В основном эти правила сводятся либо к полу-
219
чению разрешения на осуществление определенного
рода действий, либо к порядку и условиям расчетов в
иностранной валюте и перемещения валютных ценно-
стей через таможенную границу Украины, что в общем
сводится к условиям формирования и использования
валютных фондов.
В соответствии со ст. 5 Декрета КМУ<<0 системе
валютного регулирования и валютного контроля> от
19.02.93 г. НБУ выдает генеральные и индивидуальные
лицензии. Сразу отметим различия в этом вопросе со-
временных украинского и российского валютных зако-
нодательств. В Законе РФ <О валютном регулировании
и валютном контроле> от 09.10.92 г. особо понятие <ли-
цензия> не выделяется, а упоминается как бы вскользь
в некоторых статьях. В Декрете КМУ <О системе ва-
лютного регулирования и валютного контроля> от
19.02.93 г. понятие <лицензия> является одним из цент-
ральных и несет на себе большую юридическую нагруз-
ку при определении прав и обязанностей участников
конкретных валютных отношений.
Юридическое содержание валютных правоот-
ношений не ограничивается порядком и условиями
лицензирования соответствующих операций, оно вклю-
чает в себя массу других моментов. В настоящее время
количество нормативных актов тем, или иным образом
определяющих объем субъективных прав и юридичес-
ких обязанностей участников валютных правоотноше-
ний практически не поддается учету. Но, вся эта
совокупность нормативного материала довольно под-
робно определяет содержание каждой конкретной
социальной связи, возникающей между соответствую-
щими субъектами по поводу валютных ценностей. Это
220
касается и размеров валютных средств, которые могут
вывозить резиденты и нерезиденты за таможенную гра-
ницу Украины, и объема операций, которые могут осу-
ществлять владельцы соответствующих валютных
счетов в уполномоченных банках и многого другого.
Для иллюстрации изложенного отметим, что условия
ввоза и вывоза валютных ценностей в Украину и из
Украины определены утвержденным Правлением НБУ
нормативным актом, который носит наименование
<Порядок перемещения валюты через таможенную гра-
ницу Украины> № 19029/ 381 от 14.03.93 г., а перечень
операций и их содержание в зависимости от типа ва-
лютных счетов содержится в Постановлении Правле-
ния Национального банка Украины от 18.12.98 г. № 527
<Об утверждении Инструкции об открытии банками
счетов в национальной и иностранной валюте>.
К изложенному добавим, что юридическое содер-
жание валютных правоотношений в Украине не явля-
ется стабильным и постоянно изменяется. Этому
способствует активное нормотворчество всех государ-
ственных органов, в чью компетенцию в соответствии
с действующим законодательством Украины отнесены
вопросы валютного регулирования и валютного конт-
роля.
3. Правовой режим регулирования
валютных отношений
При рассмотрении особенностей валютных пра-
воотношений ранее было отмечено, что данный вид
общественных связей возникает в результате организу-
емой государством финансовой деятельности, в про-
221
цессе которой происходит образование и использова-
ние централизованных и децентрализованных валют-
ных фондов соответствующих субъектов.
Исходя из значимости рассматриваемых нами со-
циальных связей государство посредством права стре-
мится урегулировать интересующие его общественные
отношения, придать им соответствующие форму и со-
держание. Необходимо особо отметить тот факт, что
государство имеет в своем распоряжении помимо пра-
ва достаточно средств, с помощью которых оно спо-
собно осуществлять регулирование интересующих его
общественных отношений и привести их в соответ-
ствие с желательной для него моделью. Так, помимо
правовых средств, государство в целях регулирования
валютных отношений имеет возможность применять
для их упорядочения средства и способы, не имеющие
правового характера. К таковым можно отнести интер-
венции на валютном рынке посредством мобилизации
государственных валютных резервов, манипуляции
процентными ставками, стерилизацию и другие.
Но все же главным, традиционным и решающим
инструментом воздействия со стороны государства на
валютные отношения является право.
Особенностью механизма правового регулирова-
ния валютных отношений, как специфической разно-
видности финансовых отношений, является особенная
природа их властно - имущественного характера, кото-
рый определен разработанной государством моде-
Стерилизацш - комплекс мероприятий направленных на предотвра-
щение роста количества находящихся в обращении соответствующих
денежных знаков
222
лью функционирования национального валютного рын-
ка Украины, а также дозволяемыми и допускаемыми
формами участия резидентов Украины в иностранных
и международном валютных рынках.
