Если Сейм признает решение этого Трибунала обоснованным, он вносит соответствующие изменения в закон, либо отменяет его в части или в целом. Постановление Сейма, отклоняющее решение трибунала, принимается большинством не менее 2/3 голосов в присутствии не менее половины общего числа депутатов. Решения о признании несоответствия конституции и законам акта, изданного высшими органами исполнительной власти, иными высшими и центральными государственными органами, имеют обязательную силу.
Конституционный трибунал дает общеобязательное толкование законов по предложению Президента, Председателя Совета министров. Первого председателя Верховного суда, председателя Высшего административного суда, Уполномоченного по
423
гражданским правам, Генерального прокурора. Трибунал дает толкование законов на заседании в полном составе в форме
постановления.
В связи с конкретным рассмотрением в административном, судебном производстве дел о правонарушениях, преступлениях, а также финансовых нарушениях, разбирательство которых отнесено к компетенции финансовых органов, в Конституционный трибунал могут быть направлены правовые запросы о соответствии законодательного акта конституции или иного нормативного акта конституции и законам, если от ответа зависит разрешение дела в суде. Рассмотрение дела, в связи с которым был направлен правовой запрос, подлежит приостановлению со дня направления такого запроса до разрешения дела.
Как уже отмечалось, Конституционный трибунал принимает решения о конституционности политических партий.
Государственный трибунал избирается Сеймом из своего состава и на срок своих полномочий. Председателем Государственного трибунала является первый председатель Верховного суда.
Государственный трибунал выносит решения об ответственности лиц, занимающих определенные в законе высшие государственные должности, за нарушение конституции и и законов. Государственный трибунал может выносить решения об уголовной ответственности указанных лиц за преступления, совершенные в связи с занимаемой должностью. До сих пор Государственный трибунал не рассматривал такого рода дела.
В Польше существует особая система органов административной юстиции, возглавляемая Высшим административным судом. Он рассматривает жалобы на вступившие в силу решения органов государственной администрации по категориям, предусмотренным в законе. В административном суде участвуют две стороны:
истец - лицо или организация, обжалующая административное решение, и ответчик - орган государственной администрации. Филиалы Высшего административного суда, расположенные на территории нескольких воеводств, рассматривают и разрешают жалобы на решения соответствующих местных органов государственной администрации. Назначение и отзыв председателя Высшего административного суда - полномочие Президента.
Правосудие в Республике осуществляет Верховный суд, общие суды и специальные суды. Судьи назначаются Президентом по предложению Всепольского совета судей. Судьи независимы и подчиняются только закону.
424
Верховный суд является высшим судебным органом и осуществляет надзор за деятельностью всех иных судов в отношении выносимых ими решений.
Судьи несменяемы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Рассмотрение дел всеми судами Польской Республики открытое (закон может установить исключения из этого принципа). Обвиняемому гарантируется право на защиту (он может иметь защитника по выбору или назначению).
Конституционным законом от 29 декабря 1989 г. по-новому сформулированы задачи прокуратуры и ее правовой статус. В соответствии со статьей 64 прокуратура охраняет законность, а также наблюдает за предварительным расследованием. Прокуратура подчиняется министру юстиции, который осуществляет функции Генерального прокурора.
Во время пребывания на посту прокурор не может принадлежать к политической партии, а также принимать участие в политической деятельности.
425
Глава 14
Основы венгерского конституционного права
Венгрия (Венгерская Республика) принадлежит к группе восточноевропейских постсоциалистических стран.
Во Второй мировой войне Венгрия участвовала на стороне гитлеровской Германии и в 1944-1945 гг. была занята советскими войсками. После войны вслед за относительно кратким "переходным периодом" власть в стране перешла к коммунистам, которые удерживали ее вплоть до 1989 года. Политический режим первоначально был вполне сталинистским, террористическим.
Некоторая либерализация режима началась после смерти И. В. Сталина, особенно после XX съезда Коммунистической партии Советского Союза, где были разоблачены наиболее вопиющие преступления сталинизма. Однако, непоследовательность и противоречивость политики коммунистического руководства, стремившегося сохранить свою бесконтрольную власть, имела одним из следствий народное восстание в октябре 1956 года, которое было подавлено Советской армией. Тоталитарный коммунистический режим в стране был сохранен, хотя по сравнению с рядом других стран так называемого социализма он был более либеральным как в политической, так и в экономической области. Последнее, в частности, позволило Венгрии достичь определенных успехов в развитии народного хозяйства и культуры.
Успехи, правда, были непрочны, в стране в течение 60-х - 70-х годов явственно ощущались признаки грядущего кризиса. Попытки как-то рационализировать общественную систему тормозились и подавлялись косной политической верхушкой, которая к тому же вынуждена была постоянно оглядываться на Москву.
Надо сказать, что тем не менее даже в руководстве монопольно правившей коммунистической партией, именовавшейся с 1956 года Венгерской социалистической рабочей партией (ВСРП), набирала силу фракция, осознававшая, что дальнейшее "строительство развитого социализма" ведет страну в тупик.
426
И когда к концу 80-х годов стало ясно, что опасаться новой советской интервенции уже не следует, партия раскололась и утратила политическое господство. С 1989 года Венгрия начала переход от социализма к современному общественному строю, характеризующемуся рыночной экономикой, определенным
уровнем социальной защиты и демократической политической системой.
