1) указывают на круг лиц,
на которые в конкретной ситуации распространяется
действие соответствующей правовой нормы;
2) закрепляют конкретное поведение субъектов в сфере
мобилизации, распределения и использования соответ-
ствующих централизованных и децентрализованных ва-
лютных фондов, которого они должны придерживаться;
3) являются условием возможности применения средств
обеспечения субъективных прав и юридических обязан-
ностей.
Специфика социальных связей, связанных с фор-
мированием и использованием централизованных и
децентрализованных валютных фондов, состоит в осо-
бом властно - имущественном характере валютных от-
ношений, который выражается в эквивалентном, т.е.
двухстороннем движении денежной формы стоимо-
сти между субъектами воспроизводства. В этих отно-
шениях происходит не перераспределение стоимости,
а перераспределение части денежных средств общества,
посредством которых возможен международный обмен
и финансовое сотрудничество.
Такое перераспределение части специфических
денежных средств не имеет своей целью безвозмездно-
го изъятия в пользу государства части дохода (прибы-
ли) соответствующего субъекта, как это имеет место при
налоговом отношении, а строится строго на принципе
возмездности, когда соответствующий субъект получа-
ет взамен части своих поступлении в иностранной ва-
люте эквивалент в местной.
Исходя из вышеизложенного, валютные право-
отношения необходимо определять как урегулиро-
207
ванные нормами права комплексные, носящие
особый властно - имущественный характер обще-
ственные связи, возникающие в процессе орга-
низуемой государством финансовой деятельности по
поводу образования и использования централизо-
ванных и децентрализованных фондов специфичес-
ких денежных средств - валютных фондов.
2. Структура валютного правоотношения
Особенности различных отраслей правового ре-
гулирования выражаются в структуре правоотношений,
соотношении прав и обязанностей, составе участников
и их правовой характеристике, средствах воздействия
на поведение участников.
Рассмотрим особенности валютных правоотноше-
ний с точки зрения их структурного построения.
а) Объекты валютных правоотношений
Объектами валютного правоотношения являются
валютные ценности. Формирование и использование
валютных фондов из любого вида ценностей, относи-
мых к валютным, будет подпадать под установленный
режим валютного регулирования и валютного контро-
ля. Для всех предметов материального мира, признава-
емых в соответствии с действующим законодательством
Украины объектами валютных правоотношений име-
ются общие для них свойства (признаки).
В специальной литературе отмечалось, что валют-
ные ценности должны выражать собой отношения сто-
имости; с точки зрения экономической и общественной
полезности - они должны отвечать своему целевому
назначению - служить средством платежа в междуна-
208
родных расчетах или могущие быть суррогатом между-
народных расчетных средств, то есть являться деньга-
ми. Такой признак именуется экономическим.
В процессе осуществления деятельности соот-
ветствующих субъектов, связанной с формированием и
использованием валютных фондов, последние должны
формироваться за счет ценностей, которые объективно
пригодны быть средством платежа в международных
расчетах, или могущие быть суррогатом международ-
ных расчетных средств. Без этого свойства невозможно
говорить о валютных ценностях как таковых. Такой
признак именуется физическим и характеризует пред-
меты материального мира, обладающие определенны-
ми свойствами, благодаря которым они могут быть
непосредственно использованы по своему назначению.
Помимо экономического и физического призна-
ков, предметы материального мира, могущие быть
объектами валютных правоотношений, должны обла-
дать особым правовым статусом, который находит свое
закрепление в соответствующих юридических нормах.
Этот признак можно назвать юридическим, так как
перечень предметов, относимых к валютным ценнос-
тям, закрепляется в соответствии с установленными
процедурами компетентными государственными орга-
нами в пределах предоставленных им полномочий. Та-
кой перечень в идеале должен быть исчерпывающим,
но в настоящее время в Украине его таковым назвать
затруднительно по ряду причин. Юридический признак
характеризует также закрепление особого порядка об-
ращения таких ценностей, выражающегося в особом
правовом режиме валютного регулирования и валютно-
го контроля.
209
Согласно ст. 92 Конституции Украины статус на-
циональной валюты, а также статус иностранных ва-
лют на ее территории устанавливается исключительно
законами Украины.
