Они не совпадают по содержанию, но
между этими двумя уровнями проявления политической
культуры есть органическая связь, определяемая в сво-
их существенных чертах диалектикой общего и единич-
ного.
Так, если понятие <политическая культура> приме-
няется для характеристики политического потенциала
личности, то основное внимание следует обратить на:
степень осознания конкретным человеком сущности
и целей функционирования существующей политической
системы и политического процесса в целом;
уровень знания им своих прав, обязанностей, на его
политические ориентации и установки о взаимоотноше-
ниях отдельного человека, общества и государства;
меру включенности в реализацию политической вла-
сти (умения и навыки политического творчества).
Если поставлена задача проанализировать основные
тенденции и закономерности политической культуры об-
щества, то в данном случае речь должна идти об инсти-
туализированном и неинституализированном (неформаль-
ном) историческом и социальном опыте национальной и
наднациональной общностей, оказывающих активное
формирующее воздействие на политическую деятельность
индивидов больших и малых социальных групп.
Иначе говоря, в такой интерпретации понятие <поли-
тическая культура> включает в себя зафиксированный
в законах, обычаях, традициях политический опыт об-
щества, его наций, классов, социальных групп и индиви-
дов, уровень их представлений о механизмах политиче-
ского процесса, мерах их практической включенностив
публичный и подконтрольный процесс образования, распределения и реализации власти.
Вторым, не менее важным моментом конкретизации
сущности политической культуры является необходи-
мость анализа проблемы ее типологической идентификации и функциональных характеристик. Простая констатация реальности существования того или иного комп-
лекса элементов и уровней их проявления, которые
можно было бы объединить в категорию политической
культуры, сама по себе не снимает вопроса о том, как
эти элементы реализуются, к примеру, в конкретном
политическом процессе советского или американского
общества, поведении и практической деятельности раз-
личных групп и слоев населения. Вот почему большин-
ство исследователей политической культуры пытаются
решить проблему ее типологической идентификации.
Отождествляя конкретную политическую культуру со
всем многообразием существовавших и функционирую-
щих политических культур, они не просто фиксируют ее
место среди других культур, но и проецируют на нее
весь блок информации о соответствующем типе и тем
самым обогащают наши представления о непосредствен-
ном предмете изучения - сущности политической куль-
туры.
Так, Алмонд и Верба выделили три <чистых> типа
политических культур:
приходскую культуру, в которой знания о государстве,
эмоции и суждения о присущих ему ценностях близки
к <нулю>, индифферентность, отсутствие ожиданий, апо-
литичность, наряду с замыканием на местной или этни-
ческой солидарности, представляют собой главные черты
(данная культура может сразу стать господствующей
в молодых государствах, таких, как Гана, Заир, но она
сохраняется даже в крупных индустриальных странах,
когда кругозор большинства граждан ограничивается
приверженностью к своим корням, к своему городку,
региону);
культуру повиновения, зависимости, подчинения, ког-
да государственную власть представляют в основном
плане <опускания сверху> норм, которые нужно соблю-
дать, и регламента, которому нужно подчиняться, т. е.
люди боятся наказания либо ожидают благ;
культуру участия, когда центральную власть рассмат-
ривают одновременно и в плане <спускаемых сверху>
указаний, которым надо подчиняться, и в плане возмож-
ности <идущей снизу> заинтересованности лиц в процес-
сах выработки решений (этот вывод сделан авторами на
основании опросов в Великобритании и США).
На практике-и авторы это признают-эти типы
политической культуры не выступают в качестве гомо-
генных образований и встречаются в самых разных ком-
бинациях и пропорциях во всех национальных традич
циях и даже в каждом индивиде и <первичной> группе.
Поэтому наряду с <чистыми> типами политической куль-
туры Алмонд и Верба выделяют три типа систематически
смешанных политических культур:
провинциалистско(приходско)-подданическую (куль-
туру повиновения);
подданическо-партиципаторную (культуру участия);
провинциалистско-партиципаторную.
