Кроме того, устанавливается принцип свободы религиозных организаций и религиозной деятельности от иностранного контроля. КНР - поликонфессиональная страна: в ней распространены даосизм, конфуцианство, буддизм, ламаизм, ислам, христианство, причем ни одна из религий не является доминирующей. В КНР создано восемь религиозных организаций общекитайского значения: Китайская ассоциация буддистов, Китайская исламская ассоциация, Ассоциация китайских католиков-патриотов, Китайская католическая административная комиссия, Китайская коллегия епископов. Комитет патриотического движения "За тройную независимость" (за автономию, экономическую независимость и автокефалию протестантской церкви) и Китайская христианская ассоциация; 164 религиозных организации провинциального значения и более 2000 уездных религиозных организаций*.
2. Политические права сформулированы предельно кратко, без провозглашения традиционных для социалистического государственного права материальных гарантий, в отличие, скажем, наделенных такими гарантиями социально-экономических прав (особенно подробно урегулировано право на труд ст. 42).
3. Последствия "культурной революции" - периода террора и репрессий - наложили свой отпечаток на конституционные формулировки. Так, ст. 38 конституции устанавливает, что "запрещается каким бы то ни было способом подвергать граждан оскорблениям, клевете, ложным обвинениям и травле". Эта конституционная норма защищается уголовным законодательством Китая. В частности, ст. 138 УК КНР гласит: "Строго запрещается распространение клеветы на кадры, массы с использованием различных способов и средств. Каждый акт клеветы на другого человека (в том числе на преступника) с учетом характера преступления, обстоятельств, последствий и степени вины влечет за собой уголовную ответственность виновного. Работ"
Права человека в Китае. Указ. соч. С. 67.
373
ники государственных органов, виновные в клевете, наказываются более строго". Имеется в УК и специальная статья, посвященная использованию получивших печальную известность в период культурной революции дацзыбао и сяоцзыбао (стенные газеты, написанные соответственно большими и малыми иероглифами) для оскорбления другого лица. В соответствии со ст. 145 УК такое действие влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет, уголовный арест либо лишение политических прав.
4. К особенностям конституционного регулирования правового положения личности следует отнести и нормы о статусе китайцев, проживающих за границей, и китайцев-репатриантов.
Наличие данных норм показывает, какое большое значение придается в КНР связям с китайской диаспорой. В настоящее время в различных странах проживает около 30 млн. выходцев из Китая. Китайская эмиграция за рубежом контролирует капиталы в разерах, превышающих 400 млрд. долларов*. Основным источником иностранных инвестиций в КНР являются китайцы, проживающие в Гонконге и Аомыне, их доля составляет около 4/5**. Отсюда вполне понятным становится стремление китайского руководства иметь их в качестве друзей и те усилия, которые предпринимаются в этом направлении.
В Конституции КНР содержится целый ряд норм, посвященных этому вопросу. Ст. 50 устанавливает, что; "КНР охраняет надлежащие права и интересы китайцев, проживающих за границей, законные права и интересы китайцев-репатриантов и членов семей китайцев, проживающих за границей". Кроме того, в статьях о правовом статусе ВСПН и Государственного совета также имеется упоминание о данной категории лиц: в соответствии со ст. 70 ВСНП создает специальную комиссию по делам китайцев, проживающих за границей, а п. 12 ст. 89 устанавливает, что Государственный совет "охраняет надлежащие права и интересы китайцев, проживающих за границей, охраняет права и законные интересы китайцев, вернувшихся из-за границы и их семей".
5. Китайские граждане и иностранцы наделены правом собственности, как уже указывалось ранее. Характерно, что данное право не упоминается в главе II "Основные права и обязанности граждан", а регулируется в главе I "Общие положения" в связи
* Егоров К.Е. Об опыте регулирования положения китайских эмигрантов и ре-иммигрантов в Китае // Государство и право. М., 1993, № 12, с. 100.
** Алексеев И.А., Нагорный А.А., Паркамский А.Б. Американские китаеведы об экономике и политике Китая сегодня и завтра. - М.: Наука, 1989. - С. 179.
374
с регулированием экономической системы Китая и форм собственности. Таким образом, в конституционной характеристике права собственности (и наследования) акцент сделан на его общественной функции, что соответствует доминированию коллективистских начал в жизни Китая. Известный лозунг Дэн Сяопина ' 'Обогащайтесь!'', который на Западе был бы воспринят с индивидуалистических позиций, в Китае приобрел общественный оттенок: официальная пропаганда подчеркивает, что обогащение части общества допускается с тем, что это поможет повысить жизненный уровень и другой, менее обеспеченной части*.
6. Для конституции КНР характерно довольно подробное регулирование обязанностей граждан. К ним относятся: обязанность защищать единство государства и сплоченность всех национальностей страны; соблюдать конституцию и законы; хранить государственную тайну; беречь общественную собственность, соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок, уважать нормы общественной морали, охранять безопасность, честь и интересы родины, защищать отечество и отражать агрессию, платить налоги, а также соотнесенные и сформулированные с правом на труд и образование обязанности трудиться и учиться. Как видно из данного перечня, большая часть этих обязанностей носит ярко выраженный социалистический характер и отражает соответствующие реалии (например, обязанность трудиться или соблюдать трудовую дисциплину), а обязанность "отражать агрессию" является также конституционным воплощением учения Мао Цзэдуна о врагах.