В настоящее время п. 1 ст. 1 Декрета Кабинета Ми-
нистров Украины <О системе валютного регулирования
и валютного контроля> № 15-93 от 19.02.93г. закреплен
перечень предметов, которые отнесены к категории <ва-
лютные ценности>.
Все валютные ценности, вышеуказанным норма-
тивным актом разделены на две группы:
- валюта Украины;
- иностранная валюта.
К валюте Украины указанный выше Декрет КМУ
относит:
- денежные знаки в виде банкнотов, казначейских
билетов, монет и в иных формах, находящихся в обра-
щении и являющихся законным платежным средством
на территории Украины, а также изъятые из обращения
или изымаемые из него, но подлежащие обмену на де-
нежные знаки, находящиеся в обращении, средства на
счетах, во взносах в банковских и других кредитно-фи-
нансовых учреждениях на территории Украины;
- платежные документы и другие ценные бумаги
(акции, облигации, купоны к ним, боны, векселя (трат-
ты), долговые расписки, депозитные сертификаты, сбе-
регательные книжки, другие финансовые и банковские
документы), выраженные в валюте Украины.
К иностранной валюте отнесены:
- иностранные денежные знаки в виде банкнотов,
казначейских билетов, монет, находящихся в обраще-
нии и являющихся законным платежным средством на
210
территории соответствующего иностранного государ-
ства, а также изъятые из обращения или изымаемые из
него, но подлежащие обмену на денежные знаки, нахо-
дящиеся в обращении, средства в денежных едини-
цах иностранных государств и международных
расчетных (клиринговых) единицах, находящиеся на
счетах или вносимые в банковские и другие кредитно-
финансовые учреждения за пределами Украины;
- платежные документы и прочие ценные бумаги
(акции, облигации, купоны к ним, векселя (тратты), дол-
говые расписки, аккредитивы, чеки, банковские прика-
зы, депозитные сертификаты, другие финансовые и
банковские документы), выраженные в иностранной ва-
люте или монетарных металлах;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51
на которые в конкретной ситуации распространяется
действие соответствующей правовой нормы;
2) закрепляют конкретное поведение субъектов в сфере
мобилизации, распределения и использования соответ-
ствующих централизованных и децентрализованных ва-
лютных фондов, которого они должны придерживаться;
3) являются условием возможности применения средств
обеспечения субъективных прав и юридических обязан-
ностей.
Специфика социальных связей, связанных с фор-
мированием и использованием централизованных и
децентрализованных валютных фондов, состоит в осо-
бом властно - имущественном характере валютных от-
ношений, который выражается в эквивалентном, т.е.
двухстороннем движении денежной формы стоимо-
сти между субъектами воспроизводства. В этих отно-
шениях происходит не перераспределение стоимости,
а перераспределение части денежных средств общества,
посредством которых возможен международный обмен
и финансовое сотрудничество.
Такое перераспределение части специфических
денежных средств не имеет своей целью безвозмездно-
го изъятия в пользу государства части дохода (прибы-
ли) соответствующего субъекта, как это имеет место при
налоговом отношении, а строится строго на принципе
возмездности, когда соответствующий субъект получа-
ет взамен части своих поступлении в иностранной ва-
люте эквивалент в местной.
Исходя из вышеизложенного, валютные право-
отношения необходимо определять как урегулиро-
207
ванные нормами права комплексные, носящие
особый властно - имущественный характер обще-
ственные связи, возникающие в процессе орга-
низуемой государством финансовой деятельности по
поводу образования и использования централизо-
ванных и децентрализованных фондов специфичес-
ких денежных средств - валютных фондов.
2. Структура валютного правоотношения
Особенности различных отраслей правового ре-
гулирования выражаются в структуре правоотношений,
соотношении прав и обязанностей, составе участников
и их правовой характеристике, средствах воздействия
на поведение участников.
Рассмотрим особенности валютных правоотноше-
ний с точки зрения их структурного построения.
