17. Разработать и ввести в действие с 1 декабря 1991 г. механизм свободной купли-продажи предприятий и объектов рыночной инфраструктуры и систему государственной кредитной поддержки предпринимателей разных форм собственности. При этом предусмотреть расширение возможностей для участия в этом процессе юридических и
физических лиц.
18. Предоставить производственным предпринимательским структурам полную свободу экспорта любой продукции собственного производства, за исключением сырьевых ресурсов, экспорт которых в период проведения чрезвычайных мероприятий осуществляется по лицензиям.
Сформировать и ввести во втором полугодии 1991 г. механизм экспортно-импортной деятельности предпринимательских структур, кото-
172
рый обеспечивал бы их заинтересованность в насыщении республиканского рынка новыми технологиями, оборудованием и ресурсами для производства товаров народного потребления, другой остродефицитной продукции.
19. С целью сдерживания притока денежных ресурсов, не обеспеченных товарной массой, установить порядок, при котором:
все субъекты предпринимательской деятельности обеспечиваются материальными ресурсами в основном за счет приобретения их на рынке товаров и услуг. Для этого Правительство республики способствует развитию и формированию современных рыночных инфраструктур - товарных бирж, коммерческих информационных центров, торговых домов, ярмарок, аукционов и т, п.;
производственные, научно-исследовательские, проектно-конструк-торские, консультационные и информационные услуги, не предусмотренные государственным заказом, оплачиваются кооперативными, малыми предприятиями, другими хозяйственными структурами, занимающимися предпринимательской деятельностью, либо за счет средств населения, либо за счет фонда оплаты труда предприятия-заказчика.
Это положение не распространяется на деятельность, связанную с производством ресурсов и комплектующих изделий для выпуска товаров народного потребления, продуктов питания, строительных материалов, а также с социальным обеспечением и медицинским обслуживанием;
посредническая деятельность кооперативов, малых предприятий и других предпринимательских организаций, не занимающихся непосредственно торговыми операциями, а осуществляющих их на договорных началах, должна оплачиваться из фондов оплаты труда предприятий-заказчиков.
Кооперативы и другие предпринимательские организации, осуществляющие торговлю продукцией производственно-технического назначения и товарами народного потребления, имеют право реализовать их с учетом оптовой или торговой надбавок, сформированных в порядке, предусмотренном действующим законодательством для государственных предприятий.
20. Доходы предпринимателей, производящих закупки за границей за собственные деньги (или кредиты) для обеспечения насыщения потребительского рынка товаров народного потребления, сырья и оборудования для их производства, формируются на договорных началах за счет прибыли торговых организаций или заказчиков.
173
III. ДЕМОНОПОЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА, РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ
Быстрейшее введение в действие механизмов рыночного регулирования и развития здоровой конкуренции товаропроизводителей, поэтапное разгосударствление и приватизацию собственности Правительство считает одним из главнейших направлений выхода из кризиса и стабилизации экономического положения.
С целью демонополизации производства и создания конкурентоспособной среды для товаропроизводителей предусматривается:
21. Безотлагательно принять Закон об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции. Правительство будет способствовать значительному увеличению количества товаропроизводителей, выходящих на потребительский рынок, путем возрождения малого и среднего бизнеса, создания альтернативных производств, в том числе с привлечением иностранного капитала, разукрупнения, где это целесообразно, а также выведения основной массы предприятий из-под прямого влияния государственных органов.
До конца года разработать и начать осуществление республиканской программы демонополизации производства.
В сфере разгосударствления и приватизации предусматривается:
22. Сформировать и со второго полугодия текущего года начать реализацию республиканской программы разгосударствления и приватизации собственности, в которой должны быть определены масштабы, отраслевые, территориальные и другие приоритеты, перечень предприятий, подлежащих первоочередному разгосударствлению и приватизации.
Вся организационная работа в этой сфере возлагается на Министерство УССР по вопросам разгосударствления собственности и демонополизации производства.
В первоочередном порядке осуществить приватизацию предприятий по обслуживанию населения, торговли, выпускающих товары народного потребления и перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, небольших предприятий промышленности, строительства и транспорта.
Последовательно проводить работу по превращению крупных и средних предприятий в акционерные и хозяйственные товарищества, кооперативы, коллективные (народные) и арендные предприятия, в том числе с правом их выкупа; обеспечить до конца 1991 г. принятие нормативных актов и документов, регулирующих процесс разгосудар-
174
ствления и приватизации, определить четкий порядок выкупа государственного имущества, предусмотрев в нем возможность оказания гражданам кредитной помощи, преферационных и бесплатных льгот. Установить, что преимущественным правом на приобретение имущества предприятий и организаций при разгосударствлении и приватизации пользуются члены их трудовых коллективов и пенсионеры, работавшие там до выхода на пенсию.
Пересмотреть перечень предприятий и производств, которые не подлежат передаче в аренду, в том числе с правом выкупа. Утвердить перечень видов производств и предприятий, не подлежащих приватизации.
23. При проведении разгосударствления и приватизации для обеспечения принципа социальной справедливости и создания равных стартовых условий всем гражданам, проживающим на территории республики, выдавать именные сертификаты на часть собственности, им принадлежащей.
24. Установить, что до 20 % имущества предприятий и организаций, которое подлежит разгосударствлению и не выкуплено за сертификаты и деньги, может быть приобретено их трудовыми коллективами в кредит сроком на 10-15 лет, а также реализовано гражданам, проживающим на территории республики, юридическим лицам и иностранным гражданам на аукционах.
25. При обмене сертификатов на акции предприятий и организаций необходимо установить порядок их частичного выкупа.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60