5. ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТУРЫ
ПО ОСНОВНЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ
Итак, проект положения о присяжных поверенных получил окончатель-
ную редакцию в 32 статьях, и снова его оставалось внести в Общее Собрание
Государственного Совета. Но опять этого не случилось. Именно в этот
момент произошло событие, которое, по общепринятому мнению, составляет
поворотный пункт в истории судебной реформы. Помимо интересующего
нас проекта положения о присяжных поверенных, II Отделение Собственной
р- мiчества канцелярии разработало и внесло в Государственный С овет
тринадцать законопроектов: восемь - по гражданскому судопрои-
" дству, четыре - по уголовному и два (включая и положение о при-
дньк поверенных) - по судоустройству. Кроме того, приступили и к
ставленню проекта о нотариальной части, о несостоятельности лиц не-
торгового звания и о посреднических комиссиях. С ноября 1857 г. Госу-
"ственныи Совет приступил к рассмотрению проектов и до сентября
1859 г. посвятил этому рассмотрению 39 заседаний. В октябре 189 г.
проекты разновременно были напечатаны и разосланы как членам Госу-
пцрственного Совета, так и <опытным юристам, замечания коих признано
ддд полезным иметь>. Из полученных замечаний составлены были своды
(об одном из таких сводов выше и идет речь), после чего заседания Го-
сударственного Совета, посвященные рассмотрению замечаний, возобно-
вились, и этому занятию было посвящено 14 заседаний. Вот в этом-то
положении дела, когда, казалось, после долгого и упорного труда работы
близились к концу, <Государю Императору, - рассказывает объяснитель-
ная записка, - по возвращении из путешествия в Крым, благоугодно было,
в октябре 1861 г., Высочайше повелеть: представить сведения о ходе всех
вообще работ Государственного Совета по судопроизводству и судоустрой-
ству>. <Рассмотрев представленные вследствие сего сведения, Его Импе-
раторское Величество, повелев принять все возможные меры к скорому и
правильному окончанию этого дела, изволил найти, что, прежде внесения
в Общее Собрание Государственного Совета всех положений и уставов по
сему предмету, было бы полезно обсудить и разрешить главные ос-
новные начала судопроизводства и судоустройства>. В соответствии с этим
23 октября 1861 г. и состоялось Высочайшее повеление, коим дальнейшее
течение работ приостановлено и вместо того поведено составить <общую
записку обо всем, что может быть признано относящимся к главным ос-
новным началам предположений для устройства судебной части в Империи,
так, чтобы сия записка обнимала в возможной полноте и ясности все много-
различные предметы, к сей части принадлежащие> .
Если понимать буквально содержание этого повеления, то оно могло
бы показаться странным. Казалось бы, что не было уже оснований при-
нимать меры к скорейшему окончанию в тот момент, когда дело находилось
в таком положении, что проекты оставалось только рассмотреть в Общем
Собрании. Составление записки об Основных Положениях во всяком случае
ло замедлить, а не ускорить ход дела. Все это, однако, лишь видимость;
<Дело. .". т, Х\111. Журнал Государственного Совета. - Прим. авгп.
57
сущность же Высочайшего повеления заключалась в желании дать новое
направление работам по преобразованию судебной части. Это желание и
выразилось в изъятии всего дела из ведения II Отделения, в котором оно
находилось с 1848 г.. и передаче его в ведение Государственной Канце-
лярии, работавшей при участии вызванных по особому повелению Его Ве-
личества юристов (в том числе Плавского, бывшего председателя комиссии
по судоустройству, и К.П. Победоносцева, заявившего себя в литературе
столь определенными взглядами). Эти-то обстоятельства и дают повод го-
ворить о решительном повороте в работах по составлению судебной ре-
формы. Вот, например, в каких восторженных выражениях изображает
этот момент Г. Джаншиев в своей <Эпохе великих реформ> .
<События развивались в таком порядке. Осенью 1861 года вернулся в
Петербург из Крыма Император Александр II, бодрый, веселый, доволь-
ный, удовлетворенный, счастливый, - счастливый тем особым и великим
счастьем, которое дает лицам, располагающим судьбами народов, сознание
исполненного долга и твердого выполнения завещанной историей трудной,
но благородной миссии. Гений свободы и гуманности, несмотря на промахи
управлявшего в отсутствие Государя Верховного Совета, несмотря на <зиг-
заги> русского прогресса, витал в то время над Россией. Политический
барометр, невзирая на беспрестанные колебания, частенько от <переменно>
подходил к <ясно>.
Рубикон был перейден. Китайская стена, отделявшая в течение сорока
пяти лет наши законодательные сферы от непосредственного воздействия
европейской науки и современного прогресса, пала. Начала европейского
публичного права и науки, проникавшие к нам дотоле контрабандным путем
(слово <прогресс> было формально запрещено еще в 1858 г.) или в виде
замаскированных анонимов (как, например, <общие непреложные начала>
у графа Блудова), получили, наконец, открытый доступ и к нашей зако-
нодательной практике. Благодаря этому крупному событию, а также гос-
подствовавшему в то время в русском обществе либеральному настроению,
сделан был тот последний, логический шаг, без которого предпринятое гра-
фом Блудовым 20 лет перед тем дело судебной реформы осталось бы на
полпути и недоделанным.
Юристы 1862 г. возымели благородную решимость сделать этот окон-
чательный шаг, который иным казался чересчур рискованным>.
Судя по этим категорическим выражениям, можно было бы предполо-
жить, что в работах по преобразованию судебной части наступил реши-
Изд. 8. с 378.
єй перелом, что Государственная Канцелярия проведет заметную
между вчерашним и сегодняшним днем и оправдает надежды, которые
ржно должно было вызывать Высочайшее повеление. Не касаясь этого
поса во всем его объеме и оставаясь в рамках проекта о присяжных
роенных, вряд ли можно сомневаться, что надежды эти ни в малейшей
"рцц це оправдались. Тот проект, в котором, как утверждали <Заме-
цдция>, не было ничего нового, тем не менее не был отброшен. Для со-
тав \ения Основных Положений Государственная Канцелярия всецело вос-
пользовалась именно этим проектом, выработанным Соединенными Де-
партаментами и, в свою очередь, переработанным из первоначального
проекта графа Блудова.
Основные Положения, касающиеся организации присяжных поверен-
ных, обнимают 16 статей (ст. 80-95) и в общем вполне воспроизводят
проект Соединенных Департаментов. Важнейшие отличия заключаются в
некоторых редакционных исправлениях, имеющих, впрочем, весьма суще-
ственное значение.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145