69]. Ведь прекращение производства-это оконча-
ние деятельности суда по делу с лишением истца права
вторичного обращения в суд по этому же делу [109,
с. 199]. Истец, обращаясь с иском в суд, надеется полу-
чить защиту своего права или интереса по существу
в виде судебного решения. Но суд, в силу определенных
законом обстоятельств, не дает ему ответа по существу
дела и не сможет дать его и в будущем, так как уста-
новлено, что, вследствие незаконности возникновения
процесса, нецелесообразности либо невозможности его
продолжения, решения по .делу быть не может.
Между тем при разрешении гражданских дел иног-
да встречались обстоятельства, в силу которых суд не
имел возможности разрешить дело по существу и вы-
нести по нему судебное решение лишь в данном процес-
142
се. Это объяснялось условно-временным отсутствием
права на обращение в суд, которое могло быть устра-
нено в дальнейшем [52, с. 8]. В этих случаях отсутствие
возможности предъявлять повторный иск необоснованно
лишало бы заинтересованное лицо права на судебную
защиту.
Ныне действующее процессуальное законодательство
установило точно определенные последствия прекраще-
ния производства по делу. Если по ранее действовавше-
му законодательству в случаях, указанных в законе,
заинтересованное лицо после прекращения производства
по делу снова могло обратиться с иском в суд, то сей-
час такая возможность исключается. Статья 41 Основ
гражданского судопроизводства указывает, что в слу-
чае прекращения производства по делу обращение в суд
с тождественным иском не допускается (ст. 228 ГПК
УССР).
Таким образом, гражданское процессуальное законо-
дательство четко разграничило две формы окончания
гражданских дел без вынесения судебного решения, раз-
личные как по основаниям, так и по правовым послед-
ствиям.
Если прекращение производства по делу имеет мес-
то только в случаях невозможности или нецелесообраз-
ности рассмотрения дела судом вообще, то иск остав-
ляется без рассмотрения тогда, когда дело не может
быть разрешено в данном процессе. Однако после
устранения препятствий, предусмотренных законом, ис-
тец имеет право обратиться в суд с тождественным
иском.
Оставление иска без рассмотрения неразрывно свя-
зано с условиями осуществления права на предъявле-
ние иска. Для осуществления права на предъявление
иска необходимо соблюдение условий обращения в суд
за защитой субъективного права или охраняемого за-
коном интереса. Как подчеркивает проф. М. А. Гурвич,.
143
для действительного предъявления иска требуется, во-
первых, наличие права на предъявление иска, т. е. на-
личие его положительных и отсутствие отрицательных
предпосылок, и, во-вторых, соблюдение надлежащего
порядка обращения с иском в суд [45, с. 54]. При отсут-
ствии этих требований дело не может быть разрешено
судом по существу. В первом случае (когда отсутствует
право на предъявление иска) суд должен прекратить
производство по делу, что препятствует предъявлению
тождественного иска. В другом случае (при нарушении
условий предъявления иска) суд оставляет иск без рас-
смотрения, что означает признание процесса ничтожным,
вследствие чего стороны возвращаются в допроцессуаль-
ное положение [45, с. 56]. В этом случае определение
суда свидетельствует лишь о том, что истец не сумел
воспользоваться своим правом на предъявление иска
надлежащим образом [21, с. 53].
Закон предусматривает для предъявления иска сле-
дующие условия: соблюдение установленного законом
для данной категории дел порядка предварительного
внесудебного разрешения спора; гражданско-процессу-
альная дееспособность истца; наличие у представителя
полномочий на ведение дела; соблюдение письменной
формы искового заявления. Нарушение этих условий
влечет за собой отказ судьи в принятии искового заяв-
ления (пп. 2, 7, 8, 9, ст. 136 ГПК УССР). Если же нару-
шение этих условий выяснится в процессе рассмотрения
дела по существу, суд обязан оставить иск без рас-
смотрения "(ст. 229 ГПК УССР).
Эти правила касаются и отдельных дел особого про-
изводства. Так, согласно ст. 225 ГПК УССР, если при
рассмотрении дела в порядке особого производства воз-
никает спор о праве, подведомственный судебным орга-
нам, суд оставляет заявление без\ рассмотрения и разъяс-
няет заинтересованным лицам, что они вправе предъя-
вить иск на общих основаниях.
