Ни одно из этих условий не
соблюдается при "смешанных" следственных действиях, характеризуемых
механическим соединением разнородных операций. Например, сообщения
обыскиваемого в ходе обыска о происхождении обнаруженных предметов не имеют
никакого значения для результатов обыска; его допрос может быть произведен
вне рамок обыска (в том числе и неотложно). Точно так же гарантии и меры
обеспечения, входящие в порядок обыска и порядок допроса, настолько
разнородны, что их объединение в одну систему вряд ли возможно. Это же
относится к "осмотру-обыску", "осмотру-эксперименту" и тому подобным
действиям. Производство следственных действий - исключительная компетенция
органов, осуществляющих производство по уголовному делу. Если другие
процессуальные способы доказывания характеризуются на определенных этапах
совместными действиями следователя, суда, с одной стороны, и с другой -
должностного лица, гражданина, производящих проверочные действия или
представляющих предметы и документы, либо даже "автономными" действиями
указанных лиц то следственное действие осуществляется только органом
расследования (судом). Отсюда возникает ряд вопросов, связанных с
возможностями и пределами дачи поручений Поручение органа расследования
(суда) дается, как отмечалось, и эксперту. Причем действия последнего - лишь
часть обязательного комплекса процессуальных действий, состоящих из
назначения экспертизы, ознакомления с решением об этом обвиняемого,
производства экспертизы, обеспечивающих следственных действий органа, в
производстве которого находится дело, ознакомления обвиняемого с материалами
экспертизы. При этом следует учитывать, что поручение эксперту означает, что
на него возлагаются действия, которые сам следователь производить не вправе.
Другой вид поручения: наряду с непосредственным осуществлением действий по
собиранию и проверке доказательств следователь может давать поручения и
указания о производстве некоторых следственных действий органам дознания, а
в случае необходимости производства следственных действии в другом районе -
следователю или органу дознания этого района (ст. ст. 127, 132 УПК РСФСР).
Может ли аналогичные правомочия использовать суд? На этот вопрос подчас
дается отрицательный ответ со ссылкой на принцип непосредственности. Но ведь
обнаружив существенные и не поддающиес восполнению в судебном заседании
пробелы доказательственного материала, суд возвращает дело на доследование,
т. е. дает поручение органу расследования провести дополнительные
следственные действи И в том, и в другом случае в суд поступает
дополнительный материал, подвергающийся судебному исследованию, с
соблюдением принципа непосредственности. Разница лишь в том, что возврат
дела на доследование по существу возвращает процесс назад на две стадии,
влечет в ряде случаев не вызываемое необходимостью повторное производство
некоторых процессуальных действий. Получение дополнительного материала в
ходе судебного следствия (например, протокола осмотра документов,
находящихся в другом населенном пункте, протокола допроса лица, находящегося
на отдаленной зимовке, протокола обыска) может быть осуществлено с
минимальной затратой времени и без какого-либо ограничения прав участников
процесса. Поэтому представляется целесообразным поставить вопрос о
расширении права суда на дачу процессуальных поручений в случаях, когда
требуется не дополнительное расследование в собственном смысле слова, а
дополнительное проведение отдельного, ограниченного по объему и цели
следственного действия, которое в ходе судебного следстви провести
невозможно, но результаты которого могут быть проверены в этой стадии
Правомочия органа расследования, в производстве которого находится дело,
поручить другому органу дознания или следователю производство следственных
действий должны трактоваться в смысле поручения отдельных действий (в другой
местности, в связи с необходимостью производства нескольких обысков,
допросов без разрыва во времени и т. п. ). Нельзя, как представляется,
перепоручать производство следственных действий с участием обвиняемого,
назначение экспертизы. Своеобразная форма производства следственных действий
по поручению - осуществление их членами группы (бригады) следователей,
участвующими в расследовании сложного или большого по объему дела под
руководством следователя, принявшего дело к производству (ч. 3 ст. 129 УПК
РСФСР). Вместе с тем здесь и существенное отличие: членам бригады дается
поручение не на отдельные следственные действия, а на участие в
расследовании. Поэтому вопрос о производстве тех или иных конкретных
действий в пределах отведенного им "участка" - эпизода или действий
определенного лица - они решают самостоятельно (что не исключает возможности
поручения им руководителем группы определенных действий). Осуществление
следственного действия органом дознания, следователем, не принявшим дело к
производству, без поручения компетентного органа должно влечь признание
этого действия не производившимс Единственное исключение составляют случаи,
когда речь идет о действиях, связанных с предупреждением или пресечением
преступления и закреплением следов преступления (ст. 112 УПК РСФСР).
