, розд.
VI, XI і разом з Д. І. Пишньовим (§ 7 розд. IV); Ж. О. Сульженко
(розд. IX); О. М. Толочко (передмова, розд. І, § 8 розд. IV);
О. О. Шандула (розд. VII).
Організація судових та правоохоронних органів [Навч. посіб-
О 64 ник для студентів юрид. спеціальностей вищих навч. закладів
освіти /1. Є. Марочкін, В. В. Афанасьєв, В. С. Бабкова та ін.]; За
ред. І. Є. Марочкіна, Н. В. Сібільової, О. М. Толочка. — Харків:
Право, 2000. — 272 с.
І5ВК 966-7146-37-5
У навчальному посібнику розглядаються статус судових та правоохоронних
органів та порядок їх формування. Значна увага приділяється дослідженню природи
судової влади в Україні, розкривається зміст принципів правосуддя, аналізуються
функції і повноваження суду, прокуратури, органів внутрішніх справ та інших пра-
воохоронних органів.
Для студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів
освіти України. ___
• 955ГЧТ5"" ''.'•"''•' і
.—*•-'•> ' ^
І5ВК 966-7146-37-5
голош. ББК 67.7
© І. Є. Марочкін, В. В. Афа-
насьєв, В. С. Бабкова, 2000
© «Право», 2000
ПЕРЕДМОВА
Сучасний етап розвитку державності вимагає глибо-
ких знань про систему та повноваження органів, що бе-
руть участь у реалізації правових приписів. Ці органи —
основна ланка механізму правозастосування, без якого не
може існувати сучасне суспільство. Такі знання потрібні
для професійної діяльності суддів і прокурорів, слідчих і
осіб, що здійснюють дізнання, адвокатів і юристів, які
працюють у державних, комерційних та інших організа-
ціях. Вони необхідні також студенту-юристу для засвоєн-
ня юридичних дисциплін, які треба йому пізнати в ході
всього процесу навчання цій професії.
Навчальна дисципліна «Організація судових та право-
охоронних органів» дає загальну, вихідну інформацію про
державні та недержавні органи, що здійснюють правоохо-
ронну діяльність. Коло таких органів досить широке. Тра-
диційно до них належать суд, прокуратура, органи досу-
дового слідства, органи юстиції, органи внутрішніх справ,
органи Служби безпеки, адвокатура, нотаріат.
Мета вивчення даної дисципліни — дати майбутнім
юристам чітке уявлення про те, як формуються ці органи,
який вони мають склад і структуру, які функції викону-
ють, як взаємодіють один з одним, іншими державними
та громадськими організаціями, яке їх соціальне, призна-
чення. Особлива увага приділяється судам, оскільки вони
наділені повноваженнями по здійсненню судової влади.
Одна з особливостей цієї дисципліни полягає в тому,
що від тих, хто її вивчає, вимагається засвоєння численних
нормативних актів. У цілому студенту доводиться мати
Передмова
справу з декількома десятками нормативних актів різно-
го рівня, починаючи від Конституції України, законів та
міжнародних договорів, обов'язкових для України, і за-
кінчуючи відомчими нормативними актами. Мабуть,
тільки деякі юридичні дисципліни характеризуються та-
кою особливістю. Для студента, якій не має достатніх на-
вичок роботи з нормативними актами, такий обсяг юри-
дичної інформації являє значну проблему. Становище
ускладнюється ще й тим, що триває процес відновлення
законів та інших нормативних актів, у тому числі тих, що
безпосередньо стосуються організації і основ діяльності
правоохоронних органів.
Організація судових та правоохоронних органів
Розділі
ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ,
СИСТЕМА ТА НОРМАТИВНІ ДЖЕРЕЛА
НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «ОРГАНІЗАЦІЯ
СУДОВИХ ТА ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ»
§ 1. Поняття і завдання правоохоронної діяльності
Одним з важливих напрямків діяльності держави та її
органів у житті суспільства є виконання завдань по захи-
сту прав і свобод людини і громадянина, охороні прав і
законних інтересів державних та недержавних організа-
цій, об'єднань громадян, боротьбі зі злочинами та інши-
ми правопорушеннями. Про це говориться в ст. З, п. 1,14
ст. 92, п. 1, 2 ст. 116 Конституції України. Так, у ч. 2 ст. З
Конституції України закріплено: «Права і свободи люди-
ни та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяль-
ності держави. Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і сво-
бод людини є головним обов'язком держави».
Наведені конституційні приписи вимагають, щоб усі
органи їх точно виконували. Водночас самі громадяни не
позбавляються можливості відстоювати в будь-який за-
конний спосіб свої права і свободи, активно домагатися
виконання органами покладених на них повноважень та
сприяти їм у цьому.
Для переважної більшості органів їх діяльність не за-
микається на вирішенні цих хоча і дуже важливих, але все
ж обмежених завдань по безпосередньому захисту прав і
свобод людини і громадянина, охороні законності і пра-
вопорядку, боротьбі зі злочинами та іншими правопору-
шеннями. У цих органів на першому плані стоять інші
завдання — вирішення поточних і перспективних еконо-
мічних питань, питань культури, науки, освіти, обороно-
здатності і безпеки, зовнішньої політики, співробітницт-
ва з іншими країнами і т.ін. Деякі функції по охороні за-
конності і правопорядку вони виконують поряд із здійс-
ненням своїх основних завдань.
Розділі. Основні поняття, предмет, система...
Спеціально забезпеченням правопорядку займається
значно менше коло органів. Це органи, створені тільки
або головним чином для виконання такої ролі, їх прийня-
то іменувати органами охорони правопорядку. Вони покли-
кані охороняти обумовлений соціальними, економічни-
ми, моральними, культурними, історичними та іншими
чинниками закріплений в Конституції і законах України,
інших нормативно-правових актах порядок життя і діяль-
ності громадян України та інших осіб, що проживають в
Україні, їх права і свободи, а також інтереси суспільства і
держави.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78