Создавалась, таким образом, как бы искусственная
династическая система, которая должна была избавить государство
от прежних смут и происков различных честолюбцев и лишить
легионы решающего значения при выборе нового императора. Первыми
августами были Диоклетиан и Максимиан, а цезарями - Галерий и
Констанций Хлор, отец Константина Великого. Диоклетиан оставил
себе азиатские провинции, Фракию и Египет с центром в Никомедии,
Максимиан - Италию, Африку и Испанию с центром в Медиолане
(Милане), Галерий - Балканский полуостров (кроме Фракии) с
прилегавшими к нему дунайскими провинциями с центром в Сирмиуме
на р. Саве (вблизи совр. Митровицы) и Констанций Хлор - Галлию и
Британию с центрами в Трире и Эбораке (Йорке). Все четыре
правителя считались правителями единого целого, и
государственные законы издавались от имени всех четырех. При
теоретическом равенстве обоих августов Диоклетиан, как
император, имел неоспоримое преобладание. Цезари находились в
подчинении у августов. По истечении известного времени августы
должны были сложить свои полномочия и передать их цезарям.
Действительно, в 305 году
Диоклетиан и Максимиан, сложив свое звание, удалились в частную
жизнь; августами сделались Галерий и Констанций Хлор. Но
последующие смуты быстро положили конец искусственной системе
тетрархии, которая в начале IV века уже прекратила свое
существование.
Большие изменения были введены Диоклетианом в управление
провинциями. При нем прежнее различие между сенатскими и
императорскими провинциями исчезло; все провинции зависели от
императора. Прежние сравнительно немногочисленные провинции
империи отличались крупными территориальными размерами и давали
большую силу лицам, стоявшим во главе их управления. Оттуда
угрожали не раз серьезные опасности для центрального
правительства: там часто разгорались революции, и правители
провинций во главе перешедших на их сторону провинциальных
легионов нередко являлись претендентами на императорский
престол. Диоклетиан, желая уничтожить политическую опасность
крупных провинций, решил их раздробить на более мелкие единицы.
Из 57 провинций, существовавших в момент вступления Диоклетиана
на престол, он сделал 96 провинций, а может быть, и больше.
Более того, эти провинции оказались под властью наместников с
чисто гражданскими полномочиями. Точное количество небольших
провинций, созданных при Диоклетиане, точно неизвестно из-за
неудовлетворительного состояния информации, сообщаемой
источниками. Дело в том, что главным источником информации о
провинциальном устройстве империи в это время является так
называемая Notitia dignitatum, официальный перечень придворных,
гражданских и военных должностей с перечислением провинций. Но,
по определению ученых, этот недатированный памятник относится к
началу V века, когда в него уже вошли изменения, сделанные в
провинциальном управлении преемниками Диоклетиана. Notitia
dignitatum насчитывает 120 провинций. Другие списки, также
сомнительной, но более ранней датировки, дают меньшее число
провинций. [+57] При Диоклетиане же определенное число небольших
новых соседствующих провинций было сгруппировано в
административную единицу, называемую диоцез, под контролем
должностного лица с чисто гражданскими полномочиями. Диоцезов
было тринадцать. По своим размерам диоцезы напоминали старые
провинции. В конце концов, в течение IV века диоцезы были
сгруппированы в четыре (в некоторые периоды - три) префектуры
под руководством префекта претория, наиболее крупного
должностного лица того времени. После того как Константин лишил
их военных функций, они стояли во главе всей гражданской
администрации и контролировали как администрацию диоцезов, так и
администрацию провинций. К концу IV века империя для целей
гражданского правления была разделена на четыре большие зоны
(префектуры):
1. Галлия, включавшая в себя Британию, Галлию, Испанию и
северо-западную оконечность Африки;
2. Италия, включавшая в себя Африку, Италию, провинции между
Альпами и Дунаем и северо-западную часть Балканского
полуострова. 3. Иллирик, самая маленькая из префектур,
включавшая в себя провинции Дакию, Македонию и Грецию [+58] и
4. Восток, включавший в себя азиатскую территорию, а также, на
севере, Фракию в Европе и, на юге, Египет.
