Этот закон, как и реформы
Хрущева, встретил яростное сопротивление центральной и региональной бюрократии,
которые сначала его выхолостили, а затем похоронили. Закон не сопровождался
реформой материального снабжения и ценообразования. Власти боялись тронуть
сложившуюся единую для всей страны систему цен, позволявшую отраслевым
чиновникам получать премии и привилегии. Последние создавались сложным
комплексом субсидий, гарантированным сбытом, множественными перепродажами,
связанными с дефицитом и теневой экономикой. Ценообразование и централизованное
снабжение стали "узким" местом реформы госпредприятий.
Государство оставалось по-прежнему главным заказчиком, поставщиком и приемщиком
продукции. Все сопровождалось шумихой и ростом новой бюрократии в недрах
Госприемки. К концу 80-х годов сократилась добыча нефти и иссякли
"нефтедоллары", подпитывающие торговлю.
Генсек Горбачев двумя законами от 19.11.1986 г. и 26.05.1988 г.
легализовал частную предпринимательскую деятельность, как индивидуальную, так и
кооперативную, разрешив ей около 30 видов товаров и услуг. Первоначальный
подоходный налог с частников составлял 65 %, но был снижен до 35 % заработка. К
весне 1991 г. в кооперативном секторе работали свыше 7 млн. человек, а 1 млн.
человек взяли патент на индивидуальную трудовую деятельность. Из-за сложностей
снабжения, всеобщего дефицита и мздоимства властей цены в кооперативных
ресторанах оказались на порядок выше, чем в государственных. Власти изощрялись
в травле кооператоров, подрывающих устои социалистического общества, а
общество, привыкшее к государственной опеке и бездействию, требовало от властей
защиты от "спекулянтов, хапуг и толстосумов". Все же кооперативы
выжили, но были трансформированы в "малые предприятия",
"товарищества", "арендные предприятия" и т. д.
Первые три года жизни малые предприятия имели льготное налогообложение. Они
вобрали в себя наиболее предприимчивую часть населения и, естественно, жуликов,
отмывающих "грязные" деньги.
Директора государственных предприятий немедленно и поголовно организовали на
своих заводах частные малые предприятия, обеспечив их всем необходимым в ущерб
основному производству, и стали там "делать деньги".
Государственные предприятия задыхались от дефицита и вынуждены были перейти к
бартерному обмену. Из-за общей экономической неустойчивости, частой смены
законов и налогов предприниматели искали мгновенной спекулятивной выгоды и не
вкладывали средств в свое производство. Руководители крупных производств,
начальники главков через свои малые предприятия, подставные фирмы, а иногда
открыто занимались торговлей дефицитом, например, водкой. "Утром купил
вагон водки, вечером продал вагон водки", -- разъяснял мне свою
стратегию известный тюменский строитель. После антиалкогольной кампании
Горбачева были вырублены ценнейшие виноградники, исчезли вина, и народ пил
только водку, которой тоже не хватало.
Ни одно из начинаний Горбачева в экономике не дало задуманных им результатов,
если не считать появления класса предпринимателей и подпольных миллиардеров.
Впрочем, ни те, ни другие не входили в первоначальные планы Горбачева. Полки
магазинов в 1990 -- 91 гг. были пусты. Государственные товары припрятывались на
оптовых базах и шли по спекулятивным ценам в частную торговлю. Государственный
сектор торговли умирал.
Много сил Генсек Горбачев положил на демократизацию жизни общества и
родной ленинской партии, чтобы вернуть ей утраченный авторитет. Он рассчитывал
пробудить в КПСС здоровые силы, сплотить их вокруг себя и одолеть
консерваторов. В сентябре 1986 г. был освобожден из ссылки Сахаров А. Д., а
вскоре и другие диссиденты -- из тюрем, лагерей и психушек. На январском
Пленуме 1987 г. были приняты решения: об альтернативных выборах в партийные
органы, о тайном голосовании, о выборах кандидатов на предприятиях, о советах
трудовых коллективов на производстве. Власти откликнулись на горбачевские
нововведения, как всегда, обструкцией и подтасовкой результатов на ближайших
выборах в местные советы 1987 г. Массы, со своей стороны, отнеслись к новинкам
скептически и пассивно, но к весенним выборам в Верховный Совет 1989 г.
активность народа стала чрезвычайной.
На XIX партконференции (28 июня -- 1 июля 1988 г.) Горбачев предложил
конституционную реформу, принятую затем Верховным Советом в октябре 1988 г.
