- монетарные металлы - золото и металлы ири-
диево-платиновой группы в любом виде и состоянии,
за исключением ювелирных, промышленных и быто-
вых изделий из этих металлов и лома этих металлов.
Современное валютное законодательство Украи-
ны, в отличие от бывшего союзного, провело разграни-
чение среди валютных ценностей, основываясь на
принципе происхождения таких ценностей, т.е. разде-
лило их на собственно валюту Украины и иностранную
валюту. Это определенно новшество в отечествен-
ном валютном законодательстве. Фактически тоже са-
мое было сделано и российским законодателем. Понятие
<валюта Российской Федерации> содержит п. 1 ст. 1
Закона РФ <О валютном регулировании и валютном
контроле>, но в отличие от украинского, российский
законодатель не отнес валюту России к валютным цен-
ностям, как это сделано в Декрете КМУ <О режиме ва-
лютного регулирования и валютного контроля> № 15-93
от 19.02.93 г.
211
б) Субъекты валютных правоотношений
Финансовое право, регулируя относящиеся к его
предмету общественные отношения, определяет круг
участников, или субъектов этих отношений, наделяет
их юридическими правами и обязанностями.
Кто же по законодательству Украины может быть
участником валютных правоотношений? Декрет КМУ
<О системе валютного регулирования и валютного кон-
троля> № 15-93 от 19.02.93 г. прямо не дает определе-
ния понятия субъектов (участников) валютных
отношений, но содержит в своем тексте две категории:
резиденты и нерезиденты, которые законодателем рас-
крываются путем перечисления отнесенных к этим ка-
тегориям лиц.
К резидентам п. 5 ст. 1 Декрета КМУ <О системе
валютного регулирования и валютного контроля> № 15-
93 от 19.02.93 г. отнесены:
- физические лица (граждане Украины, иностран-
ные граждане, лица без гражданства), имеющие посто-
янное местожительство на территории Украины, в том
числе временно находящиеся за границей;
- юридические лица, субъекты предприниматель-
ской деятельности, не имеющие статуса юридического
лица (филиалы, представительства и т.п.) с местонахож-
дением на территории Украины, осуществляющие свою
деятельность на основании законов Украины;
- дипломатические, консульские, торговые и дру-
гие официальные представительства Украины за рубе-
жом, пользующиеся иммунитетом и дипломатическими
привилегиями, а также филиалы и представительства
предприятий и организаций Украины за рубежом, не
осуществляющие предпринимательскую деятельность.
212
К нерезидентам п. 6 ст. 1 Декрета КМУ <О систе-
ме валютного регулирования и валютного контроля> от
19.02.93 г. отнесены:
- физические лица (иностранные граждане, граж-
дане Украины, лица без гражданства), имеющие посто-
янное местожительство за пределами Украины, в том
числе временно находящиеся на территории Украины;
- юридические лица, субъекты предприниматель-
ской деятельности, не имеющие статуса юридического
лица (филиалы, представительства и т.п.) с местонахож-
дением за пределами Украины, созданные и действую-
щие в соответствии с законодательством иностранного
государства, в том числе юридические лица и другие
субъекты предпринимательской деятельности с участи-
ем юридических лиц и других субъектов предпринима-
тельской деятельности Украины;
расположенные на территории Украины ино-
странные дипломатические, консульские, торговые и
другие официальные представительства, международ-
ные организации и их филиалы, пользующиеся имму-
нитетом и дипломатическими привилегиями, а также
представительства других организаций и фирм, не осу-
ществляющие предпринимательскую деятельность на
основании законов Украины.
Помимо указанных выше двух категорий субъек-
тов валютных правоотношений, законодатель особо вы-
деляет такой вид участников рассматриваемых нами
общественных связей как <уполномоченный банк>, под
которым п.З ст. 1 Декрета КМУ <О системе валютного
регулирования и валютного контроля> № 15-93 от
19.02.93 г. понимается любой коммерческий банк, офи-
циально зарегистрированный на территории Украины,
213
имеющий лицензию НБУ на осуществление валютных
операций, а также осуществляющий валютный контроль
за операциями своих клиентов.
На основании анализа вышеизложенного субъек-
тами валютных правоотношений необходимо при-
знавать реальных участников общественных связей,
возникающих в процессе формирования и исполь-
зования централизованных и децентрализованных
валютных фондов.
В Декрете КМУ <О системе валютного регулиро-
вания и валютного контроля> от 19.02.93 г. категории
<резиденты>, <нерезиденты> и <уполномоченный банк>
приведены не с целью определения понятия субъектов
валютных правоотношений, а в качестве инструмента
юридической техники, с помощью которого достигает-
ся определенная конструкция юридической нормы, оп-
ределяющая ее содержание. Но, благодаря данным
категориям имеется возможность определить круг уча-
стников валютных правоотношений.
Среди субъектов, способных быть участниками
валютных правоотношений, имеются все три основные
группы субъектов права:
а) общественно - территориальные образования;
б) коллективные субъекты;
в) индивидуальные субъекты.
К первой группе относятся первичные субъекты
международного -публичного права, а также специфи-
ческие государственно - подобные образования. В
специальной литературе обобщенно субъекты между-
народного права классифицируют по двум категориям:
суверенные (первичные) и несуверенные (вторичные,
производные).
214
Суверенными являются государства и борющие-
ся за свою независимость нации и народы. Междуна-
родные межправительственные организации, а также
специфические государственно - подобные образова-
ния (в прошлом вольные города или, так называемые
свободные территории, в настоящее время - Ватикан,
а в недалеком прошлом - Западный Берлин) относят-
ся к категории производных субъектов. К этой же груп-
пе относятся субъекты федераций, автономные
образования и административно - территориальные еди-
ницы.
В рассматриваемых в настоящей работе правоот-
ношениях государства выступают в лице уполномочен-
ных ими органов. Чаще всего такими органами
выступают правительства и центральные (государст-
венные) банки. В Украине такими органами являются
Кабинет Министров Украины и Национальный банк Ук-
раины. Каждый из указанных органов принимает учас-
тие в валютных правоотношениях в соответствии с
предоставленными им правомочиями.
Участниками валютных правоотношений, как ука-
зывалось выше, могут быть субъекты федераций. В
сложном федеративном государстве его составным час-
тям предоставляется та, или иная степень самостоятель-
ности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51