Рассмотрение иска всегда протекает в определенном про-
цессуальном порядке, в определенной процессуальной форме;.
заранее установленной законом.
Основные черты исковой формы принято сводить к сле-
дующему:
1) порядок разбирательства и разрешения гражданских.
дел точно установлен законом;
2) участвующие в деле лица имеют право лично или
через своих представителей участвовать в судебном заседа-
нии по разбирательству дела;
3) лицам, участвующим в деле, предоставляются опре-
деленные права, определенные гарантии, называемые про-
цессуальными правами (право участвовать в разбиратель-
стве дела, давать объяснения по делу, представлять доказа-
тельства, заявлять различного .рода ходатайства и т. п.);.
4) решение по делу должно быть основано на законе и
фактах, установленных судом в судебном заседании опреде-
ленным в законе способом;
5) ответчику предоставляются для защиты против предъ-
явленного к нему иска такие же процессуальные гарантии.
какими пользуется истец для обоснования своих требований
к ответчику.
Значение исковой формы защиты права заключается в.
том, что она:
1) обеспечивает заинтересованным в исходе спора сто-
ронам определенные правовые гарантии правильности раз-
решения спора, равенство процессуальных прав и обязанно-
стей;
2) обязывает органы, управомоченные в силу закона рас-
сматривать и разрешать споры о нраве, строго соблюдать.
нормы материального и процессуального права, устанавли-
вать в соответствии с истиной существенные для дела фак-
тические обстоятельства и выносить в открытом судебном за-
седании законные и обоснованные решения с соблюдением
установленных законом или иным нормативным актом про-
цессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле.
Деятельность суда весьма тщательно и всесторонне уре-
гулирована процессуальным законодательством, которое
обеспечивает такой порядок исследования материалов дела
и вынесения по нему решения, благодаря которому суд имеет
20
все возможности разобраться в сложностях фактической
стороны гражданско-правового спора и установить объектив-
ную истину по делу. В частности, процессуальный закон
строго регламентирует порядок возбуждения и рассмотрения
дела, указывает источники и средства судебного доказывания,
виды доказательств, порядок их получения, изучения, анали-
за и оценки ,их по .внутреннему убеждению судей на основе
социалистического правосознания.
Советский процессуальный закон обеспечивает заинтере-
сованным лицам возможность участвовать в судебном раз-
бирательстве дела и наделяет их широкими процессуальны-
ми правами, используя которые они могут активно участво-
вать в процессе и защищать свои субъективные права и ин-
тересы.
В других юрисдикционных органах порядок рассмотре-
ния дела также заранее определен законом: заинтересован-
ные лица имеют право участвовать в разбирательстве дела,.
решение по делу должно быть основано на законе, фактах и
доказательствах, исследованных во время разбирательства
дела; спорящие стороны имеют равные права по представле-
нию доказательств, по ознакомлению с материалами дела и
заявлению различного рода ходатайств. Поэтому предъявлен-
ные к рассмотрению в этих органах материально-правовые
требования закон не случайно тоже называет исковыми. Так,
например, в Правилах рассмотрения хозяйственных споров
государственными арбитражами весьма подробно урегулиро-
ван весь комплекс вопросов, связанных непосредственно с
иском. Правила подробно говорят о содержании искового
заявления, об основаниях к отказу в принятии искового заяв-
ления к арбитражному рассмотрению, о возможности обжа-
ловать такой отказ, о праве истца соединить в одном иско-
вом заявлении несколько исковых требований, о праве ар-
битража разъединить исковые требования, о праве истца
изменить основание иска или предмет иска, о встречном иске
и т. д.33.
Правилами о производстве дел во Внешнеторговой ар-
битражной комиссии и Правилами о производстве дел в
Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышлен-
ной палате СССР также подробно предусматриваются про-
цессуальные гарантии для спорящих сторон и другие гаран-
тии, обеспечивающие законное и обоснованное разрешение
споров, и установление объективной истины по делу.
В указанных Правилах подробно говорится о порядке
предъявления иска и содержании искового заявления, об
33 <Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР>.
1977,.\о3и4.
21
обеспечении исковых требований, об объяснениях сторон, о
доказательствах ..
Необходимые процессуальные гарантии для правильного
разрешения спора предусмотрены и Положением о порядке
рассмотрения трудовых споров. Согласно этому Положению
комиссии но трудовым спорам образуются на равных нача-
лах из числа постоянных представителей фабричного, завод-
ского, местного (цехового) комитета профсоюза и админи-
страции предприятия, учреждения, организации (цеха)-п.З.
Все споры должны рассматриваться комиссией по трудовым
спорам в присутствии работника, подавшего заявление. Заоч-
ное рассмотрение спора допускается лишь по письменному
заявлению работника (п. 16). Комиссия имеет право вызы-
вать па свое заседание свидетелей, поручать отдельным ли-
цам проведение технических и бухгалтерских проверок, тре-
бовать от администрации представления документов и расче-
тов (и. 17). В начале заседания комиссии заинтересованный
работник имеет право заявить мотивированный отвод любо-
му члену комиссии (п. 18). Решения комиссии принимаются
по соглашению между представителями ФЗМК, профсоюза и
представителями администрации, имеют обязательную СИЛУ
и в каком-либо утверждении не нуждаются.
Решения комиссии должны быть мотивированы и осно-
ваны на действующем законодательстве, коллективном и
трудовом договорах, правилах, положениях и инструкциях
.
Если при рассмотрении спора в комиссии соглашение
между представителями комитета профсоюза и представите-
лями администрации не было достигнуто, работник имеет
право п 10-дневный срок со дня вручения ему выписки из
протокола заседания комиссии обратиться с заявлением о
разрешении спора в ФЗМК.
Решение комиссии может быть обжаловано заинтересо-
ванным работником в тот же срок в ФЗМК (п. 21).
Практика показывает, что огромное большинство тру-
довых споров получает свое окончательное разрешение в КТС
и ФЗМК. а в народные суды попадает незначительная часть
споров, разрешенных этими органами. Это свидетельствует о
том, что порядок (процесс) рассмотрения трудовых споров
в КТС и ФЗМК предусматривает вполне достаточные гаран-
тии обоснованного и законного разрешения трудовых споров.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57