Первый смешанный тип характеризуется тем, что зна-
чительная часть населения отвергает исключительные
притязания диффузной племенной, деревенской или фео-
дальной власти и проявляет лояльность в отношении
более сложной политической системы со специализиро-
ванными центральными правительственными структура-
ми. Причем большинство наций в процессе своего раз-
вития проходят через этот этап - этап перехода от про-
винциализма к централизованной власти.
Второй тип имеет место в том случае, если у значи-
тельной части членов общества появляется активная
самоориентация, тогда как остальная часть населения в
основном ориентирована на авторитарную правительст-
венную структуру и относительно пассивна.
Третий тип характерен для тех развивающихся стран,
которые становятся на путь буржуазной демократии.
Политическая система в большинстве этих стран харак-
теризуется провинциалистской фрагментарностью, и проб-
лема заключается в сохранении преемственности в раз-
витии.
Смешанным типом политической культуры является
и гражданская культура, в которой, по мнению авторов
этой концепции, элементы патриархальной (приходской)
и подданнической политической культуры не были пол-
ностью устранены, а были включены в политическую
культуру (т, е. граждане сохраняют традиционные чер-
ты провинциальной и подданнической культуры). Такая
политическая культура в своей первоначальной форме
сложилась в Англии, а наиболее полное последователь-
ное (и несколько видоизмененное) воплощение эта куль-
тура в современных условиях получила в США. Что
касается политических культур других стран, то они, по
мнению Г. Алмонда и С. Вербы, имеют специфические
черты (например, немецкая-высокое доверие к прави-
тельству, сочетаемое с формализмом и пассивностью,
итальянская - политическое отчуждение, социальная
изоляция и недоверие) и представляют собой лишь раз-
личные формы отклонения от гражданской культуры.
К важнейшим признакам последней эти ученые относят:
стабильность, рационализм (руководство не чувствами,
а разумом), единство взглядов на цели и идеалы поли-
тики, равно как и на средства достижения этих целей,
приверженность граждан политической системе, актив-
ное участие в осуществлении политических функций
через различные, в том числе добровольные, организации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145
между этими двумя уровнями проявления политической
культуры есть органическая связь, определяемая в сво-
их существенных чертах диалектикой общего и единич-
ного.
Так, если понятие <политическая культура> приме-
няется для характеристики политического потенциала
личности, то основное внимание следует обратить на:
степень осознания конкретным человеком сущности
и целей функционирования существующей политической
системы и политического процесса в целом;
уровень знания им своих прав, обязанностей, на его
политические ориентации и установки о взаимоотноше-
ниях отдельного человека, общества и государства;
меру включенности в реализацию политической вла-
сти (умения и навыки политического творчества).
Если поставлена задача проанализировать основные
тенденции и закономерности политической культуры об-
щества, то в данном случае речь должна идти об инсти-
туализированном и неинституализированном (неформаль-
ном) историческом и социальном опыте национальной и
наднациональной общностей, оказывающих активное
формирующее воздействие на политическую деятельность
индивидов больших и малых социальных групп.
Иначе говоря, в такой интерпретации понятие <поли-
тическая культура> включает в себя зафиксированный
в законах, обычаях, традициях политический опыт об-
щества, его наций, классов, социальных групп и индиви-
дов, уровень их представлений о механизмах политиче-
ского процесса, мерах их практической включенностив
публичный и подконтрольный процесс образования, распределения и реализации власти.
Вторым, не менее важным моментом конкретизации
сущности политической культуры является необходи-
мость анализа проблемы ее типологической идентификации и функциональных характеристик. Простая констатация реальности существования того или иного комп-
лекса элементов и уровней их проявления, которые
можно было бы объединить в категорию политической
культуры, сама по себе не снимает вопроса о том, как
эти элементы реализуются, к примеру, в конкретном
политическом процессе советского или американского
общества, поведении и практической деятельности раз-
личных групп и слоев населения. Вот почему большин-
ство исследователей политической культуры пытаются
решить проблему ее типологической идентификации.
