Из определения следует, что правовая культура-
определенное <качество> правовой жизни общества,
уровень ее развития, складывающийся из в том или
ином состоянии пребывающих (тоже с точки зрения
уровня развития) подсистем, частей или элементов.
Какие же это подсистемы, части или элементы? Каково,
другими словами, <устройство> правовой культуры?
Правовая культура общества зависит прежде всего от
уровня развития правового сознания населения, т. е. от того,
насколько глубоко освоены им такие правовые феноме-
ны, как ценность прав и свобод человека, ценность пра-
вовой процедуры при решении споров, поиска компро-
миссов и т.д., насколько информировано в правовом
отношении население, его социальные, возрастные, про-
фессиональные и иные группы, каково эмоциональное
отношение населения к закону, суду, различным право-
охранительным органам, юридическим средствам и про-
цедурам, какова установка граждан на соблюдение (не-
соблюдение) правовых предписаний и т.д. Это первый
элемент правовой культуры.
Уровень развития правового сознания может быть
зафиксирован лишь в реальной правовой деятельности,
в правовом поведении, которые имеют и самостоятельные
характеристики. Поэтому вторым элементом структуры
правовой культуры является уровень развития правовой
деятельности. Последняя состоит из теоретической -
деятельность ученых-юристов, образовательной - деятель-
ность студентов и слушателей юридических школ, вузов
и т. д. и практической - правотворческой и правореали-
зующей, в том числе правоприменитсльной, деятельнос-
ти. Понятно, что правовая культура общества во многом
зависит от уровня развития и качества правотворческой
331
деятельности по созданию законодательной основы -.-.
общества. Правотворчеством должны заниматься ко<
тентные в юридическом и многих других отношем
лица с соблюдением демократических и собс1
юридических процедур и принципов.
Существенно влияет на правовую культуру 061
и правоприменение, т. е. властная деятельность госу^
ственных органов, осуществляющих индивидуальное
гулирование общественных отношений на основе зак
с целью его реализации. Качество правоприменителы
деятельности зависит от многих факторов как инств
ционального (структура государственного аппарата,
рядок взаимоотношений его органов), так и ин
характера (профессионализм, культура правоприменв
ля и др.).
Говоря, например, об устройстве государствени
аппарата вообще и правоохранительных органов в ча
ности, нужно подчеркнуть необходимость совершеи
вования структуры и порядка подчиненности орга)
следствия, повышения авторитета суда, укрепления .
рантий его независимости и т.д. Требуется также вне
рение новых принципов деятельности правоохранител
них органов (отказ от обвинительного уклона, обес>
чение приоритета прав и свобод человека и т. д.), кя)
динальное возвышение третьей ветви власти в Россия*
правосудия. Правовая культура общества во мног
определяется реальным правовым поведением гражда
деятельностью их по реализации права, тем, насколк
они знают и своевременно исполняют свои обязанное
(например, по заполнению налоговой декларации
совокупном годовом доходе), соблюдают запреты
насколько полноценно используют свои права.
Третьим элементом правовой культуры обще
является уровень развития всей системы юридиче
актов, т. е. текстов документрв, в которых выражас
и закрепляется право данного общества. Наиболее в
ное значение для оценки правовой культуры общее
имеет система законодательства, основой которой я^
ется конституция государства. Важен в целом и урове1
развития вообще всей системы нормативно-правова
актов, начиная от законов, актов центральных исполи'
тельных органов власти и кончая актами мести>
органов власти и управления. Любой юридический
332
должен быть правовым, т. е. отвечать господствующим
в общественном сознании представлениям о справедли-
вости, равенстве и свободе. Закон должен быть совер-
щенным и с точки зрения его формы: быть непротиво-
речивым, по возможности кратким и обязательно ясным
ц понятным для населения, содержать определения основ-
ных терминов и понятий, .быть опубликованным в до-
ступном для населения источнике и т.д. О качестве за-
кона свидетельствует и содержащийся в нем самом меха-
низм его реализации (институциональный, организацион-
ный, процедурный, финансово-экономический и др.).
При определении качества правовой культуры обще-
ства должно учитываться и состояние индивидуальных
правовых актов - документов: правоприменительных (ре-
шения и приговоры судов, постановления следователей,
акты прокуроров, документы в административно-управ-
ленческой сфере и т.д.) и правореализационных (дого-
воры в хозяйственном обороте и т.д. ).
На основании анализа указанных правовых актов,
а также иных текстов правового характера (например,
научных и публицистических текстов на правовые темы)
можно сделать вывод об уровне развития не только пра-
вовой культуры общества, но и его культуры в целом.
Ведь по дошедшим до нас памятникам права и иным
правовым документам историки восстанавливают и ат-
мосферу правовой жизни общества, и особенности того
или иного уклада хозяйственной жизни, того или иного
строя общественных отношений. В правовых актах нахо-
дит официальное закрепление форма собственности на
орудия и средства производства, отражается факт наличия
в руках какого-либо класса, социальной группы эконо-
мической и политической власти, структура государст-
венного аппарата, правовое положение личности в об-
ществе, уровень защищенности прав и свобод человека.
Выделение структурных элементов правовой культу-
ры достаточно условно, так как нет правовой деятель-
ности, осуществляемой отдельно от правового сознания,
а правосознание может проявиться лишь в правовой
Деятельности и ее результатах - правовых актах. Наконец,
все составные части правовой культуры не могут суще-
ствовать без своего носителя-субъекта - человека, груп-
пы людей, населения в целом. Правовая культура обще-
ства зависит от уровня правового развития различных
333
социальных (классов, например) и профессиональв
групп, а также от уровня развития отдельных инда
дов. В этом аспекте нужно выделять правовую кули
населения в целом, групповую правовую культуру и )
вовую культуру личности, человека. В последнем ел}
также надо учитывать уровень правовых знаний данв
индивида и отношение его к правовой ценности, к зам
уровень правовой установки на соблюдение юридичес
предписаний.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162