5) бере участь у провадженні дізнання і по-
переднього слідства і в необхідних випадках особисто
провадить окремі слідчі дії або розслідування в повному
обсязі по будь-якій справі; 6) санкціонує проведення об-
шуку, відсторонення обвинуваченого від посади та інші дії
слідчого і органу дізнання у випадках, передбачених КПК;
Розділ VII. Органи прокуратури України
7) продовжує строк розслідування і тримання під вартою
як запобіжного заходу у випадках і порядку, встановлених
КПК; 8) повертає кримінальні справи органам попере-
днього слідства з своїми вказівками щодо провадження
додаткового розслідування; 9) вилучає від органу дізнан-
ня і передає слідчому будь-яку справу, передає справу від
одного органу попереднього слідства іншому, а також від
одного слідчого іншому з метою забезпечення найбільш 1
повного і об'єктивного розслідування; 10) усуває особу, яка
провадить дізнання, або слідчого від дальшого ведення діз-
нання або попереднього слідства, якщо вони допустили
порушення закону при розслідуванні справи; 11) порушує
кримінальні справи або відмовляє в їх порушенні; закри-
ває або зупиняє провадження в кримінальних справах; дає
згоду на закриття кримінальної справи слідчим в тих ви-
падках, коли це передбачено КПК; затверджує обвину-
вальні висновки (постанови); направляє кримінальні
справи до суду; 12) вирішує питання про допущення захи-
сника до участі в справі з моменту пред'явлення обвину-
вачення відповідно до ч. 1 ст. 44 КПК.
Прокурор здійснює також інші повноваження, надані
йому кримінально-процесуальним законодавством.
Вказівки прокурора органам дізнання і попереднього
слідства у зв'язку з порушенням і розслідуванням ними кри-
мінальних справ, дані в порядку, передбаченому КПК, є для
цих органів обов'язковими. Оскарження одержаних вказівок
вищестоящому прокуророві не зупиняє їх виконання,'за
винятком випадків, передбачених ч. 2 ст. 114 КПК.
Як вже було сказано, функція розслідування прокура-
турою діянь, що містять ознаки злочину, зберігається за
прокуратурою згідно з Перехідними положеннями Кон-
ституції України. Кримінально-процесуальне законодав-
ство надає прокурору право брати участь у провадженні
дізнання і попереднього слідства і в необхідних випадках
особисто провадити окремі слідчі дії або розслідування в
повному обсязі по будь-якій справі чи доручити прове-
дення розслідування слідчому прокуратури.
Організація судових та правоохоронних органів
Функція нагляду за додержанням законів при виконанні
судових рішень у кримінальних справах, а також при засто-
суванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з
обмеженням особистої свободи громадян. Прокурор при
виконанні своїх обов'язків у цій галузі нагляду має право:
1) у будь-який час відвідувати місця тримання затри-
маних, попереднього ув'язнення, установи, в яких засуд-
жені відбувають покарання, установи для примусового
лікування і перевиховання, опитувати осіб, що там пере-
бувають, знайомитись з документами, на підставі яких ці
особи затримані, заарештовані, засуджені або до них за-
стосовано заходи примусового характеру;
2) перевіряти законність наказів, розпоряджень і по-
станов адміністрації цих установ, зупиняти виконання
таких актів, опротестовувати або скасовувати їх у разі не-
відповідності законодавству, вимагати від посадових осіб
пояснень з приводу допущених порушень;
3) прокурор зобов'язаний негайно звільнити особу,
яка незаконно перебуває в місцях тримання затриманих,
попереднього ув'язнення, позбавлення волі або в установі
для виконання заходів примусового характеру.
Постанови і вказівки прокурора щодо додержання
встановлених законодавством порядку і умов тримання
затриманих, заарештованих, засуджених до позбавлення
волі та виконання інших покарань, а також осіб, до яких
застосовано заходи примусового характеру, є обов'язкови-
ми і підлягають негайному виконанню.
Прокуратура продовжує також виконувати відповід-
но до чинних законів функцію нагляду за додержанням і
застосуванням законів (так званий загальний нагляд).
Згідно з ст. 19 Закону «Про прокуратуру» предметом
загального нагляду є:
1) відповідність актів, які видаються всіма органами,
підприємствами, установами, організаціями та посадови-
ми особами вимогам Конституції України та чинним за-
конам;
2) додержання законів про недоторканність особи,
соціально-економічні, політичні, особисті права і свобо-
Розділ VII. Органи прокуратури України
ди громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не
передбачений інший порядок захисту цих прав;
3) додержання законів, що стосуються економічних,
міжнаціональних відносин, охорони навколишнього се-
редовища, митниці та зовнішньоекономічної діяльності.
