//
Вiдомостi Верховна Ради УРСР. - 1983. - №4. - Ст. 50).
1. Обуктивну сторону злочину утворюють порушення
у бланкетною, для зясування сутi допущених порушень треба
звернутись до змiсту самих зазначених правил.
Вiдповiдно до вимог держстандартiв пожежна безпека - це
такий стан, при якому "виключауться можливость пожежi або, у
випадках єє виникнення, запобiгауться впливу на людей небез-
печних i шкiдливих факторiв, якi нею викликаються, та забез-
печууться збереження матерiальних цiнностей" (ГОСТ 12.1.004-76).
Виходячи з цього, на кожному пiдприумствi та в кожнiй установi
дiють правила запобiгання пожежам, а також правила
протипожежного захисту. Останнi мають за мету в разi
виникнення пожежi до мiнiмуму скоротити матерiальну шкоду
та виключити людськi жертви.
Таким чином, порушення правил пожежноє безпеки у
невиконанням чи неналежним виконанням шляхом дiє чи
бездiяльностi вимог правил запобiгання пожежам або правил
протипожежного захисту.
Вказанi правила звичайно мiстяться в нормативних актах, якi
мають в назвi вказiвку на пожежну безпеку (надриклад.Типош
правила пожежноє оезпеки для промисловихпiдприумств,
Правила пожежноє безпеки для житлових будинкiв, готелiв,
будiвель адмiнiстративних установ, кооперативних та
iндивiдуальних гаражiв тощо). Поряд з цим, багато правил
пожежноє безпеки мiстяться у нормативних актах, якi не мають
прямоє вказiвки на них у своєй назвi (наприклад: Правила
устройства электроустановок. - М., 1984; Правила безопасности
при производстве ацетилена. - М., 1979).
Найчастiше порушення правил пожежноє безпеки трапляються
у виглядi дiй: користування вiдкритим полумям, захаращення
евакуацiйних виходiв тощо. Бездiяльнiсть мау мiсце у випадках
невжиття заходiв по ремонту електромереж, обладнанню захисту
вiд блискавок, влаштуванню протипожежних брандмауерiв тощо.
2. Для наявностi складу злочину, передбаченого ч. I ст.220\
достатньо порушення правил без настання суспiльне небез-
печних наслiдкiв. Але коли порушення не спричинило пожежi та
iнших шкiдливих наслiдкiв i за обставинами його вчинення не
могло створити таку загрозу (наприклад, у разi невжиття заходiв
по ремонту несправноє електромережi в будинку, де вiдключено
електропостачання), вiдповiдальнiсть за цiую нормою виклю-
чауться. Таким чином, своурiдним наслiдком кожного порушення
правил пожежноє безпеки у створення стану пожежноє не-
безпеки, тобто небезпеки для людей та матерiальних,
iсторичних, культурних i екологiчних цiнностей внаслiдок
можливоє пожежi та єє шкiдливих факторiв (див. ГОСТ 12.1.004-76).
3. Обовязковою ознакою складу злочину, передбаченого ч. I
ст.220\ у наявнiсть адмiнiстративноє преюдица, тобто факту
застосування до винноє особи протягом року адмiнiстративного
стягнення за таке ж порушення. Причому це не осовязково
порушення тотожними дiями (бездiяльнiстю) тих самих вимог
правил пожежноє безпеки. Достатньо застосування
адмiнiстративного стягнення за будь-яке порушення правил
пожежноє безпеки, а не за iнше адмiнiстративне правопорушення.
4. Вiдповiдальнiсть за чч.2 i 3 ст.220 "не повязана з
обовязковим застосуванням до винного ранiше за порушення
правил пожежноє безпеки заходiв адмiнiстративного стягнення"
(абз.З п.4 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд
2 липня 1976 р. №4 "Про питання, що виникли в судовiй
практицi в справах про знищення та пошкодження державного i
колективного майна шляхом пiдпалу або внаслiдок порушення
правил пожежноє безпеки"// Бюлетень... - С.172).
