Тому предметом переговорiв може бути все, що не суперечить чинному законодавству i входить до кола iнтересiв трудового колективу.
Вiдповiдно до ст. 14 КЗпП колективний договiр може укладатися в структурних пiдроздiлах пiдприумства. Єх укладенню також передують колективнi переговори. Для успiшного єх проведення необхiдне чiтке розмежування компетенцiє сторiн на всiх рiвнях переговорiв, визначення сфери дiє i мiри норм та положень загального колективного договору на пiдприумствi в цiлому.
Для ведення переговорiв i пiдготовки проектiв колективного договору утворюуться робоча комiсiя з представникiв сторiн, надiлених вiдповiдними повноваженнями. Крiм представниць-
Роздiл V. Колективний договiр
ких сторiн до участi в переговорах можуть залучатися також спецiалiсти, експерти, запрошенi за домовленiстю сторiн.
Повноваження членiв комiсiє встановлюються вiдповiдними рiшеннями сторiн, якi ведуть переговори. Цi рiшення оформляються наказами, розпорядженнями, постановами тощо. Ними визначаються статус i права членiв комiсiє, порядок єх дiяльностi, встановлюються певнi гарантiє на час проведення переговорiв.
Мiнiмальнi гарантiє членiв комiсiє визначенi ст. 12 Закону Украєни <Про колективнi договори i угоди>. Передбачено, що особи, якi беруть участь в переговорах як представники сторiн, а також спецiалiсти, запрошенi для участi в роботi комiсiй, на перiод переговорiв i пiдготовки проекту колективного договору звiльняються вiд основноє роботи iз збереженням середньомiсячного заробiтку та включенням цього часу до трудового ста-я1у>вс1 витрати, пов'язанi з участю у переговорах i пiдготовкою проекту, компенсуються в порядку, передбаченому законодавством про працю або колективним договором.
Практика проведення переговорiв не може бути стандартизованою. Навiть за умови законодавчого урегулювання окремих питань iснують вiдмiнностi, обумовленi низкою чинникiв:
рiвнем органiзацiє виробництва, його технологiую, рiвнем об'уднаностi трудящих тощо. Тому порядок ведення переговорiв з питань розробки, укладення або внесення змiн до колективного договору визначауться самими сторонами i оформляуться протоколами.
Але в усiх випадках при проведеннi колективних переговорiв сторони повиннi дотримуватись принципiв соцiального партнерства, взаумноє довiри i поваги, розмежування прав, обов'язкiв i вiдповiдальностi сторiн; обов'язковостi ведення колективних переговорiв i широкоє участi трудящих у формуваннi колективного договору; рiвноправностi сторiн у внесеннi пропозицiй; обов'язкового врахування норм i положень, якi передбаченi Генеральною i галузевими угодами; урахування реальних можливостей матерiального, виробничого i фiнансового забезпечення зобов'язань, що приймаються.
Технiчна пiдготовленiсть колективних переговорiв залежить вiд того, чи завчасно власник або уповноважена ним особа забезпечить представникiв трудового колективу iнформацiую з питань, що обговорюються на переговорах. Чим бiльша су-
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
150
купнiсть питань, якi обговорюються, тим складнiше проходять переговори, перш нiж сторони досягнуть спiльноє згоди. iнформацiя, необхiдна для успiшного проведення переговорiв, повинна вiдноситись до соцiально-економiчного стану пiдприумства, оплати працi, обсягу прибутку та його розподiлу, iнших питань, що входять до змiсту колективного договору i у предметом переговорiв.
Якщо поширення частини цiує iнформацiє може завдати шкоди пiдприумству, єє надання може бути обумовлено зобов'язанням вважати єє певною мiрою конфiденцiйною, i учасники переговорiв не мають права єє розголошувати. Надання iнформацiє може визначатися угодою, укладеною сторонами, якi ведуть переговори, а в разi вiдсутностi угоди - за домовленiстю сторiн. Ненадання особами, якi представляють власникiв або уповноважених ними органiв чи профспiлки або iншим уповноваженим трудовим колективом органам, представникам трудових колективiв iнформацiє, необхiдноє для ведення колективних переговорiв, становить собою адмiнiстративне правопорушення i може призвести до накладення штрафу в п'ять мiнiмальних розмiрiв заробiтноє плати.
Законом не передбачауться обмеження тривалостi колективних переговорiв. Сторони можуть за домовленiстю самi визначити строки початку i закiнчення переговорiв i обумовлювати єх в регламентi проведення переговорiв. Вiдповiдно до ч. 6 ст. 10 Закону Украєни <Про колективнi договори i угоди> сторони можуть переривати переговори з метою проведення консультацiй, експертиз, отримання необхiдних даних для вироблення вiдповiдних рiшень i пошуку компромiсiв.