Конституционное развитие
Конституция, действующая ныне в Венгрии, является первой в ее истории формально-юридической конституцией. В период между Первой и Второй мировыми войнами Венгрия принадлежала к числу стран, не имевших конституции как единого нормативного акта, обладающего высшей юридической силой. Ее конституционное устройство в этот период, а также в первые годы после Второй мировой войны регулировалось обычными законами и некоторыми иными нормативными актами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169
Конституционный трибунал дает общеобязательное толкование законов по предложению Президента, Председателя Совета министров. Первого председателя Верховного суда, председателя Высшего административного суда, Уполномоченного по
423
гражданским правам, Генерального прокурора. Трибунал дает толкование законов на заседании в полном составе в форме
постановления.
В связи с конкретным рассмотрением в административном, судебном производстве дел о правонарушениях, преступлениях, а также финансовых нарушениях, разбирательство которых отнесено к компетенции финансовых органов, в Конституционный трибунал могут быть направлены правовые запросы о соответствии законодательного акта конституции или иного нормативного акта конституции и законам, если от ответа зависит разрешение дела в суде. Рассмотрение дела, в связи с которым был направлен правовой запрос, подлежит приостановлению со дня направления такого запроса до разрешения дела.
Как уже отмечалось, Конституционный трибунал принимает решения о конституционности политических партий.
Государственный трибунал избирается Сеймом из своего состава и на срок своих полномочий. Председателем Государственного трибунала является первый председатель Верховного суда.
Государственный трибунал выносит решения об ответственности лиц, занимающих определенные в законе высшие государственные должности, за нарушение конституции и и законов. Государственный трибунал может выносить решения об уголовной ответственности указанных лиц за преступления, совершенные в связи с занимаемой должностью. До сих пор Государственный трибунал не рассматривал такого рода дела.
В Польше существует особая система органов административной юстиции, возглавляемая Высшим административным судом. Он рассматривает жалобы на вступившие в силу решения органов государственной администрации по категориям, предусмотренным в законе. В административном суде участвуют две стороны:
истец - лицо или организация, обжалующая административное решение, и ответчик - орган государственной администрации. Филиалы Высшего административного суда, расположенные на территории нескольких воеводств, рассматривают и разрешают жалобы на решения соответствующих местных органов государственной администрации. Назначение и отзыв председателя Высшего административного суда - полномочие Президента.
Правосудие в Республике осуществляет Верховный суд, общие суды и специальные суды. Судьи назначаются Президентом по предложению Всепольского совета судей. Судьи независимы и подчиняются только закону.
424
Верховный суд является высшим судебным органом и осуществляет надзор за деятельностью всех иных судов в отношении выносимых ими решений.
Судьи несменяемы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Рассмотрение дел всеми судами Польской Республики открытое (закон может установить исключения из этого принципа). Обвиняемому гарантируется право на защиту (он может иметь защитника по выбору или назначению).
Конституционным законом от 29 декабря 1989 г. по-новому сформулированы задачи прокуратуры и ее правовой статус. В соответствии со статьей 64 прокуратура охраняет законность, а также наблюдает за предварительным расследованием. Прокуратура подчиняется министру юстиции, который осуществляет функции Генерального прокурора.
Во время пребывания на посту прокурор не может принадлежать к политической партии, а также принимать участие в политической деятельности.
425
Глава 14
Основы венгерского конституционного права
Венгрия (Венгерская Республика) принадлежит к группе восточноевропейских постсоциалистических стран.
Во Второй мировой войне Венгрия участвовала на стороне гитлеровской Германии и в 1944-1945 гг. была занята советскими войсками. После войны вслед за относительно кратким "переходным периодом" власть в стране перешла к коммунистам, которые удерживали ее вплоть до 1989 года. Политический режим первоначально был вполне сталинистским, террористическим.
Некоторая либерализация режима началась после смерти И. В. Сталина, особенно после XX съезда Коммунистической партии Советского Союза, где были разоблачены наиболее вопиющие преступления сталинизма. Однако, непоследовательность и противоречивость политики коммунистического руководства, стремившегося сохранить свою бесконтрольную власть, имела одним из следствий народное восстание в октябре 1956 года, которое было подавлено Советской армией. Тоталитарный коммунистический режим в стране был сохранен, хотя по сравнению с рядом других стран так называемого социализма он был более либеральным как в политической, так и в экономической области. Последнее, в частности, позволило Венгрии достичь определенных успехов в развитии народного хозяйства и культуры.
Успехи, правда, были непрочны, в стране в течение 60-х - 70-х годов явственно ощущались признаки грядущего кризиса. Попытки как-то рационализировать общественную систему тормозились и подавлялись косной политической верхушкой, которая к тому же вынуждена была постоянно оглядываться на Москву.
Надо сказать, что тем не менее даже в руководстве монопольно правившей коммунистической партией, именовавшейся с 1956 года Венгерской социалистической рабочей партией (ВСРП), набирала силу фракция, осознававшая, что дальнейшее "строительство развитого социализма" ведет страну в тупик.
426
И когда к концу 80-х годов стало ясно, что опасаться новой советской интервенции уже не следует, партия раскололась и утратила политическое господство. С 1989 года Венгрия начала переход от социализма к современному общественному строю, характеризующемуся рыночной экономикой, определенным
уровнем социальной защиты и демократической политической системой.
Конституционное развитие
Конституция, действующая ныне в Венгрии, является первой в ее истории формально-юридической конституцией. В период между Первой и Второй мировыми войнами Венгрия принадлежала к числу стран, не имевших конституции как единого нормативного акта, обладающего высшей юридической силой. Ее конституционное устройство в этот период, а также в первые годы после Второй мировой войны регулировалось обычными законами и некоторыми иными нормативными актами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169