• Управленческий персонал должен уметь анализировать ситуацию в
зависимости от факторов, которые в то или иной момент влияют на
организацию (какие из них главные и второстепенные, что может
произойти при изменении одного или нескольких из них).
• Необходимо выбрать соответствующий вариант действий, который в
наибольшей степени будет соответствовать сложившейся ситуации.
• При необходимости в организации должны быть предусмотрены
возможности для ее изменений и приспособления к возникающим
ситуациям.
• Управление должно привести к соответствующим изменениям,
позволяющим приспособиться к сложившейся ситуации. К основным
ситуационным теориям относятся теория адаптации, теория глобальной
стратегии и др.
17
Процессный подход к управлению впервые предложили пред-
ставители школы административного управления (в частности, А. Фа-
йоль), которые пытались описать функции менеджера как независящие
один от другого.
Однако процессный подход рассматривает функции управления как
взаимосвязанные. В соответствии с этим подходом — это процесс, со-
стоящий из взаимосвязанных действий — функций управления. В свою
очередь, каждая функция управления представляет собой процесс,
состоящий из взаимосвязанных действий.
Таким образом, процесс управления есть сумма всех функций: пла-
нирования, организации, координации, регулирования, администрирова-
ния, мотивации, контроля, учета, анализа и др.
1.8 I Теории и концепции менеджмента
Теория "идеальной бюрократии"
Разработал в 1920 г. немецкий социолог М. Вебер. Основные элементы
построения организации, обеспечивающие скорость, точность, порядок,
определенность и предсказуемость:
• четкое разделение труда на базе функциональной специализации;
• жестко определенная иерархическая система распределения
власти;
• система правил и норм, определяющих права и обязанности ра-
ботников, их поведение в конкретных ситуациях;
18
• отсутствие личностного начала в отношениях между сотрудниками;
• прием в организацию на основе компетентности и потребностей;
• четкая система карьеры, обеспечивающая квалифицированным
работникам продвижение по служебной лестнице;
• стратегия пожизненного найма сотрудников.
Теория "7-С"
Разработали в 80-е годы XX в. американские исследователи Т. Питере,
Р. Уотермен, Р. Паскаль, Э. Атос.
В соответствии с этой теорией эффективно функционировать и
развиваться в современных условиях могут только организации, в которых
менеджеры поддерживают в гармоничном состоянии систему, состоящую из
семи элементов:
• стратегии;
• структуры;
• системы;
• штата;
• стиля;
• квалификации;
• разделенных ценностей.
Изменение хотя бы одного из элементов требует соответствующего
изменения остальных.
Концепция управления по целям
Предложил в 50-е годы XX в. выдающийся американский теоретик в
области управления П. Друкер.
Суть концепции: управление должно начинаться с выработки целей и
только затем переходить к формированию функций и системы вза-
имодействия. Каждый руководитель должен иметь несколько четких
целей в рамках возложенных на него обязанностей.
Цели не только доводятся до менеджеров сверху, но и согласуются,
обсуждаются с ними (до менеджеров низшего уровня включительно). Цели
не являются постоянными, они пересматриваются в связи с изменениями
внутренних и внешних условий. Необходимо постоянно оценивать
достигнутые результаты; при этом важно разработать системы показателей.
Теория "X" и "У"
Разработал в 60-е годы XX в. американский ученый в области ли-
дерства Д. Мак-Грегор.
.В основе этой теории лежат два типа управления, отражающих
взгляды на работников со стороны менеджеров:
• теория "X" — обычному человеку присуща врожденная нелюбовь к
работе и желание избежать ее. Заставить большинство людей
работать можно только принуждением, с помощью приказов,
контроля и угрозы наказания. "Средний" человек старается не брать
на себя ответственность и предпочитает, чтобы им управляли;
• теория "У" — люди по природе не пассивны. В зависимости от
условий труда человек может воспринимать работу как удоволь-
ствие или как наказание. Людям присущи самоконтроль и чувство
ответственности.
Управление типа "У" более эффективно.
Теория "Z"
Разработал в 1981 г. американский профессор-У. Оучи на основе
изучения японского опыта управления.
Исходным пунктом этой теории является положение о том, что человек
— основа любой организации и от него в первую очередь зависит успех.
Идеи теории "Z":
• долгосрочный наем кадров;
• групповое принятие решений;
• индивидуальная ответственность;
• тщательная оценка кадров и их умеренное карьерное продвижение;
• неопределенный, неформальный контроль с помощью четких и
формализованных методов;
• неспециализированная карьера;
• всесторонняя забота о работниках.
Теория "Z" считается продолжением теории "X" и "У Д. Мак-Грегора.
Тема 2
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Согласно исследованиям украинских ученых, проведенным в 90-х
годах, для нормального развития экономики необходимо наличие одного
хозяйствующего субъекта на каждые 13 человек.
Таким образом, в Украине должно функционировать около 4 млн
хозяйствующих субъектов с различными организационными формами
управления, от правильного выбора которых зависит успех предприни-
мательства.
В условиях формирования рыночной системы хозяйствования осу-
ществляется непростой переход от громоздких, негибких, нежизнеспо-
собных организационных структур управления к современным.
Рассмотрим наиболее характерные типы предприятий и организаций,
распространенные организационные структуры управления, которые
используют в странах с развитой экономикой. Особое внимание уделим
вопросам проектирования организаций и предприятий в соответствии с
требованиями законодательства Украины: охарактеризуем
последовательность этапов создания предприятия и выбора организа-
ционной формы управления им.
2.1 I Этапы создан ия п редп риятия
2.2 | Проектирование организации
2.3 I Алгоритм создания
организационной
2.5 I^BHyii
2.4 Характеристики и типы организаций
Типы организаций
I I I
По взаимоотноше-
По взаимоотношению
По взаимоотношению
нию с внешней
подразделений:
с человеком:
средой:
- традиционные
- корпоративные
- механические
(линейные, функцио-
(замкнутые группы
(бюрократические) —
нальные, линейно-
людей с ограниченным
спроектированные
функциональные)
доступом в них, мак-
подобно машинному
- дивизиональные
симальной централи-
механизму (не спо-
(отделенческие)
зацией и авторитарно-
собны адаптироваться
- матричные (проектные,
стью руководства)
к внешней среде)
проблемно-условные)
- индивидуалистические
- органические
(свободное, открытое
(способны к адаптации
и добровольное
и взаимодействию с
сообщество людей)
окружающей средой)
!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19