Перевірка виконання законів проводиться за заявами
та іншими повідомленнями про порушення законності,
що вимагають прокурорського реагування, а за наявності
приводів — також з власної ініціативи прокурора. Проку-
ратура не підміняє органи відомчого управління та конт-
ролю і не втручається у господарську діяльність, якщо
така діяльність не суперечить чинному законодавству.
Повноваження прокурора, який здійснює нагляд за
додержанням законів, поділяються на дві групи: повнова-
ження щодо виявлення порушень закону і повноваження,
спрямовані на усунення виявлених порушень. Виконуючи
свої повноваження по загальному нагляду, прокурор має
право безперешкодно входити на території і у приміщення
перелічених об'єктів нагляду, має доступ до документів і
матеріалів, може вимагати від керівників подання різнома-
нітних документів, проведення перевірок і ревізій, виділен-
ня фахівців для з'ясування питань, що виникли.
Якщо факт порушення закону буде встановлений, про-
курор має право звільнити своєю постановою осіб, неза-
конно підданих адміністративному затриманню, приноси-
ти протест на акти, що суперечать закону, давати приписи
про усунення порушень закону, порушувати кримінальну
справу, дисциплінарне провадження або провадження про
адміністративне правопорушення, звертатись до суду з за-
явами про захист прав і законних інтересів громадян, дер-
жави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
§ 6. Сутність прокурорського нагляду в Україні
Відповідно до ст. 1 Закону «Про прокуратуру» вищий
нагляд за додержанням і правильним застосуванням зако-
нів Кабінетом Міністрів України, міністерствами, держав-
ними комітетами, відомствами, іншими органами дер-
Організація судових та правоохоронних органів
жавного і господарського управління та контролю, уря-
дом АРК, органами місцевого самоврядування, їх вико-
навчими і розпорядчими органами, військовими частина-
ми, політичними партіями, громадськими організаціями,
масовими рухами, підприємствами, установами і органі-
заціями, незалежно від форм власності, підпорядкова-
ності та приналежності, посадовими особами та громадя-
нами здійснюється Генеральним прокурором України і
підпорядкованими йому прокурорами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78
переднього слідства і в необхідних випадках особисто
провадить окремі слідчі дії або розслідування в повному
обсязі по будь-якій справі; 6) санкціонує проведення об-
шуку, відсторонення обвинуваченого від посади та інші дії
слідчого і органу дізнання у випадках, передбачених КПК;
Розділ VII. Органи прокуратури України
7) продовжує строк розслідування і тримання під вартою
як запобіжного заходу у випадках і порядку, встановлених
КПК; 8) повертає кримінальні справи органам попере-
днього слідства з своїми вказівками щодо провадження
додаткового розслідування; 9) вилучає від органу дізнан-
ня і передає слідчому будь-яку справу, передає справу від
одного органу попереднього слідства іншому, а також від
одного слідчого іншому з метою забезпечення найбільш 1
повного і об'єктивного розслідування; 10) усуває особу, яка
провадить дізнання, або слідчого від дальшого ведення діз-
нання або попереднього слідства, якщо вони допустили
порушення закону при розслідуванні справи; 11) порушує
кримінальні справи або відмовляє в їх порушенні; закри-
ває або зупиняє провадження в кримінальних справах; дає
згоду на закриття кримінальної справи слідчим в тих ви-
падках, коли це передбачено КПК; затверджує обвину-
вальні висновки (постанови); направляє кримінальні
справи до суду; 12) вирішує питання про допущення захи-
сника до участі в справі з моменту пред'явлення обвину-
вачення відповідно до ч. 1 ст. 44 КПК.
Прокурор здійснює також інші повноваження, надані
йому кримінально-процесуальним законодавством.
Вказівки прокурора органам дізнання і попереднього
слідства у зв'язку з порушенням і розслідуванням ними кри-
мінальних справ, дані в порядку, передбаченому КПК, є для
цих органів обов'язковими. Оскарження одержаних вказівок
вищестоящому прокуророві не зупиняє їх виконання,'за
винятком випадків, передбачених ч. 2 ст. 114 КПК.
Як вже було сказано, функція розслідування прокура-
турою діянь, що містять ознаки злочину, зберігається за
прокуратурою згідно з Перехідними положеннями Кон-
ституції України. Кримінально-процесуальне законодав-
ство надає прокурору право брати участь у провадженні
дізнання і попереднього слідства і в необхідних випадках
особисто провадити окремі слідчі дії або розслідування в
повному обсязі по будь-якій справі чи доручити прове-
дення розслідування слідчому прокуратури.