Вообще надо иметь в виду, что многие детали реформы Диоклетиана,
из-за состояния источников, недостаточно выяснены. Нужно особо
подчеркнуть следующее. Чтобы еще более обезопасить свою власть
со стороны возможности провинциальных осложнений, Диоклетиан в
провинциях строго отделил военную власть от гражданской; с этих
пор провинциальные губернаторы имели в своих руках лишь судебные
и административные функции. Провинциальная реформа Диоклетиана
особенно отразилась на Италии: Италия из руководящей области
превратилась в провинцию. [*4] Подобная реформа влекла за собой
учреждение громадного числа чиновников. Установилась сложная
бюрократическая система с многочисленными должностями и
разнообразными титулами, со строгим подчинением одних чиновников
другим, низших высшим. Константин Великий в некоторых отношениях
развил и дополнил преобразовательное дело Диоклетиана.
Итак, главными отличительными признаками реформы Диоклетиана и
Константина было установление неограниченной (абсолютной) власти
императора и строгое разделение военных и гражданских властей,
что повлекло за собой учреждение громадного количества
чиновников. В византийское время сохранилась первая черта, т. е.
неограниченная власть монарха; вторая же черта подверглась
сильному изменению, пойдя по пути постепенного сосредоточения в
одних руках военной и гражданской власти. Многочисленный же штат
чиновничества перешел в Византию и с довольно, правда, большими
изменениями как в самих должностях и титулах, так и в названиях
их, дожил до последних времен империи. Большинство названий
должностей и чинов из латинских сделались греческими; многие
должности превратились в простые титулы или чины; но немало было
создано и новых должностей и чинов.
Очень важным фактором в истории империи IV века является
постепенная иммиграция варваров, а именно - германцев (готов).
Но об этом вопросе речь будет ниже, когда можно будет охватить
IV столетие в целом.
В 337 году Константин Великий умер. Его деятельность нашла
редкую в истории оценку: римский сенат, по свидетельству
историка IV века Евтропия, счел Константина достойным возведения
в боги, [+59] история признала его Великим, а Церковь Святым и
Равноапостольным.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180
династическая система, которая должна была избавить государство
от прежних смут и происков различных честолюбцев и лишить
легионы решающего значения при выборе нового императора. Первыми
августами были Диоклетиан и Максимиан, а цезарями - Галерий и
Констанций Хлор, отец Константина Великого. Диоклетиан оставил
себе азиатские провинции, Фракию и Египет с центром в Никомедии,
Максимиан - Италию, Африку и Испанию с центром в Медиолане
(Милане), Галерий - Балканский полуостров (кроме Фракии) с
прилегавшими к нему дунайскими провинциями с центром в Сирмиуме
на р. Саве (вблизи совр. Митровицы) и Констанций Хлор - Галлию и
Британию с центрами в Трире и Эбораке (Йорке). Все четыре
правителя считались правителями единого целого, и
государственные законы издавались от имени всех четырех. При
теоретическом равенстве обоих августов Диоклетиан, как
император, имел неоспоримое преобладание. Цезари находились в
подчинении у августов. По истечении известного времени августы
должны были сложить свои полномочия и передать их цезарям.
Действительно, в 305 году
Диоклетиан и Максимиан, сложив свое звание, удалились в частную
жизнь; августами сделались Галерий и Констанций Хлор. Но
последующие смуты быстро положили конец искусственной системе
тетрархии, которая в начале IV века уже прекратила свое
существование.
Большие изменения были введены Диоклетианом в управление
провинциями. При нем прежнее различие между сенатскими и
императорскими провинциями исчезло; все провинции зависели от
императора. Прежние сравнительно немногочисленные провинции
империи отличались крупными территориальными размерами и давали
большую силу лицам, стоявшим во главе их управления. Оттуда
угрожали не раз серьезные опасности для центрального
правительства: там часто разгорались революции, и правители
провинций во главе перешедших на их сторону провинциальных
легионов нередко являлись претендентами на императорский
престол. Диоклетиан, желая уничтожить политическую опасность
крупных провинций, решил их раздробить на более мелкие единицы.
