Народный судья определяет законность решения то-
варищеского суда лишь в стадии исполнения, когда пе-
ред ним поставлен вопрос о выдаче исполнительного
листа в связи с неисполнением решения товарищеского
суда в добровольном порядке, а последствием обнару-
жения незаконности является отказ судьи в выдаче ис-
пояснительного листа и сообщение об этом товарищеско-
му суду, вынесшему решение, и соответственно комите-
ту профсоюза или исполнительному комитету Совета на-
родных депугатов для рассмотрения вопроса об отмене
решения юг.аришеского с\-да (ст. 20 Положения о юва-
{> н ш ее к их с уд;] л).
Заключение между сторонами договора
о передаче данного спора на разрешение
г р с т е и с к о г о суда. Данная предпосылка права па
предъявление иска основана на том, что у лица, подаю-
щего заявление, есть право па предъявление иска, но
не в суд потому, что между сторонами спорного право-
отношения заключен договор о передаче спора в третей-
ский суд (п. 6 Основ гражданского судопроизводства,
п. 6 ст. 129 ГПК). Судья отказывает в принятии заявле-
ния по данному основанию потому, что у заинтересован-
ного лица нет права на обращение с иском в суд (ст. 5
Основ гражданского судопроизводства, п. 3 ст. 129
ГП1\), но есть право на обращение с иском в третейский
суд.
Решая вопрос о возбуждении дела при наличии до-
говора о передаче спора на разрешение третейского су-
да (третейской записи), судья на основе сопоставления
поданного заявления с третейской записью определяет,
имеется ли тождество исков. Поданное заявление от-
клоняется, если третейская запись предусматривает
рассмотрение спора о праве между теми же сторонами,
о том же предмете и по тем же основаниям.
Ст. 11 Положения о третейском суде33 устанавлива-
ет возможность признания третейского суда несостояв-
шимся в случаях истечения предусмотренного третей-
ской записью срока, отказа кого-либо из судей или ус-
транения такового (ст. 6 Положения), обнаружения при
производстве в третейском суде обстоятельства, дающе-
го основание для возбуждения уголовного преследова-
ния в отношении какой-либо стороны и могущего ока-
зать влияние на исход дела в случае смерти_одной из
сторон. Возникает вопрос, вправе ли заинтересованное
лицо обратиться с заявлением в суд, если ему было от-
казано в возбуждении дела в суде в связи с заключени-
ем договора о передаче дела в третейский суд. Этот
вопрос, как нам представляется, должен быть решен
так же, как предусмотрено ст. 20 Положения о третей-
ском суде: после вступления в силу определения народ-
ного сутьи об отказе в выдаче исполнительного листа
спор может быть разрешен в суде по заявлению заинте-
ресованной в том стороны. При признании третейского
суда несостоявшимся заинтересованным лицам должно
быть предоставлено право обратться с иском в суд.
При ином решении вопроса заинтересованное лицо
лишилось бы возможности защищать свое нарушенное
или оспоренное право по независящим от-него обстоя-
тельствам. Это не соответствовало бы принципам Кон-
ституции СССР, устанавливающей, что граждане СССР
имеют право на судебную защиту от посягательств на
честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную сво-
боду и имущество (ст. 57).
В связи с изложенным перечень ч. 4 ст. 31 Основ
гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 129 ГПК), по
основаниям которых отказ в принятии заявления не
препятствует вторичному обращению в суд с заявлени-
ем по тому же делу, если будет устранено допущенное
нарушение,, должен быть дополнен пунктом шестым.
Классификация предпосылок права на предъявле-
ние иска имеетнаучное и практическое значение. Она
позволяет глубже раскрыть их служебную роль, взаи-
модействие, общие черты и особенности. Предпосылки
права на предъявление иска принято классифицировать
по ряду признаков. В зависимости от. того, по каждому
ли делу,.относящемуся к компетенции суда, необходима
та или иная предпосылка, они делятся па общие и спе-
циальные. К общим предпосылкам откосятся заинтере-
сованность лица,, обращающегося за судебной защитой,
гражданская процессуальная правоспособность сторон,
подведомственность дела суду, отсутствие вступившего
в законную силу решения, вынесенного по спору меж-
ду теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям, и определений суда о принятии отказа
истца от иска и утверждении мирового соглашения
сторон, и отсутствие в производстве суда дела
по спору - между теми же сторонами, о том
же предмете и по тем же основаниям. Специальными
являююя такие предпосылки, как наличие в законе
запрещения принимать то пли иное требование к рас-
смотрению, соблюдение предварительного, внесудебно-
го порядка разрешения спора, наличие решения товари-
щеского суда, принятого в пределах его компетенции,
заключение договора о передаче дела на рассмотрение
третейского суда. Запрещение судам принимать требо-
вание о защите к рассмотрению предусматривается в
исключительных случаях и только по отдельным кате-
гориям дел.
Соблюдение предварительного внесудебного поряд-
ка разрешения дела относится к специальным предпо-
сылкам потому, что предусматривается не по каждой
категории дел: по трудовым спорам является общим
правилом, а по делам, возникающим из семейных пра-
воотношений, вообще не предусмотрено. Решение това-
рищсского суда возможно по гражданским делам при
определенных условиях (стороны-граждане, согласие
ответчика на подачу истцом заявления в товарищеский
суд, цена иска-до 50 руб.), но исключается по спорам,
возникающим из трудовых правоотношений. На разре-
шение третейского суда не могут быть переданы споры,
возникающие из трудовых и семейных правоотношений.
Предпосылки права на предъявление иска делятся
па субъективные и объективные34. Субъективными пред-
посылками являются такие обстоятельства, которые
связаны с личностью спорящих сторон. К субъективным
предпосылкам относится, например, заинтересованность
лица, обращающегося в суд за судебной защитой. За-
интересованность имеет место тогда, когда лицо обра-
щается за защитой своего нарушенного или оспаривае-
мого права или охраняемого законом интереса (ст. 5
Основ гражданского судопроизводства,, ст. 3 ГП1<).
Гражданская процессуальная правоспособность -являет-
ся субъективной предпосылкой потому, что сторонами
в процессе могут быть только граждане н организации
-юридические лица. При отсутствии гражданской про-
цессуальной .правоспособности- исключается предполо-
жение, что спорное материальное правоотношение име-
ло место.
М. А. Право па иск.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52