Процесс дачи взятки всегда происходит с глазу на глаз и без посторонних лиц. Но в последнее время, когда риск получить «меченые» деньги многократно возрос, (не исключено, что, давая взятку, мздоимца или просто подставляют, или проверяют «на вшивость» работники отдела по борьбе с экономическими преступлениями), многие чиновники предпочитают брать взятки не наличностью, а по старой российской традиции «борзыми щенками» или различными услугами. За разрешение арендовать тот или иной заводик или десяток-другой гектаров земли чиновник (директор завода или лицо, уполномоченное распоряжаться землей) могут получить в виде подарка на день рождения — «Вольво» или «Мерседес» последней модели, А в порядке услуги могут и предложить круиз по Средиземному морю или просто продадут дачный участок недалеко от города и по ценам 1985 года.
За что же приходится давать? Ученые подсчитали, что почти 30 процентов взяток идет влиятельным лицам для создания коммерсантам благоприятных условий для их деятельности или невосприпятствование некоторым нечистым делишкам. Около 20 процентов — освобождение от уголовной ответственности. 8 процентов — получение подложного документа. Столько же за проявление бездеятельности и умолчание при проверках и ревизиях. 7 процентов — получение нужных товаров или оказание личных услуг в интересах коммерческих организаций; 6,5 — получение жилья; 6 — освобождение от административной или дисциплинарной ответственности; 5 — конкретные формы служебного покровительства; 7 — выдача водительских прав; 3,5 — назначение на должность; 4 — поступления на учебу; 3,5 — прописка; 5 — освобождение от наказания водителей, нарушивших правила безопасности движения или эксплуатации транспорта; 1 — помещение в больницу или оказание медицинской помощи; 3 — выделение наделов под дачное строительство и садовые участки.
И что интересно: почти в 9 из 10 случаев взятки получались за совершение незаконных либо неправомерных действий и лишь в одном из 10 за правомерные действия.
В последнее время взятки все реже берутся из первых рук. Их приносят обычно приближенные «к телу» лица и отдают таким же приближенным к боссам лицам. Даже если во время процедуры передачи портфеля их задержат работники правоохранительных органов, и тот и другой на допросе будут молчать как каменные, и никогда не сдадут своих шефов.
Надо сказать, что размеры взяток на одни и те же виды услуг растут не по дням, а по часам. Если раньше за тысячу долларов любой чиновник разрешил бы предпринимателю вывезти за границу состав с сибирским кедром, то сейчас такую сумму он сочтет личным оскорблением и сам может сдать взяткодателя милиции или другим органам, которые бывают куда круче, чем наша милиция. Уместно вспомнить историю с киевским футбольным клубом «Динамо». Чемпион Украины в течение недели был выведен из лиги Чемпионов и дисквалифицирован на три года. Такое решение приняла дисциплинарная комиссия УЕФА, уличив киевлян во взятке (по одной из версий 30000 долларов и норковые шубы), которые те предложили испанскому футбольному судье Антон но Хесусу Лопесу Нието за «объективное» судейство матча с греческой командой. Судья сообщил об этом в Европейский футбольный союз сразу после попытки подкупа, еще до игры. Таким образом, абсолютно справедливая победа киевлян со счетом 1:0 оказалась жестоко девальвирована руководством «Динамо».
В каких же местах наиболее часто встречаются взяточники?
Не секрет, что чаще берут взятки те, кого принято называть лицами влиятельными или должностными. Кто это?
1. Представители власти. Чиновники. Это и депутаты Думы, работники прокуратуры, суда, государственной инспекции. К их числу относятся и работники различных органов управления, в силу занимаемой должности наделенные всевозможными полномочиями (например, оперативный состав служб, отделов, отделений и управлений системы МВД РФ). Наделенные функцией власти эти люди помогут за мзду решить многие вопросы.
2. Лица, занимающие в организациях, учреждениях и на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей. Сюда «подпадают» хозяйственные руководители всех предприятий, учреждений, организаций, их заместители, начальники (заведующие, руководители) филиалов, отделов, цехов, объектов, участков, секторов, групп и других структурных подразделений независимо от их наименования и ведомственной подчиненности. Все они — командиры производств и имеют штат подчиненных.
3. Лица, выполняющие административно — хозяйственные обязанности. В основном это те, кто связан, в первую очередь, с распоряжением или управлением государственным или общественным имуществом, организацией получения либо отпуска, отгрузкой товарно-материальных ценностей и контролем за этими операциями, с организацией реализации товаров (продуктов), услугами в торгующих снабженческих организациях, участками по обслуживанию населения на предприятии торговли, общественного питания, в бытовой, коммунальной, медицинской, транспортной и иных сферах, с движением материальных ценностей, получением и выдачей денежных средств и документов, начислением и выдачей заработной платы.
4. Лица, которые осуществляют функции представителей власти либо выполняют функционально-распорядительные или административные функции. К их числу относятся председатели и члены товарищеских судов (если сегодня еще такие существуют), общественные инспектора, ревизоры и контролеры, внештатные инспектора муниципалитетов, руководители и члены добровольных дружин и оперативных отрядов, кооперативные службы сыска, бухгалтерских услуг и т. д.
При «проворачивании» серьезных сделок «на кону» стоят десятки-сотни тысяч долларов. Валютная наличность передается из рук в руки чуть ли не чемоданами. Редкий начальник таможенного управления высиживает на своем месте больше года. Но и за этот срок он не уходит с поста без пенсиона в виде двухэтажного коттеджа и личного «Мерседеса». «Давать стали больше, брать стали веселей,» — перефразировав Сталина, заметил знакомый предприниматель. И, немного подумав, добавил: «Брать стали реже, но брать стали больше... „ И это подтверждают факты. По сравнению с 1994 годом в 1995 зарегистрированных взяточников стало на шесть процентов меньше. Но уж кто-кто, а оперативники знают, что мздоимцев рано заносить в «Красную книгу“. И не в том только дело, что хуже стала работать милиция. По мнению специалистов, в нашем государстве все сделано для того, чтобы свести к минимуму сферу применения ответственности за коррупцию. Практически неподсуден стал пласт представительных органов власти. Из-за особого порядка возбуждения уголовных дел невозможно привлечь к ответственности судебных работников.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187