В Советском Союзе иностранцы
освобождаются от обеспечения судебных расходов независимо от ме-
ста их проживания.
2 См. <Ведомости Верховного Совета СССР> 1966 г. № 22,
ст. 387.
43
иммунитетом пользуются: аккредитованные в СССР дип-
ломатические представители иностранных государств,
советники (в том числе торговые), первые, вторые и
третьи секретари и атташе (в том числе торговые, фи-
нансовые, военные и морские), их заместители и помощ-
ники, секретари-архивисты, а также супруги и несовер-
шеннолетние дети названных лиц. Предусмотренные
Положением права и преимущества могут распростра-
няться на технический и обслуживающий персонал ино-
странных посольств и миссий в СССР (за исключением
граждан СССР) при условии соблюдения в отношении
каждой из стран принципа взаимности.
К международным соглашениям СССР по вопросам
дипломатического иммунитета, о которых упоминается
в ст. 61 Основ, относятся: Венская конвенция о дипло-
матических сношениях от 18 апреля 1961 г. , консуль-
ские конвенции СССР с другими государствами, Конвен-
ция о правоспособности, привилегиях и иммунитетах
Совета Экономической Взаимопомощи от 14 декабря
1959 г.2, соглашение между Правительством СССР и
Советом Экономической Взаимопомощи об урегулирова-
нии вопросов, связанных с месторасположением в СССР
учреждений СЭВ, от 7 декабря 1961 г.3, соглашение
о многосторонних расчетах в переводных рублях и
Конвенция подробно регулирует вопросы судебного иммуни-
тета. В частности, устанавливается, что дипломатический агент поль-
зуется иммунитетом от гражданской юрисдикции, кроме случаев
предъявления: а) вещных исков, относящихся к частному недвижи-
мому имуществу, находящемуся на территории государства пребы-
вания, если только он не владеет им от имени аккредитующего госу-
дарства для целей представительства, Ь) исков, касающихся насле-
дования, в отношении которых дипломатический агент выступает в
качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным иму-
ществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не
от имени аккредитующего государства, с) исков, относящихся к лю-
бой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляе-
мой дипломатическим агентом в государстве пребывания за преде-
лами своих официальных функций. Дипломатический агент освобо-
ждается от обязанности давать показания в качестве свидетеля
(ст. 31). Предусматривается возможность определенно выраженного
отказа аккредитующего государства от судебного иммунитета дипло-
матических агентов и других лиц, пользующихся согласно конвенции
иммунитетом (ст. 32).
2 См. <Ведомости Верховного Совета СССР 1960 г № 15,
ст. 108. .
3 СП СССР 1962 г. № 4, ст. 37.
43
организации Международного банка экономического со-
трудничества, с приложением Устава Банка, предусмат-
ривающего в разделе VII привилегии и иммунитет Бан-
ка и его должностных лиц .
Права и льготы предоставляются иностранным госу-
дарствам и их представителям безусловно: при рас-
смотрении конкретных дел суды не должны по своей
инициативе обсуждать вопрос о наличии взаимности со
стороны соответствующего иностранного государства.
Это не касается, однако, случаев привлечения к участию
,в деле лиц технического и обслуживающего персонала
иностранных посольств и миссий. Здесь суд в силу
прямого указания закона (см. Положение о дипломати-
ческих и консульских представительствах иностранных
государств на территории СССР) должен устанавливать
наличие взаимности. Практически этот факт может быть
установлен путем соответствующего запроса в Мини-
стерство иностранных дел СССР.
Статья 61 Основ предусматривает возможность при-
менения по предписанию Совета Министров СССР от-
ветных мероприятий в тех случаях, когда иностранное
государство не обеспечивает Советскому государству и
его представителям такой же судебной неприкосновен-
ности, какая обеспечивается иностранным государствам
или их представителям в СССР.
3. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА
ИНОСТРАНЦЕВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ
Участвующим в гражданских делах иностранцам
предоставляются одинаковые с советскими гражданами
процессуальные права. В соответствии со ст. 59 Основ
гражданского судопроизводства <иностранные граждане
пользуются гражданскими процессуальными правами
наравне с советскими гражданами. Иностранные пред-
приятия и организации пользуются гражданскими про-
цессуальными правами для защиты своих интересов>.
