/• „ ^\j
координируется для достижения общей цели или целей. Общие
характеристики организаций:
1. Наличие общих целей.
2. Совместная деятельность людей.
3. Иерархия власти.
4. Наличие определенных границ.
5. Взаимодействие с внешней средой и полная зависимость от нее.
6. Наличие подразделений, решающих конкретные задачи.
7. Культура организации.
г- Ч.
^ffH
Типы деловых
В зависимости от
Новые типы
организаций:
того, какой части
организаций:
- единоличные
общества служат:
- эдхократические
- хозяйственные
- организации общей
- многомерные
общества
выгоды
- партисипативные
- малые
- деловые концерны
- предпринимательс-
- государственные
- поддерживающие
кие
- коллективные -
объединения
организации -
организации обще-
- ориентированные на
рынок
- коммунальные
ственного блага
- иностранные
- смешанные
- международные
В соответствии с системным подходом организации — это сложные и
открытые социотехнические системы (система — некоторая
целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых
вносит свой вклад в характеристику целого).
Организации являются сложными, потому что состоят из подсистем,
элементов (например, различных подразделений, отделов, служб, уровней
управления) или внутренних факторов, к которым относятся цели, задачи,
структура, технология, люди; открытыми, поскольку являются частями
еще большей системы — внешней среды и находятся под воздействием ее
факторов: прямых (поставщики, потребители, конкуренты, законы и
государственные органы, трудовые ресурсы и т. д.) и косвенных (состояние
экономики, политическая обстановка, социокультурные факторы, научно-
технический прогресс, события в других странах и т. д.);
социотехническими, так как в них люди (социальный компонент)
взаимодействуют с техникой.
Если менеджеры, управляя организациями, способны и обязаны воз-
действовать на их внутренние факторы, то к воздействию внешних
факторов они в основном могут только приспосабливаться, адаптиро-
ваться.
Обслуживающий аппарат создается на постоянной основе и фор-
мируется из следующих отделов и служб: отдела кадров, отдела по связям с
прессой, службы маркетинга, бухгалтерии, планового отдела, отдела
материально-технического снабжения, юридического отдела и т. д.
Личный аппарат — разновидность обслуживающего аппарата,
формируемого руководителем: помощник, секретарь, водитель, телохра-
нитель и т. д. В обязанности личного аппарата входит выполнение тре-
бований менеджера.
Влияние представителей личного аппарата может быть намного выше
их должностных полномочий.
Рассмотрим три основных типа административного аппарата фирмы:
консультативный, обслуживающий и личный.
Консультативный аппарат создается на временной или постоянной
основе, когда линейный менеджер сталкивается с проблемой, требующей
специальной квалификации. Наиболее часто консультативный аппарат
используется в областях: права, новейшей или специальной технологии,
обучения и повышения квалификации, работы с кадрами, маркетинга и т. д.
28
Организационные полномочия — это узаконенное право принимать
решения и отдавать приказы подчиненным от имени организации. Они
являются необходимым условием для эффективного выполнения
менеджерами должностных обязанностей.
Полномочия предполагают, что менеджер не только имеет право, но и
обязан отдавать распоряжения подчиненным и предпринимать неза-
висимые действия без предварительного согласования и одобрения ру-
ководства.
29
Полномочия передаются от высших уровней организации к низшим.
На низших уровнях управления менеджеры обладают частичными
полномочиями (в основном выполняют чьи-то распоряжения).
По источнику предоставления полномочия могут быть формальными и
реальными. Формальные предоставляются вместе с должностью
руководством, закрепляются письменно в должностных инструкциях,
поддерживаются системой вознаграждений персонала за повиновение и
наказаний за неповиновение.
По носителю (или обладателю) полномочия делятся на линейные и
штабные. Линейными полномочиями обладают линейные менеджеры.
Они основываются на принципе единоначалия, передаются непо-
средственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчи-
ненным по цепи команд. Именно линейные полномочия обеспечивают
руководителю узаконенную власть для управления подчиненными. Ру-
ководитель, обладающий линейными полномочиями, имеет также право
принимать определенные решения и действовать в определенных ситуациях
без согласования с другими руководителями.
Штабными полномочиями обладают специалисты административного
аппарата, или штаба. По степени ограниченности различают такие штабные
полномочия:
• рекомендательные — самые незначительные, сводятся к кон-
сультированию линейных менеджеров по специальным вопросам и
разработке рекомендаций для них; в этом случае линейные ме-
неджеры не обязаны выполнять рекомендации штабных специа-
листов;
• с обязательным согласованием — в этом случае линейные ме-
неджеры должны обсудить соответствующие ситуации со штабным
аппаратом и лишь потом предпринимать какие-либо действия;
следовать рекомендациям штабных специалистов и в этом случае
линейным менеджерам не обязательно;
• параллельные — в этом случае руководство фирмы предоставляет
аппарату право отклонять решения линейных менеджеров; это
делается с целью уравновешивания власти и предотвращения
грубых ошибок;
• функциональные — наиболее значительные; в этом случае спе-
циалисты аппарата могут как предложить, так и запретить линей-
ному менеджеру какие-либо действия в области своей компетенции;
по существу, президент фирмы управляет линейными менеджерами
через специалистов аппарата;
30
линейные внутри аппарата — руководители функциональных служб и
отделов обладают линейными полномочиями относительно подчиненных
независимо от характера полномочий аппарата относительно фирмы в
целом.
Типы организационных структур
управления
Функциональную структуру управления используют при большом
количестве специализированных работ в организации. Предусматрива-
2 о-и, 33
• права и обязанности каждого специалиста подробно, жестко оп-
ределены и не меняются;
• только высшее руководство решает, насколько частные задачи,
выполняемые подразделениями, соответствуют целям организации;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
координируется для достижения общей цели или целей. Общие
характеристики организаций:
1. Наличие общих целей.