Теперь взамен декоративного парламента, собиравшегося на 2 -- 3 дня для
штамповки партийных решений, съездом народных депутатов СССР избирался
постоянно действующий Верховный Совет из 544 депутатов. При этом съезд
народных депутатов, насчитывающий 2250 делегатов, избирался на 5 лет по схеме:
1500 делегатов -- от населения по альтернативным спискам кандидатов в каждом
округе, 750 делегатов -- от КПСС (100 чел.), ВЛКСМ (100 чел.), ВЦСПС (100 чел.)
и других общественных организаций. Сам Горбачев, избранный 15 марта 1990 г.
делегатами съезда первым Президентом СССР с обширными полномочиями,
дистанцировался над Политбюро, оказывавшим ему сопротивление в смелых
реформах.
Теперь все съезды проходили под объективами телекамер. Население страны, затаив
дыхание, до глубокой ночи следило за выступлениями ораторов и яростными
столкновениями демократов с консерваторами. В дискуссиях обнажался
неприглядный облик КПСС и ее лидеров, управлявших страной с помощью лжи и
насилия. Внимание страны привлекло "узбекское дело" о гигантской
партийно-мафиозной афере с хлопком. Оно расследовалось группой следователей
Генпрокуратуры во главе с Гдляном. Нити этого и других преступлений тянулись в
Кремль. Однако Генпрокуроры Рекунков, Сухарев, Председатель Верховного Суда
Теребилов спустили дело "на тормозах" и позволили партийным
преступникам избежать наказания. Всем было ясно, что страна живет в неправовом
государстве без блюстителей законов, а корень всех злоупотреблений и нарушений
прав человека в однопартийной системе. Поэтому на съезде была отменена 6-я
статья Конституции СССР, закрепляющая за КПСС политическую монополию. Съезд
принял также ряд законов, направленных на либерализацию общественной и
политической жизни страны, в частности, закон о государственной безопасности,
закон об общественных организациях, закон о въезде и выезде из СССР, закон о
прессе и средствах массовой информации, отменил статью УК "Об
антисоветской агитации".
В эти годы в стране появились десятки "неформальных" общественных
организаций, ассоциаций, фронтов, групп -- прообразов будущих политических
партий. Призрак плюрализма забродил по просторам социалистической Родины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189
Хрущева, встретил яростное сопротивление центральной и региональной бюрократии,
которые сначала его выхолостили, а затем похоронили. Закон не сопровождался
реформой материального снабжения и ценообразования. Власти боялись тронуть
сложившуюся единую для всей страны систему цен, позволявшую отраслевым
чиновникам получать премии и привилегии. Последние создавались сложным
комплексом субсидий, гарантированным сбытом, множественными перепродажами,
связанными с дефицитом и теневой экономикой. Ценообразование и централизованное
снабжение стали "узким" местом реформы госпредприятий.
Государство оставалось по-прежнему главным заказчиком, поставщиком и приемщиком
продукции. Все сопровождалось шумихой и ростом новой бюрократии в недрах
Госприемки. К концу 80-х годов сократилась добыча нефти и иссякли
"нефтедоллары", подпитывающие торговлю.
Генсек Горбачев двумя законами от 19.11.1986 г. и 26.05.1988 г.
легализовал частную предпринимательскую деятельность, как индивидуальную, так и
кооперативную, разрешив ей около 30 видов товаров и услуг. Первоначальный
подоходный налог с частников составлял 65 %, но был снижен до 35 % заработка. К
весне 1991 г. в кооперативном секторе работали свыше 7 млн. человек, а 1 млн.
человек взяли патент на индивидуальную трудовую деятельность. Из-за сложностей
снабжения, всеобщего дефицита и мздоимства властей цены в кооперативных
ресторанах оказались на порядок выше, чем в государственных. Власти изощрялись
в травле кооператоров, подрывающих устои социалистического общества, а
общество, привыкшее к государственной опеке и бездействию, требовало от властей
защиты от "спекулянтов, хапуг и толстосумов". Все же кооперативы
выжили, но были трансформированы в "малые предприятия",
"товарищества", "арендные предприятия" и т. д.
Первые три года жизни малые предприятия имели льготное налогообложение. Они
вобрали в себя наиболее предприимчивую часть населения и, естественно, жуликов,
отмывающих "грязные" деньги.
Директора государственных предприятий немедленно и поголовно организовали на
своих заводах частные малые предприятия, обеспечив их всем необходимым в ущерб
основному производству, и стали там "делать деньги".