В процессе подготовки дела к судебному разбира-
тельству иностранцы, участвующие в деле, как и со-
ветские граждане, знакомятся с материалами дела,
представляют доказательства и заявляют ходатайства,
См. <Ведомости Верховного Совета СССР> 1964 г. № 7, ст. 83.
44
направленные на полную и всестороннюю подготовку
дела к судебному разбирательству. Процессуальной га-
рантией реального осуществления ими на этой стадии
дела своих прав и интересов является обеспечение иска
и доказательств. Определение судьи об отказе в обес-
печении иска может быть обжаловано в вышестоящую
инстанцию. Если в деле участвуют лица, проживаю-
щие за границей, судья в процессе подготовки дела к
судебному разбирательству должен знакомить их с ма-
териалами дела. Проживающим за границей ответчикам
вручаются копии исковых заявлений, выясняется, какие
возражения против иска имеют ответчики, разъясняются
их процессуальные права и обязанности.
В качестве доказательств могут быть представлены
и документы, выданные иностранными властями. Такие
документы должны быть легализованы, т. е. в установ-
ленном порядке засвидетельствованы Министерством
иностранных дел или другим уполномоченным на то ор-
ганом соответствующего иностранного государства, а
также консульским представителем СССР в этом госу-
дарстве. Однако следует иметь в виду, что документы,
изготовленные или засвидетельствованные судами или
официальными лицами государств, с которыми СССР
имеет договоры о правовой помощи, в соответствии с
условиями этих договоров принимаются в СССР без ле-
гализации. Оцениваются документы, выданные иност-
ранными властями, на общих основаниях, в соответствии
со ст. 19 Основ гражданского судопроизводства.
В стадии судебного разбирательства дела иностран-
цы, как и советские граждане, имеют право знакомить-
ся с материалами дела, заявлять отводы, представлять
доказательства, участвовать в исследовании доказа-
тельств, задавать вопросы другим лицам, участвующим
в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства,
давать объяснения суду, представлять свои доводы и
соображения по всем возникающим в ходе судебного
разбирательства вопросам, возражать против хода-
тайств, доводов и соображений других лиц и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
освобождаются от обеспечения судебных расходов независимо от ме-
ста их проживания.
2 См. <Ведомости Верховного Совета СССР> 1966 г. № 22,
ст. 387.
43
иммунитетом пользуются: аккредитованные в СССР дип-
ломатические представители иностранных государств,
советники (в том числе торговые), первые, вторые и
третьи секретари и атташе (в том числе торговые, фи-
нансовые, военные и морские), их заместители и помощ-
ники, секретари-архивисты, а также супруги и несовер-
шеннолетние дети названных лиц. Предусмотренные
Положением права и преимущества могут распростра-
няться на технический и обслуживающий персонал ино-
странных посольств и миссий в СССР (за исключением
граждан СССР) при условии соблюдения в отношении
каждой из стран принципа взаимности.
К международным соглашениям СССР по вопросам
дипломатического иммунитета, о которых упоминается
в ст. 61 Основ, относятся: Венская конвенция о дипло-
матических сношениях от 18 апреля 1961 г. , консуль-
ские конвенции СССР с другими государствами, Конвен-
ция о правоспособности, привилегиях и иммунитетах
Совета Экономической Взаимопомощи от 14 декабря
1959 г.2, соглашение между Правительством СССР и
Советом Экономической Взаимопомощи об урегулирова-
нии вопросов, связанных с месторасположением в СССР
учреждений СЭВ, от 7 декабря 1961 г.3, соглашение
о многосторонних расчетах в переводных рублях и
Конвенция подробно регулирует вопросы судебного иммуни-
тета. В частности, устанавливается, что дипломатический агент поль-
зуется иммунитетом от гражданской юрисдикции, кроме случаев
предъявления: а) вещных исков, относящихся к частному недвижи-
мому имуществу, находящемуся на территории государства пребы-
вания, если только он не владеет им от имени аккредитующего госу-
дарства для целей представительства, Ь) исков, касающихся насле-
дования, в отношении которых дипломатический агент выступает в
качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным иму-
ществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не
от имени аккредитующего государства, с) исков, относящихся к лю-
бой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляе-
мой дипломатическим агентом в государстве пребывания за преде-
лами своих официальных функций. Дипломатический агент освобо-
ждается от обязанности давать показания в качестве свидетеля
(ст. 31). Предусматривается возможность определенно выраженного
отказа аккредитующего государства от судебного иммунитета дипло-
матических агентов и других лиц, пользующихся согласно конвенции
иммунитетом (ст. 32).