144
Институт оставления иска без рассмотрения приме-
няется также и в уголовном судопроизводстве при раз-
решении гражданских исков. Если в судебное заседание
не явится гражданский истец или представитель его
интересов, суд оставляет иск без рассмотрения, однако
за потерпевшим сохраняется право заявить иск в по-
рядке гражданского судопроизводства (ст. 291 ГПК
УССР). Оставляется иск без рассмотрения также в том
случае, если подсудимый оправдан за отсутствием в его
действиях состава преступления (ст. 328 ГПК УССР).
Основы гражданского судопроизводства Союза ССР
и союзных республик (ст. 42) установили примерный
перечень оснований, по которым иск оставляется без
рассмотрения. Суд оставляет иск без рассмотрения,
если истцом не соблюден установленный для данной
категории дел порядок предварительного внесудебного
разрешения спора и возможность применения этого по-
рядка не утрачена; если иск предъявлен недееспособ-
ным лицом; если заявление от имени истца подано ли-
цом, не имеющим полномочий на ведение дела. При
этом ст. 42 Основ предоставила право союзным респуб-
ликам в своих процессуальных кодексах определять
и иные основания для оставления иска без рассмот-
рения.
Процессуальные кодексы союзных республик допол-
нили этот перечень новыми основаниями. Так, в ст. 229
ГПК УССР указано, что суд оставляет иск без рассмот-
рения в случае повторной неявки в судебное заседание
истца или обеих сторон, а. также если спор между теми
же сторонами, о том же предмете и по тем же основа-
ниям находится на рассмотрении в другом суде.
Институт оставления иска без рассмотрения носит
исключительный характер, так как по общему правилу
каждое гражданское дело должно быть рассмотрено
судом по существу и окончено вынесением судебного
решения. Лишь в особых случаях, точно указанных
10 415-7
145
для действительного предъявления иска требуется, во-
первых, наличие права на предъявление иска, т. е. на-
личие его положительных и отсутствие отрицательных
предпосылок, и, во-вторых, соблюдение надлежащего
порядка обращения с иском в суд [45, с. 54]. При отсут-
ствии этих требований дело не может быть разрешено
судом по существу.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54
ние деятельности суда по делу с лишением истца права
вторичного обращения в суд по этому же делу [109,
с. 199]. Истец, обращаясь с иском в суд, надеется полу-
чить защиту своего права или интереса по существу
в виде судебного решения. Но суд, в силу определенных
законом обстоятельств, не дает ему ответа по существу
дела и не сможет дать его и в будущем, так как уста-
новлено, что, вследствие незаконности возникновения
процесса, нецелесообразности либо невозможности его
продолжения, решения по .делу быть не может.
Между тем при разрешении гражданских дел иног-
да встречались обстоятельства, в силу которых суд не
имел возможности разрешить дело по существу и вы-
нести по нему судебное решение лишь в данном процес-
142
се. Это объяснялось условно-временным отсутствием
права на обращение в суд, которое могло быть устра-
нено в дальнейшем [52, с. 8]. В этих случаях отсутствие
возможности предъявлять повторный иск необоснованно
лишало бы заинтересованное лицо права на судебную
защиту.
Ныне действующее процессуальное законодательство
установило точно определенные последствия прекраще-
ния производства по делу. Если по ранее действовавше-
му законодательству в случаях, указанных в законе,
заинтересованное лицо после прекращения производства
по делу снова могло обратиться с иском в суд, то сей-
час такая возможность исключается. Статья 41 Основ
гражданского судопроизводства указывает, что в слу-
чае прекращения производства по делу обращение в суд
с тождественным иском не допускается (ст. 228 ГПК
УССР).
Таким образом, гражданское процессуальное законо-
дательство четко разграничило две формы окончания
гражданских дел без вынесения судебного решения, раз-
личные как по основаниям, так и по правовым послед-
ствиям.
Если прекращение производства по делу имеет мес-
то только в случаях невозможности или нецелесообраз-
ности рассмотрения дела судом вообще, то иск остав-
ляется без рассмотрения тогда, когда дело не может
быть разрешено в данном процессе. Однако после
устранения препятствий, предусмотренных законом, ис-
тец имеет право обратиться в суд с тождественным
иском.
