Наконец с третьими, которые интересуются и могут, разговор может
завязаться более обстоятельный и тут не жалко отвечать на все вопросы,
включая о сути суда присяжных или даже о нынешних безобразиях. Ведь обычно
именно такие заинтересованные расспросы кончаются согласием прийти и
сообщением всех своих координат и параметров: а именно: Ф.И.О., возраст,
образование, профессия, телефон, номер квартиры - т.е. все необходимое для
заведения карточки (и ничего лишнего). Конечно, бывает, что человек не
может
приходить в одни дни, но может в другие, не может летом, но может зимой -
все это следует помечать на листе. Тут же предлагаем подумать, может,
кто-то
еще из его семьи согласится принять участие - мы рады записать еще одного
участника, предупреждая, что речь идет не об одноразовом приглашении, что
через квартал можем его вновь пригласить.
Конечно, сразу объявлялись возрастные и профессиональные ограничения.
Мы приглашали в участники людей от 18 до 70 лет, а в профессиональном
разрезе не приглашали только юристов, работников правоприменительных
органов
ввиду их особого статуса.
Конечно, обязательно говорили о вознаграждении за участие, хотя люди,
как правило, стесняются этого вопроса, принимая сообщение о деньгах как
нечто неважное и необязательное, хотя на деле (это понятно) никто от денег
не отказывается: если не для себя, то для семьи.
Успешно ли идет такая работа? Могу сказать, что из двух домов мы смогли
записать в участники ИСП чуть больше 100 человек. Однако реально приходила
только половина записавшихся. Так что после обхода 500 квартир на деле мы
смогли довести до участия в течение года на 6 ИСП всего около 60 человек.
Такую статистику "неэффективности" надо представлять, готовясь к
проведению работы. Конечно, если надо провести только один процесс,
достаточно добиться согласия 20-30 человек, чтобы быть уверенным, что в
конечном итоге 10-12 человек точно придут. Если же речь идет о планах
устраивать периодические заседания ИСП с меняющимися присяжными, то
желательно найти не менее сотни реальных участников, т.е. записать в
первоначальные списки около 200 фамилий согласившихся, а для этого обойти
около тысячи квартир. Конечно, это немалый труд (мы, например, не могли
заставить себя обойти за один вечер больше одного дома), но зато большой
список согласившихся позволяет организаторам чувствовать себя много
увереннее. Если кто-то из намеченных участников вдруг отменяет свой приход,
есть большой список телефонов, по которому можно обратиться к другим и
найти
подмену. Так что сил на обходы жалеть не следует, чтобы потом в организации
ИСП было спокойнее.
Как правило, после обхода квартир вся записанная на черновых листах
информация должна быть аккуратно переписана в карты присяжных. Алфавитная
совокупность таких карт составляет картотеку участников - основной массив,
с
которым постоянно работает секретарь ИСП. В карте (анкете) участника должно
хватить место не только для основных его данных и координат, но и для
пометок о возможностях прихода или уже о проведенных с его участием
заседаниях.
Секретарь ИСП несет полную ответственность за обеспечение явки
достаточного числа присяжных к назначенному времени заседания. Без
сомнения,
это время должно выбираться с учетом возможностей присяжных участников.
Наиболее приемлемым вариантом для работающего большинства является один из
будничных вечеров (кроме пятничного, конечно). Поскольку юристы и иные
приезжие участники ИСП заинтересованы вернуться домой не очень поздно, а
работающие жители не могут прибыть с дневной работы раньше 17 часов, обычно
выбирался компромиссный момент начала заседания - 18 часов.
Техника обеспечения явки участников
Практика показывает, что секретарю необходимо за день до заседания
дозвониться не менее чем втрое большему числу участников, чем реально нужно
для заседания, чтобы выяснить возможность их прихода. Обычно около трети
этих людей прийти не смогут по каким-то не зависящим от них причинам.
Какая-
то часть оставляет свой приход под вопросом.
Нельзя успокаиваться, прежде чем твердое согласие прийти не дадут в
полтора раза большее число участников, чем реально нужно. Потому что даже
твердо обещавшие могут не явиться по неожиданным причинам (транспорт,
задержки на работе и т.п.). Нас к такому "избытку приглашений" приучил
горький опыт неявки даже твердо обещавших быть людей.
Таким образом мы рекомендуем: если речь идет о созыве коллегии
присяжных из 12 человек, секретарю ИСП следует за день до заседания
обзвонить 30-40 потенциальных участников по данным своей картотеки и
получить твердое согласие прийти не менее чем у 18-20 человек. Кроме того в
день заседания за пару часов до его начала секретарю следует еще раз
уточнить по телефону явку согласившихся и при обнаружении новых отказов
попытаться найти замену из числа ранее неоповещенных потенциальных
участников по картотеке.
Не следует удивляться детальности моих советов. У секретаря
исследовательского суда присяжных задача много сложнее, чем у секретаря в
официальном суде, приглашения которого подтверждены официальными повестками
об исполнении гражданского долга. Рядовой гражданин, конечно, отнесется к
такой повестке ответственнее, он перестроит свои планы, чтобы прийти в
реальный суд. ИСП, конечно, таким статусом обязательности не обладает, он
является делом сугубо добровольным. Поэтому сильно перестраивать свою
меняющуюся жизнь даже под уже данное согласие обычный гражданин не будет. И
если перед концом работы его вдруг позовут приятели пить пиво, мы не должны
негодовать на его неявку, а лучше заранее быть готовыми и к такому
варианту.
Очень полезно секретарю иметь "про запас" некоторое количество
участников, которые могут прийти как бы "на подмену". Но в общем-то такие
люди уже неизбежно становятся знакомыми, и их качество независимого
участника начинает размываться. Потому созданием "резерва участников"
следует пользоваться очень осторожно и редко, чтобы не снизить
достоверность
проводимых исследований.
Дополнительная сложность работы секретаря ИСП состоит и в том, что
психологически очень трудно приглашать людей на роль запасных присяжных.
Они
ведь приходят не по долгу и не только из-за денег, а больше из интереса, а
тут их как бы оставляют за бортом. В нашем случае эта трудность по согласию
с юристами была преодолена тем, что в случае явки участников больше 12
человек они также принимали участие в заседании (т.е. коллегия могла иметь
переменный состав - от 7 до 15 присяжных участников).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196