Міліція є єди-
ною системою органів, що входять у структуру МВС. її
складають такі підрозділи: а) кримінальна міліція; б) мі-
ліція громадської безпеки; в) транспортна міліція; г) Дер-
жавтоінспекція; ґ) міліція охорони; д) спеціальна міліція.
Організаційна структура і штатна чисельність міліції
визначаються в порядку, що встановлюється Кабінетом
Міністрів України. В своїй діяльності міліція підпорядко-
вана МВС і підзвітна відповідним органам місцевого са-
моврядування з питань, віднесених до їх компетенції.
Міністр внутрішніх справ України керує всією міліці-
єю України. В областях, містах, районах міліцією керують
начальники управлінь (відділів) внутрішніх справ.
Основними завданнями міліції є:
1) забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх
прав і свобод, законних інтересів;
2) попередження правопорушень та їх запобігання;
3) охорона і забезпечення громадського порядку;
4) виявлення і розкриття злочинів, розшук злочинців;
5) забезпечення безпеки дорожнього руху;
6) захист власності від злочинних посягань;
7) виконання кримінальних покарань та адміністра-
тивних стягнень;
8) участь у здійсненні соціальної і правової допомоги
громадянам, сприяння в межах своїх повноважень держав-
ним органам, підприємствам, установам і організаціям у
виконанні покладених на них законом обов'язків.
Чинне законодавство покладає на міліцію такі
функції: адміністративну, профілактичну, оперативно-
розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу, охо-
ронну (на договірних засадах).
Для вирішення завдань і виконання міліцією своїх
функцій Закон України «Про міліцію» наділяє її відповід-
ними повноваженнями (ст. 11).
На службу в міліцію приймаються на добровільній
договірній основі громадяни, які здатні за своїми особи-
Організація судових та правоохоронних органів
стами, діловими і моральними якостями, освітнім рівнем,
фізичною підготовкою та станом здоров'я виконувати
покладені на міліцію завдання. При прийнятті на службу
може бути встановлено випробувальний строк до одного
року. Працівники міліції складають присягу. Заборонено
приймати на службу в міліцію осіб, що мають судимість.
Порядок і умови проходження служби в міліції регулю-
ються Положенням про проходження служби особовим
складом органів внутрішніх справ, яке затверджується
Кабінетом Міністрів України, а також Дисциплінарним
статутом Міністерства внутрішніх справ України, який
затверджується Верховною Радою України.
Контрольні запитання
1. Яке місце посідає МВС України у системі органів внутрішніх
справ?
2. Яка система цих органів?
3. Які повноваження покладені на органи внутрішніх справ?
4. Які підрозділи складають міліцію?
Розділ VIII. Органи внутрішніх справ
Розділ IX
ОРГАНИ ПОПЕРЕДНЬОГО РОЗСЛІДУВАННЯ
§ 1. Поняття і сутність попереднього
розслідування
Попереднє розслідування — це діяльність спеціально
уповноважених органів держави по виявленню злочинів та
осіб, які їх вчинили, збиранню, перевірці, всебічному, повно-
му і об'єктивному дослідженню та оцінці доказів, виявлен-
ню причин та умов вчинення злочинів.
Виконання цієї складної та відповідальної роботи
покладається законом на спеціальні державні органи —
органи попереднього розслідування, які поділяються на
органи дізнання і органи попереднього слідства1. Завдан-
нями органів попереднього розслідування є швидке і пов-
не розкриття злочинів, викриття винних осіб та притяг-
нення їх до кримінальної відповідальності, попереджен-
ня та припинення суспільне небезпечних діянь.
Органи попереднього розслідування покликані забез-
печити дієвість принципу невідворотності покарання за
вчинений злочин.
Попереднє розслідування поділяється на два види:
дізнання і попереднє слідство.
§ 2. Органи дізнання, їх завдання
та повноваження
Під дізнанням розуміється сукупність оперативно-роз-
шукових та інших передбачених Законом дій, які здійснюють
спеціально уповноважені на те адміністративні органи та
посадові особи з метою своєчасного виявлення ознак злочи-
1 Конституція України передбачає реформування органів попе-
реднього слідства і вживає термін «досудове слідство». До сформуван-
ня системи досудового слідства і введення вдію законів, що регулю-
ють її функціонування, органи прокуратури, МВС та СБУ продовжу-
ють виконувати функцію попереднього слідства.