Государственные предприятия задыхались от дефицита и вынуждены были перейти к
бартерному обмену. Из-за общей экономической неустойчивости, частой смены
законов и налогов предприниматели искали мгновенной спекулятивной выгоды и не
вкладывали средств в свое производство. Руководители крупных производств,
начальники главков через свои малые предприятия, подставные фирмы, а иногда
открыто занимались торговлей дефицитом, например, водкой. "Утром купил
вагон водки, вечером продал вагон водки", -- разъяснял мне свою
стратегию известный тюменский строитель. После антиалкогольной кампании
Горбачева были вырублены ценнейшие виноградники, исчезли вина, и народ пил
только водку, которой тоже не хватало.
Ни одно из начинаний Горбачева в экономике не дало задуманных им результатов,
если не считать появления класса предпринимателей и подпольных миллиардеров.
Впрочем, ни те, ни другие не входили в первоначальные планы Горбачева. Полки
магазинов в 1990 -- 91 гг. были пусты. Государственные товары припрятывались на
оптовых базах и шли по спекулятивным ценам в частную торговлю. Государственный
сектор торговли умирал.
Много сил Генсек Горбачев положил на демократизацию жизни общества и
родной ленинской партии, чтобы вернуть ей утраченный авторитет. Он рассчитывал
пробудить в КПСС здоровые силы, сплотить их вокруг себя и одолеть
консерваторов. В сентябре 1986 г. был освобожден из ссылки Сахаров А. Д., а
вскоре и другие диссиденты -- из тюрем, лагерей и психушек. На январском
Пленуме 1987 г. были приняты решения: об альтернативных выборах в партийные
органы, о тайном голосовании, о выборах кандидатов на предприятиях, о советах
трудовых коллективов на производстве. Власти откликнулись на горбачевские
нововведения, как всегда, обструкцией и подтасовкой результатов на ближайших
выборах в местные советы 1987 г. Массы, со своей стороны, отнеслись к новинкам
скептически и пассивно, но к весенним выборам в Верховный Совет 1989 г.
активность народа стала чрезвычайной.
На XIX партконференции (28 июня -- 1 июля 1988 г.) Горбачев предложил
конституционную реформу, принятую затем Верховным Советом в октябре 1988 г.
Теперь взамен декоративного парламента, собиравшегося на 2 -- 3 дня для
штамповки партийных решений, съездом народных депутатов СССР избирался
постоянно действующий Верховный Совет из 544 депутатов. При этом съезд
народных депутатов, насчитывающий 2250 делегатов, избирался на 5 лет по схеме:
1500 делегатов -- от населения по альтернативным спискам кандидатов в каждом
округе, 750 делегатов -- от КПСС (100 чел.), ВЛКСМ (100 чел.), ВЦСПС (100 чел.)
и других общественных организаций. Сам Горбачев, избранный 15 марта 1990 г.
делегатами съезда первым Президентом СССР с обширными полномочиями,
дистанцировался над Политбюро, оказывавшим ему сопротивление в смелых
реформах.
Теперь все съезды проходили под объективами телекамер. Население страны, затаив
дыхание, до глубокой ночи следило за выступлениями ораторов и яростными
столкновениями демократов с консерваторами. В дискуссиях обнажался
неприглядный облик КПСС и ее лидеров, управлявших страной с помощью лжи и
насилия. Внимание страны привлекло "узбекское дело" о гигантской
партийно-мафиозной афере с хлопком. Оно расследовалось группой следователей
Генпрокуратуры во главе с Гдляном. Нити этого и других преступлений тянулись в
Кремль. Однако Генпрокуроры Рекунков, Сухарев, Председатель Верховного Суда
Теребилов спустили дело "на тормозах" и позволили партийным
преступникам избежать наказания. Всем было ясно, что страна живет в неправовом
государстве без блюстителей законов, а корень всех злоупотреблений и нарушений
прав человека в однопартийной системе. Поэтому на съезде была отменена 6-я
статья Конституции СССР, закрепляющая за КПСС политическую монополию. Съезд
принял также ряд законов, направленных на либерализацию общественной и
политической жизни страны, в частности, закон о государственной безопасности,
закон об общественных организациях, закон о въезде и выезде из СССР, закон о
прессе и средствах массовой информации, отменил статью УК "Об
антисоветской агитации".
В эти годы в стране появились десятки "неформальных" общественных
организаций, ассоциаций, фронтов, групп -- прообразов будущих политических
партий. Призрак плюрализма забродил по просторам социалистической Родины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189