а) Объекты валютных правоотношений
Объектами валютного правоотношения являются
валютные ценности. Формирование и использование
валютных фондов из любого вида ценностей, относи-
мых к валютным, будет подпадать под установленный
режим валютного регулирования и валютного контро-
ля. Для всех предметов материального мира, признава-
емых в соответствии с действующим законодательством
Украины объектами валютных правоотношений име-
ются общие для них свойства (признаки).
В специальной литературе отмечалось, что валют-
ные ценности должны выражать собой отношения сто-
имости; с точки зрения экономической и общественной
полезности - они должны отвечать своему целевому
назначению - служить средством платежа в междуна-
208
родных расчетах или могущие быть суррогатом между-
народных расчетных средств, то есть являться деньга-
ми. Такой признак именуется экономическим.
В процессе осуществления деятельности соот-
ветствующих субъектов, связанной с формированием и
использованием валютных фондов, последние должны
формироваться за счет ценностей, которые объективно
пригодны быть средством платежа в международных
расчетах, или могущие быть суррогатом международ-
ных расчетных средств. Без этого свойства невозможно
говорить о валютных ценностях как таковых. Такой
признак именуется физическим и характеризует пред-
меты материального мира, обладающие определенны-
ми свойствами, благодаря которым они могут быть
непосредственно использованы по своему назначению.
Помимо экономического и физического призна-
ков, предметы материального мира, могущие быть
объектами валютных правоотношений, должны обла-
дать особым правовым статусом, который находит свое
закрепление в соответствующих юридических нормах.
Этот признак можно назвать юридическим, так как
перечень предметов, относимых к валютным ценнос-
тям, закрепляется в соответствии с установленными
процедурами компетентными государственными орга-
нами в пределах предоставленных им полномочий. Та-
кой перечень в идеале должен быть исчерпывающим,
но в настоящее время в Украине его таковым назвать
затруднительно по ряду причин. Юридический признак
характеризует также закрепление особого порядка об-
ращения таких ценностей, выражающегося в особом
правовом режиме валютного регулирования и валютно-
го контроля.
209
Согласно ст. 92 Конституции Украины статус на-
циональной валюты, а также статус иностранных ва-
лют на ее территории устанавливается исключительно
законами Украины.
В настоящее время п. 1 ст. 1 Декрета Кабинета Ми-
нистров Украины <О системе валютного регулирования
и валютного контроля> № 15-93 от 19.02.93г. закреплен
перечень предметов, которые отнесены к категории <ва-
лютные ценности>.
Все валютные ценности, вышеуказанным норма-
тивным актом разделены на две группы:
- валюта Украины;
- иностранная валюта.
К валюте Украины указанный выше Декрет КМУ
относит:
- денежные знаки в виде банкнотов, казначейских
билетов, монет и в иных формах, находящихся в обра-
щении и являющихся законным платежным средством
на территории Украины, а также изъятые из обращения
или изымаемые из него, но подлежащие обмену на де-
нежные знаки, находящиеся в обращении, средства на
счетах, во взносах в банковских и других кредитно-фи-
нансовых учреждениях на территории Украины;
- платежные документы и другие ценные бумаги
(акции, облигации, купоны к ним, боны, векселя (трат-
ты), долговые расписки, депозитные сертификаты, сбе-
регательные книжки, другие финансовые и банковские
документы), выраженные в валюте Украины.
К иностранной валюте отнесены:
- иностранные денежные знаки в виде банкнотов,
казначейских билетов, монет, находящихся в обраще-
нии и являющихся законным платежным средством на
210
территории соответствующего иностранного государ-
ства, а также изъятые из обращения или изымаемые из
него, но подлежащие обмену на денежные знаки, нахо-
дящиеся в обращении, средства в денежных едини-
цах иностранных государств и международных
расчетных (клиринговых) единицах, находящиеся на
счетах или вносимые в банковские и другие кредитно-
финансовые учреждения за пределами Украины;
- платежные документы и прочие ценные бумаги
(акции, облигации, купоны к ним, векселя (тратты), дол-
говые расписки, аккредитивы, чеки, банковские прика-
зы, депозитные сертификаты, другие финансовые и
банковские документы), выраженные в иностранной ва-
люте или монетарных металлах;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51