Організація судових та правоохоронних органів
ну та осіб, що його вчинили, а також для попередження та
припинення злочинів.
Перелік органів дізнання є вичерпним. Відповідно до
ст. 101 КПК органами дізнання є:
- міліція;
- податкова міліція — у справах про ухилення від спла-
ти податків і зборів (обов'язкових платежів), а також у
справах про приховування валютної виручки;
- органи Служби безпеки у справах, віднесених зако-
ном до їх ведення;
- командири військових частин, з'єднань, начальни-
ки військових установ - у справах про всі злочини, вчи-
нені підлеглими їм військовослужбовцями та військово-
зобов'язаними під час проходження ними зборів, а також
у справах про злочини, вчинені співробітниками і служ-
бовцями Збройних Сил України у зв'язку з виконанням
службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єд-
нання, установи;
- митні органи — у справах про контрабанду;
- начальники виправно-трудових установ, слідчих ізо-
ляторів, лікувально-трудових та виховно-трудових профі-
лакторіїв — у справах про злочини проти встановленого
порядку несення служби, вчинені співробітниками цих
установ, а також у справах про злочини, вчинені у розта-
шуванні зазначених установ;
- органи державного пожежного нагляду — у справах
про пожежі та порушення протипожежних правил;
- органи охорони державного кордону - у справах про
порушення державного кордону;
- капітани морських суден, що знаходяться у далеко-
му плаванні.
Перелік органів дізнання декілька десятиріч був не-
змінним, і лише недавно поповнився податковою міліці-
єю, яка була утворена з метою запобігання злочинам та
іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх роз-
криття, розслідування та провадження у справах про ад-
міністративні правопорушення. Згідно з ст. 19 Закону
України «Про державну податкову службу в Укра'їні» по-
Розділ IX. Органи попереднього розслідування ШШ1Р
даткова міліція складається із спеціальних підрозділів по
боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у
складі відповідних органів державної податкової служби.
Податкова міліція здійснює згідно з законом оперативно-
розшукову діяльність, а також проводить дізнання та до-
судове слідство в межах своєї компетенції.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78
ною системою органів, що входять у структуру МВС. її
складають такі підрозділи: а) кримінальна міліція; б) мі-
ліція громадської безпеки; в) транспортна міліція; г) Дер-
жавтоінспекція; ґ) міліція охорони; д) спеціальна міліція.
Організаційна структура і штатна чисельність міліції
визначаються в порядку, що встановлюється Кабінетом
Міністрів України. В своїй діяльності міліція підпорядко-
вана МВС і підзвітна відповідним органам місцевого са-
моврядування з питань, віднесених до їх компетенції.
Міністр внутрішніх справ України керує всією міліці-
єю України. В областях, містах, районах міліцією керують
начальники управлінь (відділів) внутрішніх справ.
Основними завданнями міліції є:
1) забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх
прав і свобод, законних інтересів;
2) попередження правопорушень та їх запобігання;
3) охорона і забезпечення громадського порядку;
4) виявлення і розкриття злочинів, розшук злочинців;
5) забезпечення безпеки дорожнього руху;
6) захист власності від злочинних посягань;
7) виконання кримінальних покарань та адміністра-
тивних стягнень;
8) участь у здійсненні соціальної і правової допомоги
громадянам, сприяння в межах своїх повноважень держав-
ним органам, підприємствам, установам і організаціям у
виконанні покладених на них законом обов'язків.
Чинне законодавство покладає на міліцію такі
функції: адміністративну, профілактичну, оперативно-
розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу, охо-
ронну (на договірних засадах).
Для вирішення завдань і виконання міліцією своїх
функцій Закон України «Про міліцію» наділяє її відповід-
ними повноваженнями (ст. 11).
На службу в міліцію приймаються на добровільній
договірній основі громадяни, які здатні за своїми особи-
Організація судових та правоохоронних органів
стами, діловими і моральними якостями, освітнім рівнем,
фізичною підготовкою та станом здоров'я виконувати
покладені на міліцію завдання. При прийнятті на службу
може бути встановлено випробувальний строк до одного
року. Працівники міліції складають присягу. Заборонено
приймати на службу в міліцію осіб, що мають судимість.