Організація судових та правоохоронних органів
Функція нагляду за додержанням законів при виконанні
судових рішень у кримінальних справах, а також при засто-
суванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з
обмеженням особистої свободи громадян. Прокурор при
виконанні своїх обов'язків у цій галузі нагляду має право:
1) у будь-який час відвідувати місця тримання затри-
маних, попереднього ув'язнення, установи, в яких засуд-
жені відбувають покарання, установи для примусового
лікування і перевиховання, опитувати осіб, що там пере-
бувають, знайомитись з документами, на підставі яких ці
особи затримані, заарештовані, засуджені або до них за-
стосовано заходи примусового характеру;
2) перевіряти законність наказів, розпоряджень і по-
станов адміністрації цих установ, зупиняти виконання
таких актів, опротестовувати або скасовувати їх у разі не-
відповідності законодавству, вимагати від посадових осіб
пояснень з приводу допущених порушень;
3) прокурор зобов'язаний негайно звільнити особу,
яка незаконно перебуває в місцях тримання затриманих,
попереднього ув'язнення, позбавлення волі або в установі
для виконання заходів примусового характеру.
Постанови і вказівки прокурора щодо додержання
встановлених законодавством порядку і умов тримання
затриманих, заарештованих, засуджених до позбавлення
волі та виконання інших покарань, а також осіб, до яких
застосовано заходи примусового характеру, є обов'язкови-
ми і підлягають негайному виконанню.
Прокуратура продовжує також виконувати відповід-
но до чинних законів функцію нагляду за додержанням і
застосуванням законів (так званий загальний нагляд).
Згідно з ст. 19 Закону «Про прокуратуру» предметом
загального нагляду є:
1) відповідність актів, які видаються всіма органами,
підприємствами, установами, організаціями та посадови-
ми особами вимогам Конституції України та чинним за-
конам;
2) додержання законів про недоторканність особи,
соціально-економічні, політичні, особисті права і свобо-
Розділ VII. Органи прокуратури України
ди громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не
передбачений інший порядок захисту цих прав;
3) додержання законів, що стосуються економічних,
міжнаціональних відносин, охорони навколишнього се-
редовища, митниці та зовнішньоекономічної діяльності.
Перевірка виконання законів проводиться за заявами
та іншими повідомленнями про порушення законності,
що вимагають прокурорського реагування, а за наявності
приводів — також з власної ініціативи прокурора. Проку-
ратура не підміняє органи відомчого управління та конт-
ролю і не втручається у господарську діяльність, якщо
така діяльність не суперечить чинному законодавству.
Повноваження прокурора, який здійснює нагляд за
додержанням законів, поділяються на дві групи: повнова-
ження щодо виявлення порушень закону і повноваження,
спрямовані на усунення виявлених порушень. Виконуючи
свої повноваження по загальному нагляду, прокурор має
право безперешкодно входити на території і у приміщення
перелічених об'єктів нагляду, має доступ до документів і
матеріалів, може вимагати від керівників подання різнома-
нітних документів, проведення перевірок і ревізій, виділен-
ня фахівців для з'ясування питань, що виникли.
Якщо факт порушення закону буде встановлений, про-
курор має право звільнити своєю постановою осіб, неза-
конно підданих адміністративному затриманню, приноси-
ти протест на акти, що суперечать закону, давати приписи
про усунення порушень закону, порушувати кримінальну
справу, дисциплінарне провадження або провадження про
адміністративне правопорушення, звертатись до суду з за-
явами про захист прав і законних інтересів громадян, дер-
жави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
§ 6. Сутність прокурорського нагляду в Україні
Відповідно до ст. 1 Закону «Про прокуратуру» вищий
нагляд за додержанням і правильним застосуванням зако-
нів Кабінетом Міністрів України, міністерствами, держав-
ними комітетами, відомствами, іншими органами дер-
Організація судових та правоохоронних органів
жавного і господарського управління та контролю, уря-
дом АРК, органами місцевого самоврядування, їх вико-
навчими і розпорядчими органами, військовими частина-
ми, політичними партіями, громадськими організаціями,
масовими рухами, підприємствами, установами і органі-
заціями, незалежно від форм власності, підпорядкова-
ності та приналежності, посадовими особами та громадя-
нами здійснюється Генеральним прокурором України і
підпорядкованими йому прокурорами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78