5. Частина 2 ст.2201 "охоплюу тi випадки порушення правил
пожежноє безпеки, що призвели до пожежi, якi заподiяли легкi
тiлеснi ушкодження однiй або кiльком особам, або середньоє
тяжкостi тiлеснi ушкодження однiй особi, або заподiяли
органiзацiям чи громадянам матерiальну шкоду, яка не у знач-
ною, а також випадки, коли такi дiє взагалi не заподiяли шкоди
здоровю громадян чи iстотного матерiального збитку" (абз.2 п.4
згаданоє постанови).
6. Пожежа як ознака квалiфiкованого складу цього злочину
(ч.2 ст.2201 - це неконтрольоване горiння за межами
спецiального вогнища з будь-якими наслiдками, за винятком
тяжких, зокрема людських жертв (ч.З ст.2201. Порушення, якi
мали наслiдком горiння без будь-яких суспiльно небезпечних
наслiдкiв (такi випадки в технiчно-нормативнiй лiтературi
називаються займаннями), повиннi бути квалiфiкованi за ч. I
ст. 220 (за наявностi передбачених в нiй умов).
7. Про поняття "людськiжертви" див. п.5 коментаря до ст.218.
8. Поняття "iншi тяжкi наслiдки" розкрито в п.б коментаря
до ст.218.
9. Заподiяння матерiальноє шкоди, тiлесних ушкоджень або
смертi самому порушнику правил не утворюу складу злочину,
передбаченого ст.2201
10. Причинний звязок мiж порушенням правил пожежноє без-
пеки та його наслiдками (або реальною можливiстю єх настання -
станом пожежноє небезпеки) у обовязковою ознакою цього злочину.
При єє встановленнi треба мати на увазi, що одна i та ж шкода
iнодi може бути наслiдком дiянь декiлькох осiб, кожна з котрих,
незалежно одна вiд одноє, порушуу певнi правила безпеки сто-
совно одного обукта. При цьому допущенi порушення можуть
бути вiддаленi одне вiд одного в часi. Але оскiльки пожежа чи
iнша шкода перебувау в причинному звязку з кожним iз вка-
заних дiянь, то кожна особа повинна вiдповiдати за ст-220.
11. Злочин, передбачений ч. I ст.220\ може вчинюватись як з
необережностi, так i умисно (абз.2 п.5 згаданоє постанови).
На практицi це означау наявнiсть непрямого умислу або
необережностi. У першому випадку винна особа передбачау
створення стану пожежноє небезпеки та свiдомо допускау настан-
ня цього наслiдку. У другому випадку особа, порушуючи правила
пожежноє безпеки, передбачау можливiсть створення пожежноє
небезпеки, але легковажно розраховуу на Гi вiдвернення чи не
передбачау такого наслiдку своєх дiй, хоч повинна була i могла
його передбачити. Мотиви порушення правил для квалiфiкацiє
значення не мають.
12. Вина щодо наслiдкiв дiяння у виглядi пожежi (ч.2) чи
людських жертв або iнших тяжких наслiдкiв (ч. 3) може бути
лише необережною.
Особа, яка порушуу правила пожежноє безпеки, передбачау
можливость пожежi, людських жертв або iнших тяжких наслiдкiв,
але легковажно розраховуу на єх вiдвернення або не передбачау
цих наслiдкiв, хоч повинна була i могла єх передбачити.
IЗ. Субуктом злочину у особа, яка досягла 16 рокiв. Це може
бути як службова особа, так i громадянин, що порушив установ-
ленi правила пожежноє безпеки (п.7 "а" згаданоє постанови). Пiд
службовими розумiються особи, на яких по службi покладена
вiдповiдальнiсть за стан пожежноє безпеки на пiдприумствi чи в
установi. Громадяни - це рядовi робiтники, а також стороннi для
пiдприумства чи установи особи, якi порушили загальновiдомi
правила пожежноє безпеки.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310
Вiдомостi Верховна Ради УРСР. - 1983. - №4. - Ст. 50).
