Кандидат может одновременно баллотироваться по одному индивидуальному избирательному округу, одному территориальному списку и общенациональному списку. Если он избран по индивидуальному избирательному округу, то из списков исключается, а если избран по территориальному списку, то исключается из общенационального списка. В случае его выбытия из списка его место в списке занимает следующий кандидат.
Кандидаты обращаются за регистрацией в соответствующие избирательные комиссии не позднее 30 дней до дня голосования. При регистрации наряду с личными данными кандидат представляет заявление, в котором подтверждает, что обладает избирательным правом, должным образом выдвинут и в случае избрания прекратит исполнение должности или занятие, которые несовместимы с мандатом депутата. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации в течение трех дней. Отказ в регистрации может быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Избранным по индивидуальному избирательному округу считается кандидат, который получил более половины действительных голосов при условии, что в голосовании приняло участие более половины избирателей. Если в первом туре проголосовало меньше избирателей, чем требуется, то во втором туре могут баллотироваться все кандидаты, которые баллотировались в первом туре, а избранным считается кандидат, получивший наибольшее число действительных голосов при условии, что в голосовании приняло участие более четверти избирателей. Если же в первом туре проголосовало более половины избирателей, но ни один из кандидатов не был избран, во втором туре могут участвовать те кандидаты, которые в первом туре получили не менее 15% действительных голосов. При отсутствии хотя бы трех таких кандидатов, во втором туре баллотируются три кандидата, получивших в первом туре наибольшее число голосов. Если в это время кто-либо из кандидатов выбудет, заместить его нельзя. Избранным будет считаться кандидат, получив-"
448
ший наибольшее число голосов при условии, что в голосовании участвовало более четверти избирателей.
Партии, совместно выдвинувшие кандидата в индивидуальном избирательном округе, не позднее чем за 8 дней до дня голосования могут предупредить избирательную комиссию, в какой пропорции их остаточные голоса (см. ниже) должны быть учтены при общенациональном подсчете. Если выборы по индивидуальному избирательному округу нельзя провести из-за отсутствия кандидатов, должны быть проведены дополнительные выборы.
В территориальном избирательном округе мандаты распределяются между партийными списками кандидатов пропорционально числу полученных ими голосов при условии, что в голосовании участвовало более половины избирателей. Если первый тур оказался недействительным из-за недостаточного участия избирателей в голосовании, то во втором туре баллотируются те же партийные списки кандидатов, но для действительности выборов достаточно участия более четверти избирателей.
Избирательная квота определяется путем деления общего числа действительных голосов по округу на число мандатов плюс один. Нераспределенные мандаты передаются спискам, у которых остаток голосов превышает 2/3 квоты.
Закон содержит заградительный пункт: партийный список в территориальном округе не получит мандатов, если в масштабе страны спискам кандидатов этой партии не удалось получить 5% действительных голосов.
Блокирование партий допускается не позднее 8 дней до дня голосования. Избирательным комиссиям необходимо сообщить
долю каждой из блокирующихся партий в общих списках кандидатов.
Остатки голосов партий передаются для подсчета в общенациональном масштабе. Равным образом мандаты не присоединяются к замещаемым по общенациональным спискам кандидатов. Между этими списками мандаты распределяются в соответствии с имеющимися у партии неиспользованными голосами, полученными в индивидуальных и территориальных избирательных округах, но партии, не преодолевшие заградительный пункт, в распределении не участвуют.
Выборы в мае 1994 года привели к тому, что коалиция ВСП - ССД, получившая 52% голосов, имеет в Государственном со-
!53ак. 164
брании 72% мандатов*. Это достаточно прочная база для Правительства, созданная благодаря избирательной системе.
Выборы органов местного самоуправления регулируются законом LXIV 1990 года о выборах депутатов местного самоуправления и бургомистров. Система выборов здесь несколько иная.
Голосование осуществляется по месту жительства, однако, допускается и по месту временного нахождения в стране. Пассивным избирательным правом обладают только венгерские
граждане.
В поселениях с числом жителей до 10 тыс. образуется один избирательный округ, в котором в зависимости от числа жителей избираются от 3 до 13 депутатов. Выборы проводятся по так называемым малым спискам, в которые включаются в алфавитном порядке все выдвинутые кандидаты. Если число выдвинутых кандидатов оказывается меньше предусмотренного законом числа депутатов, общие выборы не проводятся и назначаются дополнительные выборы.
Избиратель должен голосовать за кандидатов в числе не большем, чем требуется избрать депутатов. В противном случае бюллетень недействителен. Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов. При равенстве голосов решает жребий. Так же избираются и бургомистры.
В поселениях с числом жителей свыше 10 тыс. и в столичных округах для выборов депутатов применяется смешанная система. При числе жителей от 10 до 70 тыс. от 10 до 16 депутатов избираются в индивидуальных избирательных округах и от 7 до 11 - по спискам кандидатов, которые играют такую же компенсационную роль, что и общенациональные списки по выборам в Государственное собрание. На каждые последующие 10 тыс. жителей добавляется один индивидуальный избирательный округ, а на каждые 15 тыс. - один мандат, замещаемый по списку.
В Будапеште 66 членов столичного общего собрания избираются прямыми выборами по спискам. В столице образуется единый избирательный округ. При выборах областных общих собраний в каждой области образуются два избирательных округа - один для поселений с числом жителей 10 тыс. и менее и другой для поселений с числом жителей более 10 тыс.
Выдвижение кандидатов осуществляется избирателями или об-
* См.: Арато Э. Указ. соч., с. 14.
450
щественными организациями, причем избиратели могут это делать открыто или тайно. Для выдвижения кандидата в депутаты в поселениях или индивидуальных избирательных округах необходима поддержка не менее У/о избирателей, а в областных избирательных округах - не менее 0,5%. Для выдвижения кандидата в бургомистры в поселениях с числом жителей 10 тыс.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169