Своеобразие механизма правового регулирования
валютных отношений также во многом обусловлено ос-
новными путями юридического воздействия на данные
социальные связи. Валютные отношения регулируют-
ся при помощи всех трех имеющихся способов право-
вого регулирования, т. е. обязывания (предписания),
дозволения и запрета.
Со стороны государства для регулирования валют-
ных отношений, как и для всего финансового права в
целом, характерно применение централизованных, им-
перативных предписаний, в рамках которых законода-
телем допускается возможность собственного активного
поведения участников рассматриваемых нами обще-
ственных связей.
В процентном соотношении в общей совокупнос-
ти норм валютного законодательства обязывающие
(предписывающие) нормы будут иметь наибольший
удельный вес. Это объясняется спецификой валютных
отношений и их значимостью в экономической и соци-
альной жизни общества.
В настоящее время в Украине окончательно сло-
жилась система нормативных актов, регулирующих ва-
лютные отношения. Под такой системой надо понимать
взятую в единстве и взаимосвязи совокупность юриди-
ческих норм, посредством которых государство и упол-
номоченные им органы осуществляют упорядочение
общественных отношений, возникающих в процессе
сбора, аккумуляции, распределения и использования ва-
223
лютных фондов.
Указанная система правовых норм имеет много-
уровневое строение и довольно большой объем, на что
уже было ранее указано в настоящей работе.
Центральное место в системе правовых норм, ре-
гулирующих валютные отношения, занимает Декрет
КМУ № 15-93 <О системе валютного регулирования и
валютного контроля> от 19.02.93 г., которым устанав-
ливается режим осуществления валютных опера-
ций, определяются общие принципы валютного
регулирования, полномочия государственных органов
и других уполномоченных учреждений Украины в ре-
гулировании валютных операций, права и обязанности
участников, порядок осуществления валютного контро-
ля, ответственность за нарушение валютного законода-
тельства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51
219
чению разрешения на осуществление определенного
рода действий, либо к порядку и условиям расчетов в
иностранной валюте и перемещения валютных ценно-
стей через таможенную границу Украины, что в общем
сводится к условиям формирования и использования
валютных фондов.
В соответствии со ст. 5 Декрета КМУ<<0 системе
валютного регулирования и валютного контроля> от
19.02.93 г. НБУ выдает генеральные и индивидуальные
лицензии. Сразу отметим различия в этом вопросе со-
временных украинского и российского валютных зако-
нодательств. В Законе РФ <О валютном регулировании
и валютном контроле> от 09.10.92 г. особо понятие <ли-
цензия> не выделяется, а упоминается как бы вскользь
в некоторых статьях. В Декрете КМУ <О системе ва-
лютного регулирования и валютного контроля> от
19.02.93 г. понятие <лицензия> является одним из цент-
ральных и несет на себе большую юридическую нагруз-
ку при определении прав и обязанностей участников
конкретных валютных отношений.
Юридическое содержание валютных правоот-
ношений не ограничивается порядком и условиями
лицензирования соответствующих операций, оно вклю-
чает в себя массу других моментов. В настоящее время
количество нормативных актов тем, или иным образом
определяющих объем субъективных прав и юридичес-
ких обязанностей участников валютных правоотноше-
ний практически не поддается учету. Но, вся эта
совокупность нормативного материала довольно под-
робно определяет содержание каждой конкретной
социальной связи, возникающей между соответствую-
щими субъектами по поводу валютных ценностей. Это
220
касается и размеров валютных средств, которые могут
вывозить резиденты и нерезиденты за таможенную гра-
ницу Украины, и объема операций, которые могут осу-
ществлять владельцы соответствующих валютных
счетов в уполномоченных банках и многого другого.
Для иллюстрации изложенного отметим, что условия
ввоза и вывоза валютных ценностей в Украину и из
Украины определены утвержденным Правлением НБУ
нормативным актом, который носит наименование
<Порядок перемещения валюты через таможенную гра-
ницу Украины> № 19029/ 381 от 14.03.93 г., а перечень
операций и их содержание в зависимости от типа ва-
лютных счетов содержится в Постановлении Правле-
ния Национального банка Украины от 18.12.98 г. № 527
<Об утверждении Инструкции об открытии банками
счетов в национальной и иностранной валюте>.