1. Обуктивну сторону злочину утворюють порушення
у бланкетною, для зясування сутi допущених порушень треба
звернутись до змiсту самих зазначених правил.
Вiдповiдно до вимог держстандартiв пожежна безпека - це
такий стан, при якому "виключауться можливость пожежi або, у
випадках єє виникнення, запобiгауться впливу на людей небез-
печних i шкiдливих факторiв, якi нею викликаються, та забез-
печууться збереження матерiальних цiнностей" (ГОСТ 12.1.004-76).
Виходячи з цього, на кожному пiдприумствi та в кожнiй установi
дiють правила запобiгання пожежам, а також правила
протипожежного захисту. Останнi мають за мету в разi
виникнення пожежi до мiнiмуму скоротити матерiальну шкоду
та виключити людськi жертви.
Таким чином, порушення правил пожежноє безпеки у
невиконанням чи неналежним виконанням шляхом дiє чи
бездiяльностi вимог правил запобiгання пожежам або правил
протипожежного захисту.
Вказанi правила звичайно мiстяться в нормативних актах, якi
мають в назвi вказiвку на пожежну безпеку (надриклад.Типош
правила пожежноє оезпеки для промисловихпiдприумств,
Правила пожежноє безпеки для житлових будинкiв, готелiв,
будiвель адмiнiстративних установ, кооперативних та
iндивiдуальних гаражiв тощо). Поряд з цим, багато правил
пожежноє безпеки мiстяться у нормативних актах, якi не мають
прямоє вказiвки на них у своєй назвi (наприклад: Правила
устройства электроустановок. - М., 1984; Правила безопасности
при производстве ацетилена. - М., 1979).
Найчастiше порушення правил пожежноє безпеки трапляються
у виглядi дiй: користування вiдкритим полумям, захаращення
евакуацiйних виходiв тощо. Бездiяльнiсть мау мiсце у випадках
невжиття заходiв по ремонту електромереж, обладнанню захисту
вiд блискавок, влаштуванню протипожежних брандмауерiв тощо.
2. Для наявностi складу злочину, передбаченого ч. I ст.220\
достатньо порушення правил без настання суспiльне небез-
печних наслiдкiв. Але коли порушення не спричинило пожежi та
iнших шкiдливих наслiдкiв i за обставинами його вчинення не
могло створити таку загрозу (наприклад, у разi невжиття заходiв
по ремонту несправноє електромережi в будинку, де вiдключено
електропостачання), вiдповiдальнiсть за цiую нормою виклю-
чауться. Таким чином, своурiдним наслiдком кожного порушення
правил пожежноє безпеки у створення стану пожежноє не-
безпеки, тобто небезпеки для людей та матерiальних,
iсторичних, культурних i екологiчних цiнностей внаслiдок
можливоє пожежi та єє шкiдливих факторiв (див. ГОСТ 12.1.004-76).
3. Обовязковою ознакою складу злочину, передбаченого ч. I
ст.220\ у наявнiсть адмiнiстративноє преюдица, тобто факту
застосування до винноє особи протягом року адмiнiстративного
стягнення за таке ж порушення. Причому це не осовязково
порушення тотожними дiями (бездiяльнiстю) тих самих вимог
правил пожежноє безпеки. Достатньо застосування
адмiнiстративного стягнення за будь-яке порушення правил
пожежноє безпеки, а не за iнше адмiнiстративне правопорушення.
4. Вiдповiдальнiсть за чч.2 i 3 ст.220 "не повязана з
обовязковим застосуванням до винного ранiше за порушення
правил пожежноє безпеки заходiв адмiнiстративного стягнення"
(абз.З п.4 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд
2 липня 1976 р. №4 "Про питання, що виникли в судовiй
практицi в справах про знищення та пошкодження державного i
колективного майна шляхом пiдпалу або внаслiдок порушення
правил пожежноє безпеки"// Бюлетень... - С.172).
