В этой связи отметим, что, по действующему законодательст-
ву, даже после вынесения юрисдикционньш органом решения по
делу обязанной стороне, как правило, предоставляется время для
добровольного исполнения решения, и лишь в случае неподчине-
ния предписаниям юрисдикционного органа применяются меры
принудительного характера по исполнению решения.
Более полно защита права проявляется в случае реализации
санкции гражданско-правовой нормы по воле управомоченной
стороны в правоотношении, то есть при самозащите и применении
так называемых оперативных санкций, оперативной защите19. Для
этой формы характерно то, что осуществление прав управомочен-
иым лицом не требует конкретных положительных действий обя-
занной стороны в правоотношении. Реализация юридических санк-
ций в таком порядке носит ограниченный характер, с тем чтобы
осуществление права не обращалось в неправомерные действия
управомоченного лица. Но даже в тех случаях, когда управомо-
ченная сторона вправе самостоятельно реализовать санкцию граж-
данско-правовой нормы для защиты своих прав, обязанная может
оспаривать в судебном или ином порядке правомерность этих дей-
ствий. ,
В связи с изложенным можно сделать вывод, что [защита граж-
данских прав и законных интересов обеспечивается не только в
форме юрисдикцинной деятельности соответствующих органов, но
и действиями самих заинтересованных лиц в правоотношении, то
есть действиями управомоченной или обязанной стороны. Защита
права в этих случаях достигается в результате действий факти-
ческого порядка и протекает не в юрисдикционной и процессуаль-
ной формах, а в рамках охранительного материального правоотно-
шения, субъектами которого выступают кредитор и должник20.
Как полагают некоторые авторы, поскольку при реализации
санкции гражданско-правовой нормы обладателем субъективного
права или носителем юридической обязанности отсутствует эле-
мент принуждения, то здесь не может идти речи о защите права.
То есть понятие защиты права связывается с наличием принужде-
ния. Между тем, как правильно отмечает С. С. Алексеев, в неко-
торых отраслях права (гражданском, трудовом, колхозном) в свя-
зи с особенностями присущих им юридических режимов регулиро-
вания государственное принуждение пребывает как бы в скрытом
виде: правовая активность субъектов имеет здесь столь юридичес-
ки значимый характер, что достаточно самого факта противоправ-
ного поведения и одностороннего требования управомоченного
лица, чтобы юридическая санкция вступила в действие и без пра-
вового участия компетентного государственного органа. Поэтому,
например, в гражданском праве даже добровольное исполнение ли-
цом обязанности по возмещению причиненного им имущественно-
го вреда имеет значение реализации юридической санкции, госу-
дарственно-принудительной меры21. Таким образом, непосредст-
венная реализация юридической санкции управомоченным или
обязанным субъектом на факт противоправного поведения есть
элементарная (внеюрисдпкционная) форма защиты права.
Конечно, реализация санкции гражданско-правовой нормы в
форме правоприменителыюй деятельности компетентного органа
существенно отличается от ее реализации самой стороной в пра-
воотношении. Но по своему конечному результату реализация
юридической санкции в форме как правоприменителыюй деятель-
ности соответствующих органов, так и фактических депствий,
управомоченной или обязанной стороны в правоотношении, приво-
дит к восстановлению нарушенного права, пресечению действий,
нарушающих право, предупреждению правонарушения и т. д.
Нельзя не учитывать, отмечает К. И. Комиссаров, что в основе
всякой классификации лежат более или менее существенные раз-
личия отдельных ее элементов (иначе их не следует подразде-
лять)22.
Позиция третьей группы авторов, трактующих проблему защи-
ты гражданских прав и законных интересов в широком смысле, то
есть как прав, вытекающих из гражданских, семейных, трудовых
10
и других правоотношений, вызывает возражение и потому, что они
придают защите этих прав лишь восстановительную функцию.
Между тем потребность в защите таких прав обусловлена не толь-
ко гражданским правонарушением п неисполнением юридической
обязанности, но и необходимостью предупреждения и пресечения
нарушения права, пресечения действий, нарушающих (могущих
нарушить) права и интересы других лиц. и иными способами, пре-
дусмотренными законом (ст. 6 Основ гражданского законодатель-
ства, ст. 6 ГК МССР)2з.
Не в полной мере раскрывается содержание защиты граждан-
ских прав и законных интересов в определениях четвертой группы
ученых. В литературе эти определения уже подвергались критике.
Если перевести высказанные в них положения в практическую
плоскость, то получается, что право на защиту - право на сис-
тему юридических норм. В этом случае внимание сосредоточивает-
ся лишь на совершенствовании норм. Будет выработана хорошая
норма - будет и хорошая защита24.
Довольно широко трактуют защиту гражданских прав и за-
конных интересов авторы, придерживающиеся пятой концепции.
Включение в понятие защиты всех форм реализации гражданско-
правовых норм - использование, исполнение, соблюдение, а так-
же их применение - не способствует выяснению действительной
сущности этой правовой категории, а ее научная п практическая
ценность утрачивается. Защита права - этой особый способ пра-
вового регулирования, существенно отличающийся от использова-
ния, исполнения и соблюдения правовых норм25. В литературе по
общей теории права справедливо отмечается, что оказался недо-
статочно верным взгляд, согласно которому применение права
рассматривается как одна из форм реализации, находящаяся в
одном ряду с другими формами - использованием, исполнением п
соблюдением права. Если при использовании, исполнении и
соблюдении правовых норм механизм правового регулирования
(л1й1,а совершают фактические действия) завершается, то при при-
менении права в него включаются новые дополнительные элемен-
ты, которые конкретазированно подкрепляют властность юридичес-
ких норм, индивидуально регулируют общественные отношения п
тем самым обеспечивают достижение целей правового регулиро-
вания26.
Поэтому вряд ли будет правильно все формы реализации права
включать в понятие защиты права. Защита права нужна для того,
чтобы пресечь правовые <аномалии>, восстановить нормальные
правовые связи и отношения путем принуждения субъектов права
к определенному правовому поведению.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54