Из 57 провинций, существовавших в момент вступления Диоклетиана
на престол, он сделал 96 провинций, а может быть, и больше.
Более того, эти провинции оказались под властью наместников с
чисто гражданскими полномочиями. Точное количество небольших
провинций, созданных при Диоклетиане, точно неизвестно из-за
неудовлетворительного состояния информации, сообщаемой
источниками. Дело в том, что главным источником информации о
провинциальном устройстве империи в это время является так
называемая Notitia dignitatum, официальный перечень придворных,
гражданских и военных должностей с перечислением провинций. Но,
по определению ученых, этот недатированный памятник относится к
началу V века, когда в него уже вошли изменения, сделанные в
провинциальном управлении преемниками Диоклетиана. Notitia
dignitatum насчитывает 120 провинций. Другие списки, также
сомнительной, но более ранней датировки, дают меньшее число
провинций. [+57] При Диоклетиане же определенное число небольших
новых соседствующих провинций было сгруппировано в
административную единицу, называемую диоцез, под контролем
должностного лица с чисто гражданскими полномочиями. Диоцезов
было тринадцать. По своим размерам диоцезы напоминали старые
провинции. В конце концов, в течение IV века диоцезы были
сгруппированы в четыре (в некоторые периоды - три) префектуры
под руководством префекта претория, наиболее крупного
должностного лица того времени. После того как Константин лишил
их военных функций, они стояли во главе всей гражданской
администрации и контролировали как администрацию диоцезов, так и
администрацию провинций. К концу IV века империя для целей
гражданского правления была разделена на четыре большие зоны
(префектуры):
1. Галлия, включавшая в себя Британию, Галлию, Испанию и
северо-западную оконечность Африки;
2. Италия, включавшая в себя Африку, Италию, провинции между
Альпами и Дунаем и северо-западную часть Балканского
полуострова. 3. Иллирик, самая маленькая из префектур,
включавшая в себя провинции Дакию, Македонию и Грецию [+58] и
4. Восток, включавший в себя азиатскую территорию, а также, на
севере, Фракию в Европе и, на юге, Египет.
Вообще надо иметь в виду, что многие детали реформы Диоклетиана,
из-за состояния источников, недостаточно выяснены. Нужно особо
подчеркнуть следующее. Чтобы еще более обезопасить свою власть
со стороны возможности провинциальных осложнений, Диоклетиан в
провинциях строго отделил военную власть от гражданской; с этих
пор провинциальные губернаторы имели в своих руках лишь судебные
и административные функции. Провинциальная реформа Диоклетиана
особенно отразилась на Италии: Италия из руководящей области
превратилась в провинцию. [*4] Подобная реформа влекла за собой
учреждение громадного числа чиновников. Установилась сложная
бюрократическая система с многочисленными должностями и
разнообразными титулами, со строгим подчинением одних чиновников
другим, низших высшим. Константин Великий в некоторых отношениях
развил и дополнил преобразовательное дело Диоклетиана.
Итак, главными отличительными признаками реформы Диоклетиана и
Константина было установление неограниченной (абсолютной) власти
императора и строгое разделение военных и гражданских властей,
что повлекло за собой учреждение громадного количества
чиновников. В византийское время сохранилась первая черта, т. е.
неограниченная власть монарха; вторая же черта подверглась
сильному изменению, пойдя по пути постепенного сосредоточения в
одних руках военной и гражданской власти. Многочисленный же штат
чиновничества перешел в Византию и с довольно, правда, большими
изменениями как в самих должностях и титулах, так и в названиях
их, дожил до последних времен империи. Большинство названий
должностей и чинов из латинских сделались греческими; многие
должности превратились в простые титулы или чины; но немало было
создано и новых должностей и чинов.
Очень важным фактором в истории империи IV века является
постепенная иммиграция варваров, а именно - германцев (готов).
Но об этом вопросе речь будет ниже, когда можно будет охватить
IV столетие в целом.
В 337 году Константин Великий умер. Его деятельность нашла
редкую в истории оценку: римский сенат, по свидетельству
историка IV века Евтропия, счел Константина достойным возведения
в боги, [+59] история признала его Великим, а Церковь Святым и
Равноапостольным.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180