К изложенному добавим, что юридическое содер-
жание валютных правоотношений в Украине не явля-
ется стабильным и постоянно изменяется. Этому
способствует активное нормотворчество всех государ-
ственных органов, в чью компетенцию в соответствии
с действующим законодательством Украины отнесены
вопросы валютного регулирования и валютного конт-
роля.
3. Правовой режим регулирования
валютных отношений
При рассмотрении особенностей валютных пра-
воотношений ранее было отмечено, что данный вид
общественных связей возникает в результате организу-
емой государством финансовой деятельности, в про-
221
цессе которой происходит образование и использова-
ние централизованных и децентрализованных валют-
ных фондов соответствующих субъектов.
Исходя из значимости рассматриваемых нами со-
циальных связей государство посредством права стре-
мится урегулировать интересующие его общественные
отношения, придать им соответствующие форму и со-
держание. Необходимо особо отметить тот факт, что
государство имеет в своем распоряжении помимо пра-
ва достаточно средств, с помощью которых оно спо-
собно осуществлять регулирование интересующих его
общественных отношений и привести их в соответ-
ствие с желательной для него моделью. Так, помимо
правовых средств, государство в целях регулирования
валютных отношений имеет возможность применять
для их упорядочения средства и способы, не имеющие
правового характера. К таковым можно отнести интер-
венции на валютном рынке посредством мобилизации
государственных валютных резервов, манипуляции
процентными ставками, стерилизацию и другие.
Но все же главным, традиционным и решающим
инструментом воздействия со стороны государства на
валютные отношения является право.
Особенностью механизма правового регулирова-
ния валютных отношений, как специфической разно-
видности финансовых отношений, является особенная
природа их властно - имущественного характера, кото-
рый определен разработанной государством моде-
Стерилизацш - комплекс мероприятий направленных на предотвра-
щение роста количества находящихся в обращении соответствующих
денежных знаков
222
лью функционирования национального валютного рын-
ка Украины, а также дозволяемыми и допускаемыми
формами участия резидентов Украины в иностранных
и международном валютных рынках.
Своеобразие механизма правового регулирования
валютных отношений также во многом обусловлено ос-
новными путями юридического воздействия на данные
социальные связи. Валютные отношения регулируют-
ся при помощи всех трех имеющихся способов право-
вого регулирования, т. е. обязывания (предписания),
дозволения и запрета.
Со стороны государства для регулирования валют-
ных отношений, как и для всего финансового права в
целом, характерно применение централизованных, им-
перативных предписаний, в рамках которых законода-
телем допускается возможность собственного активного
поведения участников рассматриваемых нами обще-
ственных связей.
В процентном соотношении в общей совокупнос-
ти норм валютного законодательства обязывающие
(предписывающие) нормы будут иметь наибольший
удельный вес. Это объясняется спецификой валютных
отношений и их значимостью в экономической и соци-
альной жизни общества.
В настоящее время в Украине окончательно сло-
жилась система нормативных актов, регулирующих ва-
лютные отношения. Под такой системой надо понимать
взятую в единстве и взаимосвязи совокупность юриди-
ческих норм, посредством которых государство и упол-
номоченные им органы осуществляют упорядочение
общественных отношений, возникающих в процессе
сбора, аккумуляции, распределения и использования ва-
223
лютных фондов.
Указанная система правовых норм имеет много-
уровневое строение и довольно большой объем, на что
уже было ранее указано в настоящей работе.
Центральное место в системе правовых норм, ре-
гулирующих валютные отношения, занимает Декрет
КМУ № 15-93 <О системе валютного регулирования и
валютного контроля> от 19.02.93 г., которым устанав-
ливается режим осуществления валютных опера-
ций, определяются общие принципы валютного
регулирования, полномочия государственных органов
и других уполномоченных учреждений Украины в ре-
гулировании валютных операций, права и обязанности
участников, порядок осуществления валютного контро-
ля, ответственность за нарушение валютного законода-
тельства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51