Поручения о производстве отдельных следственных действий или их комплекса
должны не только исходить от компетентного органа (т. е. принявшего дело к
производству), но и адресоваться органу, правомочному выполнять такое
поручение. Процессуальный закон наделяет этими правомочиями только органы
дознания и следователей. Поэтому исключается возможность поручить
производство следственных действий каким-либо иным должностным лицам, кроме
следователей и лиц, производящих дознание, а тем более представителям
общественности. Применительно к следственным действиям инспекторы, ревизоры
и другие должностные лица, представители общественности могут быть
приглашены для содействия следственному действию (собирание ориентирующей
информации, охрана места и обнаружение следов преступления, предметов и
документов) и для участия в нем. Например, в случаях, когда необходим осмотр
значительной территории в целях обнаружения какого-либо объекта, могут быть
в соответствии со ст. 128 УПК РСФСР приглашены для участия в осмотре
дружинники или иные представители общественности. Точно так же возможны
случаи, когда целесообразно участие представителей общественности в обысках,
осмотрах и выемках документов. Такое участие ни при каких условиях не должно
превращаться, однако, в самостоятельное проведение представителями
общественности следственных действий (даже общественными помощниками
следователей, прокуроров или внештатными сотрудниками милиции).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229
соблюдается при "смешанных" следственных действиях, характеризуемых
механическим соединением разнородных операций. Например, сообщения
обыскиваемого в ходе обыска о происхождении обнаруженных предметов не имеют
никакого значения для результатов обыска; его допрос может быть произведен
вне рамок обыска (в том числе и неотложно). Точно так же гарантии и меры
обеспечения, входящие в порядок обыска и порядок допроса, настолько
разнородны, что их объединение в одну систему вряд ли возможно. Это же
относится к "осмотру-обыску", "осмотру-эксперименту" и тому подобным
действиям. Производство следственных действий - исключительная компетенция
органов, осуществляющих производство по уголовному делу. Если другие
процессуальные способы доказывания характеризуются на определенных этапах
совместными действиями следователя, суда, с одной стороны, и с другой -
должностного лица, гражданина, производящих проверочные действия или
представляющих предметы и документы, либо даже "автономными" действиями
указанных лиц то следственное действие осуществляется только органом
расследования (судом). Отсюда возникает ряд вопросов, связанных с
возможностями и пределами дачи поручений Поручение органа расследования
(суда) дается, как отмечалось, и эксперту. Причем действия последнего - лишь
часть обязательного комплекса процессуальных действий, состоящих из
назначения экспертизы, ознакомления с решением об этом обвиняемого,
производства экспертизы, обеспечивающих следственных действий органа, в
производстве которого находится дело, ознакомления обвиняемого с материалами
экспертизы. При этом следует учитывать, что поручение эксперту означает, что
на него возлагаются действия, которые сам следователь производить не вправе.
Другой вид поручения: наряду с непосредственным осуществлением действий по
собиранию и проверке доказательств следователь может давать поручения и
указания о производстве некоторых следственных действий органам дознания, а
в случае необходимости производства следственных действии в другом районе -
следователю или органу дознания этого района (ст. ст. 127, 132 УПК РСФСР).
