Достаточно подробно говорится об иске как процессуаль-
ном средстве защиты права и в Правилах рассмотрения хо-
зяйственных споров государственными арбитражами (напри-
мер, ни. 62, 63, 64, 65 и др.)8.
Четко говорится об иске и в Положении о Внешнеторго-
вой арбитражной комиссии при Торгово-промышленной пала-
те СССР, утвержденном Указом Президиума Верховного Со-
зета СССР от 16 апреля 1975 года9, и в Правилах произ-
водства дел во Внешнеторговой арбитражной комиссии, ут-
вержденных Президиумом Торгово-промышленной палаты
СССР 25 нюня 1975 г., а также в Положении о Морской ар-
битражной комиссии 10 и в Правилах о производстве дел в
.Морской арбитражной комиссии11. Так, в новом Положении
о Внешнеторговой арбитражной комиссии четко говорится
об истце, о предъявлении иска (ст. 2), о размере и форме
обеспечения иска (ст. 7), а в новых Правилах о производстве
дел во Внешнеторговой арбитражной комиссии содержатся
специальные параграфы о предъявлении иска ( 13), о цене
6 СМ СССР 1974 г. № 4, ст. 19.
7 СП РСФСР 1974 г. № 14, ст. 76.
8 <Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР>,
1977, .№ 3 и 4.
9 <Ведомости Верховного Совета СССР>, 1975, № 17, ст. 269.
10 Положение о Морской арбитражной комиссии утверждено поста-
новлением ЦИК и СНК СССР от 13 декабря 1930 г. (СЗ СССР 1930 г.
№ 60, ст. 637) с изменениями, внесенными постановлением ЦИК и СНК
СССР от 8 января 1933 г. (СЗ СССР 1933 г. № 2, ст. 12), постановле-
нием ЦИК и СНК СССР от 7 мая 1936 г. (СЗ СССР 1936 г. № 24, ст. 222)
и постановлением Совета Министров СССР от 9 марта 1960 г. (СП
СССР 1960 г. № 7, ст. 47).
" Правила о производстве дел в Морской арбитражной комиссии
утверждены постановлением президиума Всесоюзной торговой палаты от
-21 января 1949 г. с изменениями от 9 марта 1960 г. и 12 августа 1967 г.
иска ( 15), о содержании искового заявления ( 14), о
встречном иске ( 26) и др.
Об иске подробно говорится н в <Единообразном регла-
менте арбитражных судов при торговых палатах стран -
членов СЭВ>, утвержденном Исполнительным комитетом
СЭВ на 66 заседании в феврале 1974 г. (см. 13, 14, 15, 16
и др.)12.
Спорное правовое требование, которое может рассматри-
вать в исковом порядке суд, может рассматривать и создан-
ный по соглашению сторон, оспаривающих данное правовое.
требование, третейский суд. Такую возможность предусмат-
ривает Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Тре-
бование, подлежащее рассмотрению арбитража, может быть
но соглашению сторон рассмотрено третейским судом, о чем
прямо говорится в Положении о третейском суде для разре-
шения хозяйственных споров между объединениями, пред-
приятиями, организациями и учреждениями.
Можно ли, однако, из изложенного выше сделать вывод,
что все правовые споры, переданные в силу закона на рас-
смотрение суда, следует считать исковыми, а все правовые
споры, не подлежащие рассмотрению в судебном порядке, не
могут называться исковыми? Где скрывается критерий для
решения вопроса, имеет ли материально-правовое требование,.
но поводу которого возник спор, исковой или поисковой ха-
рактер? Почему, например, споры, возникающие из железно-
дорожных перевозок, после изъятия их из компетенции суда
и отнесения их к подведомственности арбитража законода-
тель по-прежнему именует исковыми, а вот имущественные
споры до 100 рублей, после передачи их на рассмотрение в
административном порядке, перестали называться исковыми?
Почему спор, подлежащий разрешению в судебном порядке,
но затем по соглашению сторон переданный на рассмотрение
третейского суда, с нашей точки зрения не теряет своего ис-
кового характера?
Если законодатель устанавливает для разрешения опре-
деленной категории материально-правовых споров процес-
суальную форму их рассмотрения и разрешения, обеспечи-
вающую сторонам правовые гарантии с обязательным рав-
ноправием сторон в споре, то будут все основания считать,
что данный материально-правовой спор будет иметь исковой
характер, а спорное материально-правовое требование сле-
дует называть исковым, или просто иском, независимо от
того, какой орган будет разрешать спор о нраве с соблюде-
нием указанных гарантий.
Сущность исковой формы защиты права, на наш взгляд>
:2 Регламенты арбитражных СУДОВ пои торговых п.!лаг;и< стран
членов СЭВ. М, 1976.
10
заключается именно в гех процессуальных гарантиях, кото-
рые обеспечиваются в силу закона сторонам при разреше-
нии возникшего спора о нраве. Такие гарантии в своей осно-
ве сохраняются за сторонами при разрешении спора в арбит-
раже, в третейском суде, а также при рассмотрении спора
в Комиссии но трудовым спорам13 и ФЗМК. Поэтому, с п
шей точки зрения, есть все основания говорить об исковой
форме зашиты права во всех тех случаях, когда защиту
своего п ава заинтересованное лицо получает путем переда-
чи свое ) материально-правового требования к ответчику на
рассмотрение суда, арбитража, третейского, товарищеского
суда, КТО или профсоюзного органа. Во всех этих случаях
в силу закона спор о праве подлежит рассмо1 рению и опре-
деленном процессуальном порядке п с соблюдением при чтом
равных для участников спора процессуальных гарантий.
Таким образом, не только судебное, по и любое другое
производство, которое возникает путем предъявления иска,
означает, что разрешение возникшего между сторонами спора
о нраве должно осуществляться в процессуальной форме,
остановленной законом. Поэтому вряд ли можно говорить о
том, что иск <является лишь средством судебной зашиты
права> ".
Такие взгляды, по нашему мнению, расходятся с законом
л с практикой разрешения споров о праве.
Иск действительно является средством возбуждения
процесса, процессуальным средством защиты субъективного
нрава (гражданского, семейного, трудового, колхозного). Этс
средство состоит в том, что всякое заинтересованное лицо
вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд
.за защитой нарушенного или оспариваемого права или охра-
няемого законом интереса (ст. 5 Основ гражданского судо-
производства). Такое обращение в суд за защитой права и
принято называть иском 1Э. Однако иском называется и об-
ращение в арбитраж, в третейский суд и другие юрисдик-
ционные органы. Кроме того, определение иска только как
средства возбуждения процесса не раскрывает всего его со-
держания.
Известно, что обращение в с\д за защитой права ос\"щс:с1-
вляется путем подачи заявления, в котором заинтересован-
ное лицо (истец) излагает свои требования к предполагае-
мому нарушителю права (ответчику). Суть иска как средства
защиты права и состоит в том, что суд в соответствии с ис-
ковым заявлением должен проверить в строго определенном
процессуальном порядке законность и обоснованность нзло-
жснного в исковом заявлении спорного материально-право-
вого требования истца к ответчику.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57