2. Совместная деятельность людей.
3. Иерархия власти.
4. Наличие определенных границ.
5. Взаимодействие с внешней средой и полная зависимость от нее.
6. Наличие подразделений, решающих конкретные задачи.
7. Культура организации.
г- Ч.
^ffH
Типы деловых
В зависимости от
Новые типы
организаций:
того, какой части
организаций:
- единоличные
общества служат:
- эдхократические
- хозяйственные
- организации общей
- многомерные
общества
выгоды
- партисипативные
- малые
- деловые концерны
- предпринимательс-
- государственные
- поддерживающие
кие
- коллективные -
объединения
организации -
организации обще-
- ориентированные на
рынок
- коммунальные
ственного блага
- иностранные
- смешанные
- международные
В соответствии с системным подходом организации — это сложные и
открытые социотехнические системы (система — некоторая
целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых
вносит свой вклад в характеристику целого).
Организации являются сложными, потому что состоят из подсистем,
элементов (например, различных подразделений, отделов, служб, уровней
управления) или внутренних факторов, к которым относятся цели, задачи,
структура, технология, люди; открытыми, поскольку являются частями
еще большей системы — внешней среды и находятся под воздействием ее
факторов: прямых (поставщики, потребители, конкуренты, законы и
государственные органы, трудовые ресурсы и т. д.) и косвенных (состояние
экономики, политическая обстановка, социокультурные факторы, научно-
технический прогресс, события в других странах и т. д.);
социотехническими, так как в них люди (социальный компонент)
взаимодействуют с техникой.
Если менеджеры, управляя организациями, способны и обязаны воз-
действовать на их внутренние факторы, то к воздействию внешних
факторов они в основном могут только приспосабливаться, адаптиро-
ваться.
Обслуживающий аппарат создается на постоянной основе и фор-
мируется из следующих отделов и служб: отдела кадров, отдела по связям с
прессой, службы маркетинга, бухгалтерии, планового отдела, отдела
материально-технического снабжения, юридического отдела и т. д.
Личный аппарат — разновидность обслуживающего аппарата,
формируемого руководителем: помощник, секретарь, водитель, телохра-
нитель и т. д. В обязанности личного аппарата входит выполнение тре-
бований менеджера.
Влияние представителей личного аппарата может быть намного выше
их должностных полномочий.
Рассмотрим три основных типа административного аппарата фирмы:
консультативный, обслуживающий и личный.
Консультативный аппарат создается на временной или постоянной
основе, когда линейный менеджер сталкивается с проблемой, требующей
специальной квалификации. Наиболее часто консультативный аппарат
используется в областях: права, новейшей или специальной технологии,
обучения и повышения квалификации, работы с кадрами, маркетинга и т. д.
28
Организационные полномочия — это узаконенное право принимать
решения и отдавать приказы подчиненным от имени организации. Они
являются необходимым условием для эффективного выполнения
менеджерами должностных обязанностей.
Полномочия предполагают, что менеджер не только имеет право, но и
обязан отдавать распоряжения подчиненным и предпринимать неза-
висимые действия без предварительного согласования и одобрения ру-
ководства.
29
Полномочия передаются от высших уровней организации к низшим.
На низших уровнях управления менеджеры обладают частичными
полномочиями (в основном выполняют чьи-то распоряжения).
По источнику предоставления полномочия могут быть формальными и
реальными. Формальные предоставляются вместе с должностью
руководством, закрепляются письменно в должностных инструкциях,
поддерживаются системой вознаграждений персонала за повиновение и
наказаний за неповиновение.
По носителю (или обладателю) полномочия делятся на линейные и
штабные. Линейными полномочиями обладают линейные менеджеры.
Они основываются на принципе единоначалия, передаются непо-
средственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчи-
ненным по цепи команд. Именно линейные полномочия обеспечивают
руководителю узаконенную власть для управления подчиненными. Ру-
ководитель, обладающий линейными полномочиями, имеет также право
принимать определенные решения и действовать в определенных ситуациях
без согласования с другими руководителями.
Штабными полномочиями обладают специалисты административного
аппарата, или штаба. По степени ограниченности различают такие штабные
полномочия:
• рекомендательные — самые незначительные, сводятся к кон-
сультированию линейных менеджеров по специальным вопросам и
разработке рекомендаций для них; в этом случае линейные ме-
неджеры не обязаны выполнять рекомендации штабных специа-
листов;
• с обязательным согласованием — в этом случае линейные ме-
неджеры должны обсудить соответствующие ситуации со штабным
аппаратом и лишь потом предпринимать какие-либо действия;
следовать рекомендациям штабных специалистов и в этом случае
линейным менеджерам не обязательно;
• параллельные — в этом случае руководство фирмы предоставляет
аппарату право отклонять решения линейных менеджеров; это
делается с целью уравновешивания власти и предотвращения
грубых ошибок;
• функциональные — наиболее значительные; в этом случае спе-
циалисты аппарата могут как предложить, так и запретить линей-
ному менеджеру какие-либо действия в области своей компетенции;
по существу, президент фирмы управляет линейными менеджерами
через специалистов аппарата;
30
линейные внутри аппарата — руководители функциональных служб и
отделов обладают линейными полномочиями относительно подчиненных
независимо от характера полномочий аппарата относительно фирмы в
целом.
Типы организационных структур
управления
Функциональную структуру управления используют при большом
количестве специализированных работ в организации. Предусматрива-
2 о-и, 33
• права и обязанности каждого специалиста подробно, жестко оп-
ределены и не меняются;
• только высшее руководство решает, насколько частные задачи,
выполняемые подразделениями, соответствуют целям организации;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19