В китайской литературе дается иная трактовка правового статуса личности в КНР. Обычно подчеркивается, что при оценке положения с правами человека в КНР нужно учитывать историю и действительность в этой стране; часто встречается и апелляция к представлениям китайского народа, которые и воплощены в законодательстве (в данном случае о роли партии не упоминается. КПК как бы отступает в тень, а правовой статус личности выступает как реализация интересов только народа): "У китайского народа сложились свои представления о правах человека, эти представления вытекают из исторических условий и конкретных реалий страны, основываются на длительном опыте. В соответствии с этими представлениями в Китае были разработаны соответствующие законы и политические установки"**.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169
2. Политические права сформулированы предельно кратко, без провозглашения традиционных для социалистического государственного права материальных гарантий, в отличие, скажем, наделенных такими гарантиями социально-экономических прав (особенно подробно урегулировано право на труд ст. 42).
3. Последствия "культурной революции" - периода террора и репрессий - наложили свой отпечаток на конституционные формулировки. Так, ст. 38 конституции устанавливает, что "запрещается каким бы то ни было способом подвергать граждан оскорблениям, клевете, ложным обвинениям и травле". Эта конституционная норма защищается уголовным законодательством Китая. В частности, ст. 138 УК КНР гласит: "Строго запрещается распространение клеветы на кадры, массы с использованием различных способов и средств. Каждый акт клеветы на другого человека (в том числе на преступника) с учетом характера преступления, обстоятельств, последствий и степени вины влечет за собой уголовную ответственность виновного. Работ"
Права человека в Китае. Указ. соч. С. 67.
373
ники государственных органов, виновные в клевете, наказываются более строго". Имеется в УК и специальная статья, посвященная использованию получивших печальную известность в период культурной революции дацзыбао и сяоцзыбао (стенные газеты, написанные соответственно большими и малыми иероглифами) для оскорбления другого лица. В соответствии со ст. 145 УК такое действие влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет, уголовный арест либо лишение политических прав.
4. К особенностям конституционного регулирования правового положения личности следует отнести и нормы о статусе китайцев, проживающих за границей, и китайцев-репатриантов.
Наличие данных норм показывает, какое большое значение придается в КНР связям с китайской диаспорой. В настоящее время в различных странах проживает около 30 млн. выходцев из Китая. Китайская эмиграция за рубежом контролирует капиталы в разерах, превышающих 400 млрд. долларов*. Основным источником иностранных инвестиций в КНР являются китайцы, проживающие в Гонконге и Аомыне, их доля составляет около 4/5**. Отсюда вполне понятным становится стремление китайского руководства иметь их в качестве друзей и те усилия, которые предпринимаются в этом направлении.
В Конституции КНР содержится целый ряд норм, посвященных этому вопросу. Ст. 50 устанавливает, что; "КНР охраняет надлежащие права и интересы китайцев, проживающих за границей, законные права и интересы китайцев-репатриантов и членов семей китайцев, проживающих за границей". Кроме того, в статьях о правовом статусе ВСПН и Государственного совета также имеется упоминание о данной категории лиц: в соответствии со ст. 70 ВСНП создает специальную комиссию по делам китайцев, проживающих за границей, а п. 12 ст. 89 устанавливает, что Государственный совет "охраняет надлежащие права и интересы китайцев, проживающих за границей, охраняет права и законные интересы китайцев, вернувшихся из-за границы и их семей".
5. Китайские граждане и иностранцы наделены правом собственности, как уже указывалось ранее. Характерно, что данное право не упоминается в главе II "Основные права и обязанности граждан", а регулируется в главе I "Общие положения" в связи
* Егоров К.Е. Об опыте регулирования положения китайских эмигрантов и ре-иммигрантов в Китае // Государство и право. М., 1993, № 12, с. 100.
** Алексеев И.А., Нагорный А.А., Паркамский А.Б. Американские китаеведы об экономике и политике Китая сегодня и завтра. - М.: Наука, 1989. - С. 179.
374
с регулированием экономической системы Китая и форм собственности. Таким образом, в конституционной характеристике права собственности (и наследования) акцент сделан на его общественной функции, что соответствует доминированию коллективистских начал в жизни Китая. Известный лозунг Дэн Сяопина ' 'Обогащайтесь!'', который на Западе был бы воспринят с индивидуалистических позиций, в Китае приобрел общественный оттенок: официальная пропаганда подчеркивает, что обогащение части общества допускается с тем, что это поможет повысить жизненный уровень и другой, менее обеспеченной части*.
6. Для конституции КНР характерно довольно подробное регулирование обязанностей граждан. К ним относятся: обязанность защищать единство государства и сплоченность всех национальностей страны; соблюдать конституцию и законы; хранить государственную тайну; беречь общественную собственность, соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок, уважать нормы общественной морали, охранять безопасность, честь и интересы родины, защищать отечество и отражать агрессию, платить налоги, а также соотнесенные и сформулированные с правом на труд и образование обязанности трудиться и учиться. Как видно из данного перечня, большая часть этих обязанностей носит ярко выраженный социалистический характер и отражает соответствующие реалии (например, обязанность трудиться или соблюдать трудовую дисциплину), а обязанность "отражать агрессию" является также конституционным воплощением учения Мао Цзэдуна о врагах.
В китайской литературе дается иная трактовка правового статуса личности в КНР. Обычно подчеркивается, что при оценке положения с правами человека в КНР нужно учитывать историю и действительность в этой стране; часто встречается и апелляция к представлениям китайского народа, которые и воплощены в законодательстве (в данном случае о роли партии не упоминается. КПК как бы отступает в тень, а правовой статус личности выступает как реализация интересов только народа): "У китайского народа сложились свои представления о правах человека, эти представления вытекают из исторических условий и конкретных реалий страны, основываются на длительном опыте. В соответствии с этими представлениями в Китае были разработаны соответствующие законы и политические установки"**.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169