5. Частина 2 ст.2201 "охоплюу тi випадки порушення правил
пожежноє безпеки, що призвели до пожежi, якi заподiяли легкi
тiлеснi ушкодження однiй або кiльком особам, або середньоє
тяжкостi тiлеснi ушкодження однiй особi, або заподiяли
органiзацiям чи громадянам матерiальну шкоду, яка не у знач-
ною, а також випадки, коли такi дiє взагалi не заподiяли шкоди
здоровю громадян чи iстотного матерiального збитку" (абз.2 п.4
згаданоє постанови).
6. Пожежа як ознака квалiфiкованого складу цього злочину
(ч.2 ст.2201 - це неконтрольоване горiння за межами
спецiального вогнища з будь-якими наслiдками, за винятком
тяжких, зокрема людських жертв (ч.З ст.2201. Порушення, якi
мали наслiдком горiння без будь-яких суспiльно небезпечних
наслiдкiв (такi випадки в технiчно-нормативнiй лiтературi
називаються займаннями), повиннi бути квалiфiкованi за ч. I
ст. 220 (за наявностi передбачених в нiй умов).
7. Про поняття "людськiжертви" див. п.5 коментаря до ст.218.
8. Поняття "iншi тяжкi наслiдки" розкрито в п.б коментаря
до ст.218.
9. Заподiяння матерiальноє шкоди, тiлесних ушкоджень або
смертi самому порушнику правил не утворюу складу злочину,
передбаченого ст.2201
10. Причинний звязок мiж порушенням правил пожежноє без-
пеки та його наслiдками (або реальною можливiстю єх настання -
станом пожежноє небезпеки) у обовязковою ознакою цього злочину.
При єє встановленнi треба мати на увазi, що одна i та ж шкода
iнодi може бути наслiдком дiянь декiлькох осiб, кожна з котрих,
незалежно одна вiд одноє, порушуу певнi правила безпеки сто-
совно одного обукта. При цьому допущенi порушення можуть
бути вiддаленi одне вiд одного в часi. Але оскiльки пожежа чи
iнша шкода перебувау в причинному звязку з кожним iз вка-
заних дiянь, то кожна особа повинна вiдповiдати за ст-220.
11. Злочин, передбачений ч. I ст.220\ може вчинюватись як з
необережностi, так i умисно (абз.2 п.5 згаданоє постанови).
На практицi це означау наявнiсть непрямого умислу або
необережностi. У першому випадку винна особа передбачау
створення стану пожежноє небезпеки та свiдомо допускау настан-
ня цього наслiдку. У другому випадку особа, порушуючи правила
пожежноє безпеки, передбачау можливiсть створення пожежноє
небезпеки, але легковажно розраховуу на Гi вiдвернення чи не
передбачау такого наслiдку своєх дiй, хоч повинна була i могла
його передбачити. Мотиви порушення правил для квалiфiкацiє
значення не мають.
12. Вина щодо наслiдкiв дiяння у виглядi пожежi (ч.2) чи
людських жертв або iнших тяжких наслiдкiв (ч. 3) може бути
лише необережною.
Особа, яка порушуу правила пожежноє безпеки, передбачау
можливость пожежi, людських жертв або iнших тяжких наслiдкiв,
але легковажно розраховуу на єх вiдвернення або не передбачау
цих наслiдкiв, хоч повинна була i могла єх передбачити.
IЗ. Субуктом злочину у особа, яка досягла 16 рокiв. Це може
бути як службова особа, так i громадянин, що порушив установ-
ленi правила пожежноє безпеки (п.7 "а" згаданоє постанови). Пiд
службовими розумiються особи, на яких по службi покладена
вiдповiдальнiсть за стан пожежноє безпеки на пiдприумствi чи в
установi. Громадяни - це рядовi робiтники, а також стороннi для
пiдприумства чи установи особи, якi порушили загальновiдомi
правила пожежноє безпеки.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310