Этот документ стал по существу основным политиче-
ским, юридическим и идеологическим фундаментом для
последующего сотрудничества суверенных государств
и народов в области прав и свобод человеческой лич-
ности.
Уже в Преамбуле Устава ООН провозглашена вера
народов в основные права человека, в достоинство и
ценность человеческой личности, в равноправие мужчин
и женщин, в равенство больших и малых наций, выра-
жена решимость проявить терпимость и жить в мире
друг с другом, объединять свои силы для поддержания
мира и безопасности.
В <Воззвании Тегеранской конференции>, принятом
в 1968 г. на Международной конференции по правам
человека в Тегеране, главная цель ООН в области прав
человека трактуется как необходимость достижения
каждым человеком максимума свободы и достоинства.
В этом же документе подчеркивается, что <для осуще-
ствления этой цели законы каждой страны должны
предоставить каждому гражданину, независимо от расы,
религии или политических убеждений, свободу слова,
информации, совести и религии, а также право участво-
вать в политической, культурной, экономической и со-
циальной жизни своей страны>.
С целью реализации в практике мирового сообще-
ства принципа уважения прав и свобод человека госу-
дарства - члены ООН обязуются предпринимать,
согласно ст. 56, совместные и самостоятельные дей-
ствия для восстановления нарушенных прав человека в
любых странах (это может быть и прямое участие во-
оруженных сил ООН в Ливане, Камбодже, Конго, и
совместные действия, которые были предприняты для пре-
сечения агрессии Ирака против Кувейта). Мировым со-
обществом широко применяются и экономические рычаги
для воздействия на руководство тех стран, где наруша-
ются права человека. Экономические санкции приме-
нялись против многих стран (например, Чили, ЮАР,
Кубы), в том числе и против нашей страны в защиту
диссидентов, правозащитников, политических заклю-
ченных.
10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН
была принята Всеобщая декларация прав человека.
Однако следует помнить, что не все государства привет-
ствовали принятие этого документа, а тем более стреми-
лись к его выполнению. Советская делегация, как из-
вестно, во время голосования воздержалась, а А. Я. Вы-
шинский пренебрежительно отозвался об этом истори-
ческом документе, заявив, что <цветы пышной фразео-
логии... сейчас уже никого не могут прельстить>. Дело
в том, что Всеобщая декларация прав человека не впи-
сывалась в теорию и практику существовавшего в СССР
правопорядка. Тоталитарный режим породил собствен-
ное понятие <права>, которое было принято голосова-
нием по докладу Вышинского на Всесоюзном совеща-
нии ученых-юристов в 1938 г. и стало общепринятым,
господствующим в нашей стране. Право было отожде-
ствлено с законами государства и соответствующими
подзаконными актами (инструкциями, разъяснениями,
постановлениями органов все того же государства), что
вполне отвечало патерналистскому отношению государ-
ства к обществу и оправдывало любые антидемократиче-
ские, репрессивные акты государственных органов.
В области прав человека признавались только права,
по сути дарованные, предоставленные государством
гражданину. Вне санкционирования государством, по
данной теории, каких-либо прав человека быть не может.
Существовавшая правовая концепция была одной из
причин, по которым СССР лишь в 1966 г. подписал меж-
дународные пакты о правах человека. Каковы же основ-
ные положения этих документов? Рассмотрим вначале
Всеобщую декларацию прав человека.
декларация определила минимальный объем прав,
которыми должен обладать любой человек в экономи-
ческой, политической, социальной и культурной сферах
жизни. В ней дан перечень этих конкретных прав. Таким
образом, создатели Декларации попытались определить
некий <общечеловеческий минимум> прав и свобод,
исходя из уровня развития человеческой цивилизации
в целом. Статья 2 Декларации подчеркивает, что <каж-
дый человек должен обладать всеми правами и всеми
свободами, провозглашенными настоящей Декларацией,
без какого бы то ни было различия, как-то в отноше-
нии расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политиче-
ских и иных убеждений, национального или социаль-
ного происхождения, имущественного, сословного или
иного положения>.
Принятие настоящей Декларации было прогрессив-
ным шагом и имело большое значение, так как ори-
ентировало государства, признающие Декларацию, на
проведение в социально-экономической и политической
сферах политики, направленной на достижение и обес-
печение прав человека.
Провозглашенные Декларацией основные права
и свободы оставляют за суверенными государствами
возможность предоставлять права, ею не предусмотрен-
ные. Следует отметить, что Всеобщая декларация прав
человека не является юридически обязательным доку-
ментом, так как была принята Генеральной Ассамблеей
ООН в качестве резолюции, имеющей характер рекомен-
даций, однако, возможно, со временем она (в силу обы-
чая ее соблюдения всеми государствами) приобретет
юридически обязательный характер. Дальнейшее раз-
витие проблема прав человека получила в юридически
обязательных документах; Пакте об экономических, со-
циальных и культурных правах и Пакте о гражданских
и политических правах, принятых в 1966 г. Генеральной
Ассамблеей ООН. Эти документы вступили в силу
в 1976 г. На сегодняшний день свыше 90 государств
признали и ратифицировали данные Пакты. Междуна-
родный пакт об экономических, социальных и культурных
правах исходит, в частности, из того, что согласно Все-
общей декларации прав человека идеал свободной чело-
веческой личности, свободной от страха и нужды, может
быть осуществлен только в том случае, если будут соз-
даны такие условия, при которых каждый может пользо-
ваться экономическими, социальными и культурными
правами так же, как и своими гражданскими и полити-
ческими правами.
В п. 1 ст. 11 Пакта говорится о том, что государства,
участвующие в этом соглашении, <признают право каж-
дого на достойный жизненный уровень для него и его
семьи, включающий достаточное питание, одежду и жи-
лище, и на непрерывное улучшение условий жизни>,
Пакт обязует государства признать право каждого
человека на наивысший достижимый уровень физиче-
ского и психического здоровья. Оба Пакта, как и Всеоб-
щая декларация прав человека, не содержат обязатель-
ных для выполнения требований к государствам-участ-
никам предоставлять своим гражданам более широкий
круг прав и свобод более <высокого качества и содер-
жания> в том случае, если такие возможности заведомо
имеются или появятся в будущем.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145