Переговори можуть також перериватися, якщо сторони не дiйшли згоди при обговореннi конкретних пропозицiй. У таких випадках складауться протокол розбiжностей, до якого заносяться змiст розбiжностей та пропозицiє сторiн про заходи, що необхiдно провести, причин, через якi не можна прийняти рiшення. В протоколi обумовлюються також строки вiдновлення переговорiв.
Для вирiшення розбiжностей, що виникають в ходi переговорiв, пiсля складення протоколу розбiжностей сторонами протягом трьох днiв пiсля складення протоколу створюуться примирна комiсiя. Вона складауться з одинаковоє кiлькостi представникiв сторiн для пiдготовки рекомендацiй щодо вироблення рiшення, яке б задовольнило обидвi сторони.
Роздiл V. Колективний договiр
151
Внаслiдок переговорiв сторони переконуються, що колективний договiр - це засiб досягнення компромiсу, який неможливий без поступок. Переговори саме i полягають у тому, щоб схилити iншу сторону до результату, якого необхiдно досягти.
У разi недосягнення згоди на пiдставi пропозицiє примирноє комiсiє сторони можуть звернутися до посередника, який у термiн до семи днiв повинен розглянути протокол розбiжностей i винести рекомендацiє щодо сутi спору. Посередник визначауться сторонами за єх спiльним вибором. Це може бути нейтральна особа з високим рiвнем квалiфiкацiє в галузi тих питань, з яких виникли розбiжностi. Ця особа повинна користуватися довiрою обох сторiн.
Якщо внаслiдок роботи примирноє комiсiє чи посередника не вирiшено розбiжностей i не досягнуто згоди мiж сторонами переговорiв, профспiлки або iншi уповноваженi працiвниками органи можуть використовувати такi засоби впливу, як проведення зборiв, мiтингiв, пiкетування, демонстрацiй аж до страйку.
Якщо ж колективнi переговори закiнчилися успiшно i робоча комiсiя сформувала проект колективного договору, то вiн передауться на обговорення трудового колективу. Процес рб-говорення може проходити в рiзних формах: на зборах структурних пiдроздiлiв, окремих цехових профспiлкових органiзацiй i профгруп, шляхом тиражування i розповсюдження проекту серед працюючих.
Пiсля такого обговорення робоча комiсiя збирау, узагальнюу i розглядау пропозицiє, висловленi в ходi обговорення, приймау рiшення щодо доцiльностi i можливостi єх реалiзацiє та вносить вiдповiднi змiни i доповнення до проекту колективного договору.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155
Вiдповiдно до ст. 14 КЗпП колективний договiр може укладатися в структурних пiдроздiлах пiдприумства. Єх укладенню також передують колективнi переговори. Для успiшного єх проведення необхiдне чiтке розмежування компетенцiє сторiн на всiх рiвнях переговорiв, визначення сфери дiє i мiри норм та положень загального колективного договору на пiдприумствi в цiлому.
Для ведення переговорiв i пiдготовки проектiв колективного договору утворюуться робоча комiсiя з представникiв сторiн, надiлених вiдповiдними повноваженнями. Крiм представниць-
Роздiл V. Колективний договiр
ких сторiн до участi в переговорах можуть залучатися також спецiалiсти, експерти, запрошенi за домовленiстю сторiн.
Повноваження членiв комiсiє встановлюються вiдповiдними рiшеннями сторiн, якi ведуть переговори. Цi рiшення оформляються наказами, розпорядженнями, постановами тощо. Ними визначаються статус i права членiв комiсiє, порядок єх дiяльностi, встановлюються певнi гарантiє на час проведення переговорiв.
Мiнiмальнi гарантiє членiв комiсiє визначенi ст. 12 Закону Украєни <Про колективнi договори i угоди>. Передбачено, що особи, якi беруть участь в переговорах як представники сторiн, а також спецiалiсти, запрошенi для участi в роботi комiсiй, на перiод переговорiв i пiдготовки проекту колективного договору звiльняються вiд основноє роботи iз збереженням середньомiсячного заробiтку та включенням цього часу до трудового ста-я1у>вс1 витрати, пов'язанi з участю у переговорах i пiдготовкою проекту, компенсуються в порядку, передбаченому законодавством про працю або колективним договором.
Практика проведення переговорiв не може бути стандартизованою. Навiть за умови законодавчого урегулювання окремих питань iснують вiдмiнностi, обумовленi низкою чинникiв:
рiвнем органiзацiє виробництва, його технологiую, рiвнем об'уднаностi трудящих тощо. Тому порядок ведення переговорiв з питань розробки, укладення або внесення змiн до колективного договору визначауться самими сторонами i оформляуться протоколами.
