В поле зрения правозащитных организаций таких дел много - тысячи
"хозяйственников" стали жертвами той победившей в октябре 1917 года
идеологии, которая объявила буржуев, частников и коммерсантов классовыми
врагами, а свободную экономическую деятельность сделала уголовно
наказуемой.
Мы призываем вас привести уголовное законодательство в соответствие с
новой Конституцией РФ (ст. 34 и 35 о праве граждан на предпринимательство и
на частную собственность), и уже сегодня амнистировать не только подсудимых
по делу "Теллур", но и других осужденных, подсудимых или подследственных
хозяйственников... Просим доработать представленный Указом Президента РФ
проект Постановления Государственной Думы РФ об амнистии, а именно:
1. Включить в это Постановление лиц, преследуемых по следующим
"экономическим статьям УК РФ:
- ст.88 "Нарушение правил валютных операций", преступность которых
сегодня никому непонятна,
- ст.92,ст.93-1 "Хищение государственного и общественного имущества",
исключая случаи, связанные с хищением путем кражи, грабежа, разбойных
нападений, мошенничества. Очень часто "хищением" назывались действия
руководителей производства, предпринятые в интересах дела. Так же по этим
статьям карали шабашников, "цеховиков", коммерческих посредников, чья
деятельность в сущности была полезной обществу,
- ст.170-175 "Должностные преступления" в тех случаях, когда эти статьи
применялись в отношении лиц, занятых хозяйственной или коммерческой
деятельностью. Самое типичное должностное преступление - взятка, и здесь
необходим дифференцированный подход. Дело в том, что в полностью
централизованной экономике само понятие должностного лица (т.е.
государственного служащего с властными полномочиями) было аномально
расширено, включало и тех, кто осуществлял равноправные, договорные, в
сущности, рыночные отношения. Хорошо известно, что плановая система
практически не работала без неофициальных товарно-денежных отношений,
которые квалифицировались как взяточничество. В этих условиях любой
инициативный производственник оказывался потенциальным преступником, а
многие отбывают наказания до сих пор. Этих людей необходимо освободить.
2. Сократить срок заключения на половину осужденным по гл.2
"Преступления против социалистической собственности" (кроме ст.90 "Грабеж
при отягчающих обстоятельствах" и ст.91"Разбой"). Известно, что за
преступления против этой монопольной собственности, в отличие от наказаний
за посягательства на частную собственность и даже на жизнь человека, карали
особенно жестоко, давали непомерно длительные сроки заключения. Поэтому
неприемлемо ограничение амнистии лишь осужденными на срок до 3 лет. Нам
представляется, что общий принцип амнистии должен исходить не из
длительности назначенного ранее наказания, а из характера совершенного
преступления, исключая из амнистии прежде всего тех, кто совершил
насильственные действия против личности."
Ход принятия экономической амнистии
Как известно, несмотря на сильнейшее сопротивление сторонников
Президента, Госдума приняла 23.02.1994 г. Постановление "О политической и
экономической амнистии", по которой около половины наших подзащитных
получили снижения сроков. Нам известно, что вышеприведенное заявление
правозащитников оказало свое влияние на текст принятой амнистии в сторону
увеличения числа затронутых ею хозяйственников. Если первоначальные
предложения от партии Жириновского ограничивались уже изжитыми статьями
(типа "приписок"), то после того, как наши предложения взяли на вооружение
ряд депутатов - членов Комитета по законодательству (В.В. Похмелкин и др.),
экономическая часть амнистии наполнилась реальным содержанием. К сожалению,
уже на уровне Комитета наши предложения были сильно сужены: из числа
амнистируемых исключили осужденных за должностные преступления, а также
осужденных за хищения иными способами, кроме присвоения. И, кроме того, уже
в процессе принятия проекта амнистии по предложению известного депутата-
предпринимателя Артема Тарасова Дума согласилась ограничить рамки
экономической амнистии только теми, кто был осужден за действия,
совершенные
во время существования СССР, но, с другой стороны, расширила ее действие на
обвиняемых и осужденных за мошенничество, против госсобственности. Тарасов
сделал такое предложение своекорыстно, стремясь прекратить собственное дело
1991 г. по обвинению в мошенничестве и добился своего, но при этом исключил
из амнистии огромное число хозяйственников, несправедливо осужденных за два
последующих года.
"Амнистия хозяйственников", которой мы добивались долгие годы,
оказалась половинчатой, но многим людям Постановление Госдумы помогло
раньше
освободиться.
Три суда по делу о "прокрутке" государственных
средств
Новый поворот проблемы "цеховиков"
Тема частного предпринимательства на государственных предприятиях в
последние годы неожиданно всплыла в делах о так называемой "прокрутке
бюджетных средств". С проведением в 1992-93 г. экономических реформ по
Гайдару и приватизации (акционирования) госпредприятий по Чубайсу почва для
производительного "теневого" предпринимательства была потеряна. Старые
директора, неспособные приспособить свои предприятия к условиям рыночной
конкуренции, по большей части озаботились лишь личным обогащением
("приватизацией") гибнущего имущества путем организации при основном
производстве якобы частных фирм, забирающих неправедным способом на себя
(т.е. на родственников или друзей директора) большую часть доходов
предприятия, тем самым ухудшая его экономическое положение (в отличие от
"левых" цехов прошлых лет, которые не ухудшали, а скорее дополняли и
подпирали плановое производство). Но об уголовном осуждении такого рода
"подставных фирм" я не слышал.
Еще одно обстоятельство надо учесть. В последние годы возможность
извлечения доходов из производства (из "цехов" или даже предприятий)
чрезвычайно сузилась. Прибыльными остались только финансовые операции, в
некоторой степени торговля и посредничество, для которых нужны не
предприятия, а только деньги - хотя бы на время. Отсюда и возник термин
"прокрутка денег" в скоротечных финансовых или торговых операциях как
главный способ извлечения частного дохода в наше время.
Но эта "новация" остается привязанной в основном лишь к возможностям
госучреждений, потому что государство, особенно в условиях инфляции,
обладает постоянным потоком больших денег в виде кредитов, заказов,
зарплаты
бюджетникам, пенсий и т.д. Для обогащения достаточно устроить временные
плотинки на этих реках.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196