2 См. <Ведомости Верховного Совета СССР 1960 г № 15,
ст. 108. .
3 СП СССР 1962 г. № 4, ст. 37.
43
организации Международного банка экономического со-
трудничества, с приложением Устава Банка, предусмат-
ривающего в разделе VII привилегии и иммунитет Бан-
ка и его должностных лиц .
Права и льготы предоставляются иностранным госу-
дарствам и их представителям безусловно: при рас-
смотрении конкретных дел суды не должны по своей
инициативе обсуждать вопрос о наличии взаимности со
стороны соответствующего иностранного государства.
Это не касается, однако, случаев привлечения к участию
,в деле лиц технического и обслуживающего персонала
иностранных посольств и миссий. Здесь суд в силу
прямого указания закона (см. Положение о дипломати-
ческих и консульских представительствах иностранных
государств на территории СССР) должен устанавливать
наличие взаимности. Практически этот факт может быть
установлен путем соответствующего запроса в Мини-
стерство иностранных дел СССР.
Статья 61 Основ предусматривает возможность при-
менения по предписанию Совета Министров СССР от-
ветных мероприятий в тех случаях, когда иностранное
государство не обеспечивает Советскому государству и
его представителям такой же судебной неприкосновен-
ности, какая обеспечивается иностранным государствам
или их представителям в СССР.
3. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА
ИНОСТРАНЦЕВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ
Участвующим в гражданских делах иностранцам
предоставляются одинаковые с советскими гражданами
процессуальные права. В соответствии со ст. 59 Основ
гражданского судопроизводства <иностранные граждане
пользуются гражданскими процессуальными правами
наравне с советскими гражданами. Иностранные пред-
приятия и организации пользуются гражданскими про-
цессуальными правами для защиты своих интересов>.
В процессе подготовки дела к судебному разбира-
тельству иностранцы, участвующие в деле, как и со-
ветские граждане, знакомятся с материалами дела,
представляют доказательства и заявляют ходатайства,
См. <Ведомости Верховного Совета СССР> 1964 г. № 7, ст. 83.
44
направленные на полную и всестороннюю подготовку
дела к судебному разбирательству. Процессуальной га-
рантией реального осуществления ими на этой стадии
дела своих прав и интересов является обеспечение иска
и доказательств. Определение судьи об отказе в обес-
печении иска может быть обжаловано в вышестоящую
инстанцию. Если в деле участвуют лица, проживаю-
щие за границей, судья в процессе подготовки дела к
судебному разбирательству должен знакомить их с ма-
териалами дела. Проживающим за границей ответчикам
вручаются копии исковых заявлений, выясняется, какие
возражения против иска имеют ответчики, разъясняются
их процессуальные права и обязанности.
В качестве доказательств могут быть представлены
и документы, выданные иностранными властями. Такие
документы должны быть легализованы, т. е. в установ-
ленном порядке засвидетельствованы Министерством
иностранных дел или другим уполномоченным на то ор-
ганом соответствующего иностранного государства, а
также консульским представителем СССР в этом госу-
дарстве. Однако следует иметь в виду, что документы,
изготовленные или засвидетельствованные судами или
официальными лицами государств, с которыми СССР
имеет договоры о правовой помощи, в соответствии с
условиями этих договоров принимаются в СССР без ле-
гализации. Оцениваются документы, выданные иност-
ранными властями, на общих основаниях, в соответствии
со ст. 19 Основ гражданского судопроизводства.
В стадии судебного разбирательства дела иностран-
цы, как и советские граждане, имеют право знакомить-
ся с материалами дела, заявлять отводы, представлять
доказательства, участвовать в исследовании доказа-
тельств, задавать вопросы другим лицам, участвующим
в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства,
давать объяснения суду, представлять свои доводы и
соображения по всем возникающим в ходе судебного
разбирательства вопросам, возражать против хода-
тайств, доводов и соображений других лиц и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39