Может ли аналогичные правомочия использовать суд? На этот вопрос подчас
дается отрицательный ответ со ссылкой на принцип непосредственности. Но ведь
обнаружив существенные и не поддающиес восполнению в судебном заседании
пробелы доказательственного материала, суд возвращает дело на доследование,
т. е. дает поручение органу расследования провести дополнительные
следственные действи И в том, и в другом случае в суд поступает
дополнительный материал, подвергающийся судебному исследованию, с
соблюдением принципа непосредственности. Разница лишь в том, что возврат
дела на доследование по существу возвращает процесс назад на две стадии,
влечет в ряде случаев не вызываемое необходимостью повторное производство
некоторых процессуальных действий. Получение дополнительного материала в
ходе судебного следствия (например, протокола осмотра документов,
находящихся в другом населенном пункте, протокола допроса лица, находящегося
на отдаленной зимовке, протокола обыска) может быть осуществлено с
минимальной затратой времени и без какого-либо ограничения прав участников
процесса. Поэтому представляется целесообразным поставить вопрос о
расширении права суда на дачу процессуальных поручений в случаях, когда
требуется не дополнительное расследование в собственном смысле слова, а
дополнительное проведение отдельного, ограниченного по объему и цели
следственного действия, которое в ходе судебного следстви провести
невозможно, но результаты которого могут быть проверены в этой стадии
Правомочия органа расследования, в производстве которого находится дело,
поручить другому органу дознания или следователю производство следственных
действий должны трактоваться в смысле поручения отдельных действий (в другой
местности, в связи с необходимостью производства нескольких обысков,
допросов без разрыва во времени и т. п. ). Нельзя, как представляется,
перепоручать производство следственных действий с участием обвиняемого,
назначение экспертизы. Своеобразная форма производства следственных действий
по поручению - осуществление их членами группы (бригады) следователей,
участвующими в расследовании сложного или большого по объему дела под
руководством следователя, принявшего дело к производству (ч. 3 ст. 129 УПК
РСФСР). Вместе с тем здесь и существенное отличие: членам бригады дается
поручение не на отдельные следственные действия, а на участие в
расследовании. Поэтому вопрос о производстве тех или иных конкретных
действий в пределах отведенного им "участка" - эпизода или действий
определенного лица - они решают самостоятельно (что не исключает возможности
поручения им руководителем группы определенных действий). Осуществление
следственного действия органом дознания, следователем, не принявшим дело к
производству, без поручения компетентного органа должно влечь признание
этого действия не производившимс Единственное исключение составляют случаи,
когда речь идет о действиях, связанных с предупреждением или пресечением
преступления и закреплением следов преступления (ст. 112 УПК РСФСР).
Поручения о производстве отдельных следственных действий или их комплекса
должны не только исходить от компетентного органа (т. е. принявшего дело к
производству), но и адресоваться органу, правомочному выполнять такое
поручение. Процессуальный закон наделяет этими правомочиями только органы
дознания и следователей. Поэтому исключается возможность поручить
производство следственных действий каким-либо иным должностным лицам, кроме
следователей и лиц, производящих дознание, а тем более представителям
общественности. Применительно к следственным действиям инспекторы, ревизоры
и другие должностные лица, представители общественности могут быть
приглашены для содействия следственному действию (собирание ориентирующей
информации, охрана места и обнаружение следов преступления, предметов и
документов) и для участия в нем. Например, в случаях, когда необходим осмотр
значительной территории в целях обнаружения какого-либо объекта, могут быть
в соответствии со ст. 128 УПК РСФСР приглашены для участия в осмотре
дружинники или иные представители общественности. Точно так же возможны
случаи, когда целесообразно участие представителей общественности в обысках,
осмотрах и выемках документов. Такое участие ни при каких условиях не должно
превращаться, однако, в самостоятельное проведение представителями
общественности следственных действий (даже общественными помощниками
следователей, прокуроров или внештатными сотрудниками милиции).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229