Але в усiх випадках при проведеннi колективних переговорiв сторони повиннi дотримуватись принципiв соцiального партнерства, взаумноє довiри i поваги, розмежування прав, обов'язкiв i вiдповiдальностi сторiн; обов'язковостi ведення колективних переговорiв i широкоє участi трудящих у формуваннi колективного договору; рiвноправностi сторiн у внесеннi пропозицiй; обов'язкового врахування норм i положень, якi передбаченi Генеральною i галузевими угодами; урахування реальних можливостей матерiального, виробничого i фiнансового забезпечення зобов'язань, що приймаються.
Технiчна пiдготовленiсть колективних переговорiв залежить вiд того, чи завчасно власник або уповноважена ним особа забезпечить представникiв трудового колективу iнформацiую з питань, що обговорюються на переговорах. Чим бiльша су-
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
150
купнiсть питань, якi обговорюються, тим складнiше проходять переговори, перш нiж сторони досягнуть спiльноє згоди. iнформацiя, необхiдна для успiшного проведення переговорiв, повинна вiдноситись до соцiально-економiчного стану пiдприумства, оплати працi, обсягу прибутку та його розподiлу, iнших питань, що входять до змiсту колективного договору i у предметом переговорiв.
Якщо поширення частини цiує iнформацiє може завдати шкоди пiдприумству, єє надання може бути обумовлено зобов'язанням вважати єє певною мiрою конфiденцiйною, i учасники переговорiв не мають права єє розголошувати. Надання iнформацiє може визначатися угодою, укладеною сторонами, якi ведуть переговори, а в разi вiдсутностi угоди - за домовленiстю сторiн. Ненадання особами, якi представляють власникiв або уповноважених ними органiв чи профспiлки або iншим уповноваженим трудовим колективом органам, представникам трудових колективiв iнформацiє, необхiдноє для ведення колективних переговорiв, становить собою адмiнiстративне правопорушення i може призвести до накладення штрафу в п'ять мiнiмальних розмiрiв заробiтноє плати.
Законом не передбачауться обмеження тривалостi колективних переговорiв. Сторони можуть за домовленiстю самi визначити строки початку i закiнчення переговорiв i обумовлювати єх в регламентi проведення переговорiв. Вiдповiдно до ч. 6 ст. 10 Закону Украєни <Про колективнi договори i угоди> сторони можуть переривати переговори з метою проведення консультацiй, експертиз, отримання необхiдних даних для вироблення вiдповiдних рiшень i пошуку компромiсiв.
Переговори можуть також перериватися, якщо сторони не дiйшли згоди при обговореннi конкретних пропозицiй. У таких випадках складауться протокол розбiжностей, до якого заносяться змiст розбiжностей та пропозицiє сторiн про заходи, що необхiдно провести, причин, через якi не можна прийняти рiшення. В протоколi обумовлюються також строки вiдновлення переговорiв.
Для вирiшення розбiжностей, що виникають в ходi переговорiв, пiсля складення протоколу розбiжностей сторонами протягом трьох днiв пiсля складення протоколу створюуться примирна комiсiя. Вона складауться з одинаковоє кiлькостi представникiв сторiн для пiдготовки рекомендацiй щодо вироблення рiшення, яке б задовольнило обидвi сторони.
Роздiл V. Колективний договiр
151
Внаслiдок переговорiв сторони переконуються, що колективний договiр - це засiб досягнення компромiсу, який неможливий без поступок. Переговори саме i полягають у тому, щоб схилити iншу сторону до результату, якого необхiдно досягти.
У разi недосягнення згоди на пiдставi пропозицiє примирноє комiсiє сторони можуть звернутися до посередника, який у термiн до семи днiв повинен розглянути протокол розбiжностей i винести рекомендацiє щодо сутi спору. Посередник визначауться сторонами за єх спiльним вибором. Це може бути нейтральна особа з високим рiвнем квалiфiкацiє в галузi тих питань, з яких виникли розбiжностi. Ця особа повинна користуватися довiрою обох сторiн.
Якщо внаслiдок роботи примирноє комiсiє чи посередника не вирiшено розбiжностей i не досягнуто згоди мiж сторонами переговорiв, профспiлки або iншi уповноваженi працiвниками органи можуть використовувати такi засоби впливу, як проведення зборiв, мiтингiв, пiкетування, демонстрацiй аж до страйку.
Якщо ж колективнi переговори закiнчилися успiшно i робоча комiсiя сформувала проект колективного договору, то вiн передауться на обговорення трудового колективу. Процес рб-говорення може проходити в рiзних формах: на зборах структурних пiдроздiлiв, окремих цехових профспiлкових органiзацiй i профгруп, шляхом тиражування i розповсюдження проекту серед працюючих.
Пiсля такого обговорення робоча комiсiя збирау, узагальнюу i розглядау пропозицiє, висловленi в ходi обговорення, приймау рiшення щодо доцiльностi i можливостi єх реалiзацiє та вносить вiдповiднi змiни i доповнення до проекту колективного договору.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155