Порядок і умови проходження служби в міліції регулю-
ються Положенням про проходження служби особовим
складом органів внутрішніх справ, яке затверджується
Кабінетом Міністрів України, а також Дисциплінарним
статутом Міністерства внутрішніх справ України, який
затверджується Верховною Радою України.
Контрольні запитання
1. Яке місце посідає МВС України у системі органів внутрішніх
справ?
2. Яка система цих органів?
3. Які повноваження покладені на органи внутрішніх справ?
4. Які підрозділи складають міліцію?
Розділ VIII. Органи внутрішніх справ
Розділ IX
ОРГАНИ ПОПЕРЕДНЬОГО РОЗСЛІДУВАННЯ
§ 1. Поняття і сутність попереднього
розслідування
Попереднє розслідування — це діяльність спеціально
уповноважених органів держави по виявленню злочинів та
осіб, які їх вчинили, збиранню, перевірці, всебічному, повно-
му і об'єктивному дослідженню та оцінці доказів, виявлен-
ню причин та умов вчинення злочинів.
Виконання цієї складної та відповідальної роботи
покладається законом на спеціальні державні органи —
органи попереднього розслідування, які поділяються на
органи дізнання і органи попереднього слідства1. Завдан-
нями органів попереднього розслідування є швидке і пов-
не розкриття злочинів, викриття винних осіб та притяг-
нення їх до кримінальної відповідальності, попереджен-
ня та припинення суспільне небезпечних діянь.
Органи попереднього розслідування покликані забез-
печити дієвість принципу невідворотності покарання за
вчинений злочин.
Попереднє розслідування поділяється на два види:
дізнання і попереднє слідство.
§ 2. Органи дізнання, їх завдання
та повноваження
Під дізнанням розуміється сукупність оперативно-роз-
шукових та інших передбачених Законом дій, які здійснюють
спеціально уповноважені на те адміністративні органи та
посадові особи з метою своєчасного виявлення ознак злочи-
1 Конституція України передбачає реформування органів попе-
реднього слідства і вживає термін «досудове слідство». До сформуван-
ня системи досудового слідства і введення вдію законів, що регулю-
ють її функціонування, органи прокуратури, МВС та СБУ продовжу-
ють виконувати функцію попереднього слідства.
Організація судових та правоохоронних органів
ну та осіб, що його вчинили, а також для попередження та
припинення злочинів.
Перелік органів дізнання є вичерпним. Відповідно до
ст. 101 КПК органами дізнання є:
- міліція;
- податкова міліція — у справах про ухилення від спла-
ти податків і зборів (обов'язкових платежів), а також у
справах про приховування валютної виручки;
- органи Служби безпеки у справах, віднесених зако-
ном до їх ведення;
- командири військових частин, з'єднань, начальни-
ки військових установ - у справах про всі злочини, вчи-
нені підлеглими їм військовослужбовцями та військово-
зобов'язаними під час проходження ними зборів, а також
у справах про злочини, вчинені співробітниками і служ-
бовцями Збройних Сил України у зв'язку з виконанням
службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єд-
нання, установи;
- митні органи — у справах про контрабанду;
- начальники виправно-трудових установ, слідчих ізо-
ляторів, лікувально-трудових та виховно-трудових профі-
лакторіїв — у справах про злочини проти встановленого
порядку несення служби, вчинені співробітниками цих
установ, а також у справах про злочини, вчинені у розта-
шуванні зазначених установ;
- органи державного пожежного нагляду — у справах
про пожежі та порушення протипожежних правил;
- органи охорони державного кордону - у справах про
порушення державного кордону;
- капітани морських суден, що знаходяться у далеко-
му плаванні.
Перелік органів дізнання декілька десятиріч був не-
змінним, і лише недавно поповнився податковою міліці-
єю, яка була утворена з метою запобігання злочинам та
іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх роз-
криття, розслідування та провадження у справах про ад-
міністративні правопорушення. Згідно з ст. 19 Закону
України «Про державну податкову службу в Укра'їні» по-
Розділ IX. Органи попереднього розслідування ШШ1Р
даткова міліція складається із спеціальних підрозділів по
боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у
складі відповідних органів державної податкової служби.
Податкова міліція здійснює згідно з законом оперативно-
розшукову діяльність, а також проводить дізнання та до-
судове слідство в межах своєї компетенції.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78