Судья единолично не вправе принимать отказ истца от
иска. Это может сделать лишь суд в коллегиальном
составе, так как принятие отказа от иска - это свое-
образное разрешение спора по существу, требующее
исследования и оценки материалов дела.
119
О принятии отказа истца от иска суд постановляет
мотивированное определение, которым одновременно
прекращает производство по делу.
2. Заключение сторонами мирового соглашения так-
же является проявлением принципа диспозитивности
в советском гражданском процессуальном праве, когда
вследствие распорядительных действий сторон дальней-
шее продолжение процесса по конкретному делу стано-
вится нецелесообразным, и дело, следовательно, подле-
жит прекращению (п. 5 ст. 227 ГПК УССР).
Мировое соглашение - это заключенное сторонами
и утвержденное судом соглашение, в силу которого
истец и ответчик путем взаимных уступок ликвидируют
возникший между ними гражданско-правовой спор.
Проф. М. А. Гурвич определяет мировое соглашение как
заключенный сторонами на суде и утвержденный судом
договор, в силу которого истец и ответчик путем взаим-
ных уступок заново определяют свои права и обязан-
ности (новация) [108, с. 149]. Такое определение пред-
ставляется неточным, ибо новация прав и обязанностей
сторон не исключает возможности возникновения спора
между сторонами. Мировое же соглашение - это согла-
шение сторон об окончательной ликвидации спора по
данному правоотношению и прекращение судебного про-
цесса.
Мировое соглашение - это один из способов урегу-
лирования гражданско-правового спора между сторона-
ми. Следует согласиться с К- Комиссаровым, что самым
справедливым решением суда не всегда удается норма-
лизировать личные взаимоотношения сторон; мировое
же соглашение, как правило, ведет к их улучшению,
а этот благоприятный моральный фактор весьма жела-
телен [74, с. 46].
Значение мирового соглашения сторон заключается
также в том, что это одна из форм самодеятельности
сторон, один из путей мирного урегулирования граж-
120
данско-правового спора между сторонами, предполагаю-
щий добровольное исполнение сторонами условий этого
соглашения без применения государственного принуж-
дения. Такая форма ликвидации споров способствует
формированию навыков коммунистического саморегули-
рования общественных отношений.
Процессуальное законодательство обязывает суд
(судью) разъяснять сторонам возможность заключения
мирового соглашения и способствовать примирению
сторон. Статья 178 ГПК УССР прямо говорит, что перед
рассмотрением дела по существу председательствующий
обязан выяснить, не желают ли стороны заключить
мировое соглашение.
Важные указания по этому вопросу дал Пленум Вер-
ховного Суда СССР в своем постановлении № 8 от 11
октября 1965 г. <О практике применения процессуально-
го законодательства при рассмотрении гражданских
дел> [104, с. 230]. Пленум подчеркнул, что в зависи-
мости от характера спора суды должны содействовать
окончанию дела путем заключения мировых соглашений.
Возможность разрешения спора путем примирения
должна выясняться судьей и в процессе подготовки дела
к судебному разбирательству [104, с. 115].
Характерным признаком мирового соглашения явля-
ется волеизъявление обеих сторон. По мировому согла-
шению проводится взаимная уступка требований истца
и возражений ответчика. Взаимность уступок является
существенным признаком мирового соглашения. Как
подчеркивает А. С. Ратнер, при отсутствии этой взаим-
ности налицо односторонний отказ от требований -
полный или частичный или признание требований ответ-
чиком, но отнюдь не мировое соглашение [99, с. 381 ].
В связи с этим трудно согласиться с мнением
Р. Е. Гукасяна, который считает, что взаимные уступки
сторон не являются обязательным элементом мировых
соглашений. По его мнению, необходимым и достаточ-
121
ным критерием отграничения мирового соглашения ог
отказа истца от иска и признания иска ответчиком слу-
жит характер волеизъявления сторон [43, с. 34]. М. Боб-
ров, рассматривая этот вопрос, также приходит к выво-
ду, что мировое соглашение базируется на распоряди-
тельных действиях сторон, которые по взаимной догово-
ренности могут оставить без изменения допроцессуаль-
ные правоотношения [23, с. 44].
Такого мнения придерживаются и некоторые суды,
утверждая мировое соглашение по делам, где стороны
не идут на взаимные уступки, а сохраняют допроцессу-
альное правоотношение. Народный суд прекратил дело
производством по иску о взыскании 300 руб. долга в свя-
зи с тем, что стороны заключили мировое соглашение.
Из материалов дела видно, что истец подал в суд заяв-
ление с просьбой прекратить дело производством, так
как они с ответчиком помирились и ответчик обязуется
вернуть долг полностью. Это заявление подписано также
ответчиком. Можно ли здесь говорить о мировом согла-
шении сторон? Конечно нет. Здесь налицо полное при-
знание иска ответчиком, и у суда были все основания
рассмотреть дело по существу и вынести по нему ре-
шение.
Такое же положение может иметь место и при пол-
ном или частичном отказе истца от иска. Поэтому миро-
вое соглашение нужно отличать от полного или частич-
ного отказа истца от иска или признания иска ответчи-
ком, ибо они также могут быть следствием односторон-
них уступок сторон.
Основное различие между этими институтами заклю-
чается в том, что мировое соглашение - это соглашение
двух сторон о взаимных уступках с целью
покончить гражданско-правовой спор миром, а отказ
истца от иска (полный или частичный) или признание
иска ответчиком - это одностороннее дей-
ствие. Если полный или частичный отказ от иска. -
122
способы отказа стороны от судебной защиты, то при
мировом соглашении стороны не отказываются от такой
защиты своих прав: наоборот, они полагаются на власть
суда, который в случае нарушения соглашения может
принудить виновную сторону выполнить принятое на
себя обязательство [74, с. 45].
Различается также процессуальное оформление этих
действий сторон. Если при частичном отказе истца от
иска или признании иска ответчиком обязательно долж-
но последовать судебное решение, то при заключении
сторонами мирового соглашения, если это соглашение
утверждено судом, решение не постановляется, а дело
прекращается производством определением суда.
Следует учитывать, что при отказе от иска истец
распоряжается своим субъективным правом, не требуя
каких-либо уступок у ответчика, т. е. отказ истца от
прав безусловен в отличие от мирового соглашения,
где изменение исковых требований истца обусловлено
изменением возражений ответчика [120, с.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54