Оставление иска без рассмотрения неразрывно свя-
зано с условиями осуществления права на предъявле-
ние иска. Для осуществления права на предъявление
иска необходимо соблюдение условий обращения в суд
за защитой субъективного права или охраняемого за-
коном интереса. Как подчеркивает проф. М. А. Гурвич,.
143
для действительного предъявления иска требуется, во-
первых, наличие права на предъявление иска, т. е. на-
личие его положительных и отсутствие отрицательных
предпосылок, и, во-вторых, соблюдение надлежащего
порядка обращения с иском в суд [45, с. 54]. При отсут-
ствии этих требований дело не может быть разрешено
судом по существу. В первом случае (когда отсутствует
право на предъявление иска) суд должен прекратить
производство по делу, что препятствует предъявлению
тождественного иска. В другом случае (при нарушении
условий предъявления иска) суд оставляет иск без рас-
смотрения, что означает признание процесса ничтожным,
вследствие чего стороны возвращаются в допроцессуаль-
ное положение [45, с. 56]. В этом случае определение
суда свидетельствует лишь о том, что истец не сумел
воспользоваться своим правом на предъявление иска
надлежащим образом [21, с. 53].
Закон предусматривает для предъявления иска сле-
дующие условия: соблюдение установленного законом
для данной категории дел порядка предварительного
внесудебного разрешения спора; гражданско-процессу-
альная дееспособность истца; наличие у представителя
полномочий на ведение дела; соблюдение письменной
формы искового заявления. Нарушение этих условий
влечет за собой отказ судьи в принятии искового заяв-
ления (пп. 2, 7, 8, 9, ст. 136 ГПК УССР). Если же нару-
шение этих условий выяснится в процессе рассмотрения
дела по существу, суд обязан оставить иск без рас-
смотрения "(ст. 229 ГПК УССР).
Эти правила касаются и отдельных дел особого про-
изводства. Так, согласно ст. 225 ГПК УССР, если при
рассмотрении дела в порядке особого производства воз-
никает спор о праве, подведомственный судебным орга-
нам, суд оставляет заявление без\ рассмотрения и разъяс-
няет заинтересованным лицам, что они вправе предъя-
вить иск на общих основаниях.
144
Институт оставления иска без рассмотрения приме-
няется также и в уголовном судопроизводстве при раз-
решении гражданских исков. Если в судебное заседание
не явится гражданский истец или представитель его
интересов, суд оставляет иск без рассмотрения, однако
за потерпевшим сохраняется право заявить иск в по-
рядке гражданского судопроизводства (ст. 291 ГПК
УССР). Оставляется иск без рассмотрения также в том
случае, если подсудимый оправдан за отсутствием в его
действиях состава преступления (ст. 328 ГПК УССР).
Основы гражданского судопроизводства Союза ССР
и союзных республик (ст. 42) установили примерный
перечень оснований, по которым иск оставляется без
рассмотрения. Суд оставляет иск без рассмотрения,
если истцом не соблюден установленный для данной
категории дел порядок предварительного внесудебного
разрешения спора и возможность применения этого по-
рядка не утрачена; если иск предъявлен недееспособ-
ным лицом; если заявление от имени истца подано ли-
цом, не имеющим полномочий на ведение дела. При
этом ст. 42 Основ предоставила право союзным респуб-
ликам в своих процессуальных кодексах определять
и иные основания для оставления иска без рассмот-
рения.
Процессуальные кодексы союзных республик допол-
нили этот перечень новыми основаниями. Так, в ст. 229
ГПК УССР указано, что суд оставляет иск без рассмот-
рения в случае повторной неявки в судебное заседание
истца или обеих сторон, а. также если спор между теми
же сторонами, о том же предмете и по тем же основа-
ниям находится на рассмотрении в другом суде.
Институт оставления иска без рассмотрения носит
исключительный характер, так как по общему правилу
каждое гражданское дело должно быть рассмотрено
судом по существу и окончено вынесением судебного
решения. Лишь в особых случаях, точно указанных
10 415-7
145
для действительного предъявления иска требуется, во-
первых, наличие права на предъявление иска, т. е. на-
личие его положительных и отсутствие отрицательных
предпосылок, и, во-вторых, соблюдение надлежащего
порядка обращения с иском в суд [45, с. 54]. При отсут-
ствии этих требований дело не может быть разрешено
судом по существу.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54