Отождествляя конкретную политическую культуру со
всем многообразием существовавших и функционирую-
щих политических культур, они не просто фиксируют ее
место среди других культур, но и проецируют на нее
весь блок информации о соответствующем типе и тем
самым обогащают наши представления о непосредствен-
ном предмете изучения - сущности политической куль-
туры.
Так, Алмонд и Верба выделили три <чистых> типа
политических культур:
приходскую культуру, в которой знания о государстве,
эмоции и суждения о присущих ему ценностях близки
к <нулю>, индифферентность, отсутствие ожиданий, апо-
литичность, наряду с замыканием на местной или этни-
ческой солидарности, представляют собой главные черты
(данная культура может сразу стать господствующей
в молодых государствах, таких, как Гана, Заир, но она
сохраняется даже в крупных индустриальных странах,
когда кругозор большинства граждан ограничивается
приверженностью к своим корням, к своему городку,
региону);
культуру повиновения, зависимости, подчинения, ког-
да государственную власть представляют в основном
плане <опускания сверху> норм, которые нужно соблю-
дать, и регламента, которому нужно подчиняться, т. е.
люди боятся наказания либо ожидают благ;
культуру участия, когда центральную власть рассмат-
ривают одновременно и в плане <спускаемых сверху>
указаний, которым надо подчиняться, и в плане возмож-
ности <идущей снизу> заинтересованности лиц в процес-
сах выработки решений (этот вывод сделан авторами на
основании опросов в Великобритании и США).
На практике-и авторы это признают-эти типы
политической культуры не выступают в качестве гомо-
генных образований и встречаются в самых разных ком-
бинациях и пропорциях во всех национальных традич
циях и даже в каждом индивиде и <первичной> группе.
Поэтому наряду с <чистыми> типами политической куль-
туры Алмонд и Верба выделяют три типа систематически
смешанных политических культур:
провинциалистско(приходско)-подданическую (куль-
туру повиновения);
подданическо-партиципаторную (культуру участия);
провинциалистско-партиципаторную.
Первый смешанный тип характеризуется тем, что зна-
чительная часть населения отвергает исключительные
притязания диффузной племенной, деревенской или фео-
дальной власти и проявляет лояльность в отношении
более сложной политической системы со специализиро-
ванными центральными правительственными структура-
ми. Причем большинство наций в процессе своего раз-
вития проходят через этот этап - этап перехода от про-
винциализма к централизованной власти.
Второй тип имеет место в том случае, если у значи-
тельной части членов общества появляется активная
самоориентация, тогда как остальная часть населения в
основном ориентирована на авторитарную правительст-
венную структуру и относительно пассивна.
Третий тип характерен для тех развивающихся стран,
которые становятся на путь буржуазной демократии.
Политическая система в большинстве этих стран харак-
теризуется провинциалистской фрагментарностью, и проб-
лема заключается в сохранении преемственности в раз-
витии.
Смешанным типом политической культуры является
и гражданская культура, в которой, по мнению авторов
этой концепции, элементы патриархальной (приходской)
и подданнической политической культуры не были пол-
ностью устранены, а были включены в политическую
культуру (т, е. граждане сохраняют традиционные чер-
ты провинциальной и подданнической культуры). Такая
политическая культура в своей первоначальной форме
сложилась в Англии, а наиболее полное последователь-
ное (и несколько видоизмененное) воплощение эта куль-
тура в современных условиях получила в США. Что
касается политических культур других стран, то они, по
мнению Г. Алмонда и С. Вербы, имеют специфические
черты (например, немецкая-высокое доверие к прави-
тельству, сочетаемое с формализмом и пассивностью,
итальянская - политическое отчуждение, социальная
изоляция и недоверие) и представляют собой лишь раз-
личные формы отклонения от гражданской культуры.
К важнейшим признакам последней эти ученые относят:
стабильность, рационализм (руководство не чувствами,
а разумом), единство взглядов на цели и идеалы поли-
тики, равно как и на средства достижения этих целей,
приверженность граждан политической системе, актив-
ное участие в осуществлении политических функций
через различные, в том числе добровольные, организации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145